关于进一步完善规范法律援助工作的通知

1关于进一步完善规范法律援助工作的通知各律师事务所、法律服务所、日照市德信公证处：为进一步完善法律援助工作，规范法律援助案件办理程序，提高案件质量，现将有关事宜通知如下：一、法律援助案件必须由申请人本人办理，本人因客观原因不能亲自办理的也可由代理人代为申请，代理人须携带本人身份证、代理人有代理权限的证明以及被代理人的申请表、身份证、援助中心统一格式的经济困难证明及相关案件材料。二、法律援助中心统一受理审查案件材料，严格按照办案程序，由中心副主任初审、主任审批，审批通过后办理指派手续。不按程序接案，中心不予办理补办手续。三、案件办理完成后，每月一报送，结案日期为判决书、调解书、公证书日期，当月结案当月报送；若不能按时报卷，说明情况，中心决定是否予以收案。四、严格按照案卷目录、整卷规范、省案卷评查要求报送案卷，困难证明、判决书、调解书等须为原件，封皮统一打印，不按要求、案卷不完整、经评卷不合格的案卷不予发放补贴。五、中心实行每月一回访制度，律师、法律工作者、公证员须提供当事人真实联系方式，回访中发现收费（包括交通费、加油费、就餐费等）及其他违规情况予以通报、退回所收费用并不予发放案件补贴。2望各律师事务所、法律服务所及德信公证处接到通知后认真学习，严格按照通知有关规定执行。日照市东港区司法局2015年12月10日附：1、案卷目录2、整卷规范3、省案件评查标准4、案卷封皮5、刑事法律援助公函6、法律援助案件承办人员承诺书7、结案报告表8、质量反馈卡9、受援人的权利和义务告知书3附件一：卷内目录民事卷内目录序号名称页码1法律援助申请表2身份证明3经济状况困难证明4法律援助审批表5给予法律援助决定书6指派通知书7受援人的权利和义务告知书、法律服务风险告知书8委托代理协议9授权委托书10法律援助案件承办人员承诺书11民事答辩状（按照原被告不同自己改）12首次会见当事人笔录13阅卷笔录14证据材料15出庭通知书416案情研究记录17庭审笔录18代理词（被告为答辩意见）19民事调解书（判决书）20结案报告表21质量反馈卡22法律援助案件质量全程跟踪调查表23办案补贴审批表刑事诉讼卷内目录序号名称页码1法律援助申请表2身份证明3经济状况困难证明4法律援助审批表5刑事法律援助公函6给予法律援助决定书7指派通知书8刑事案件法律服务合同9授权委托书10法律援助案件承办人员承诺书511阅卷笔录12阅卷材料13调查取证14会见笔录15起诉书16案情研究记录17出庭通知书18辩护词19庭审笔录20刑事判决书21结案报告表22案件质量反馈卡23法律援助案件质量全程跟踪调查表24法律援助案件办案补贴审批表公证法律援助案件卷内目录序号文件名称页数1法律援助申请表2受援人身份（户籍）证明，代理申请人有代6理权限的证明3受援人经济困难证明4法律援助审批表5给予法律援助决定书（复印件）6指派通知书（复印件）7公证书副本8法律援助案件（事项）结案报告表9质量反馈卡10法律援助案件质量全程跟踪调查表11法律援助案件办案补贴审批表民事非诉讼卷内目录序号名称页码1法律援助申请表72身份证明3经济状况困难证明4法律援助审批表5给予法律援助决定书6指派通知书7委托代理协议8授权委托书9法律援助案件承办人员承诺书10申请书（劳动仲裁、行政复议、国家赔偿）11调查材料12仲裁裁决书、行政处理（复议）决定书、调解协议书或调查结论13结案报告表14案件质量反馈卡15法律援助案件全程质量跟踪调查表16法律援助案件办案补贴审批表附件二：整卷规范整卷规范1、每个案卷，当事人联系方式正确、通畅，发现违规收费等情况的不予发放案件补贴。82、案卷内容齐全，符合逻辑（案件办理内容时间在指派日期之后、申请表及困难证明日期在指派日期当天或之前不超过5天），填写完整。3、法律援助申请表：由受援人填写，联系方式填写清楚，不能代填、后补、漏填，由受援人或其代理人签名并按手印。4、封皮收案时间与案件指派时间一致。结案时间为判决书时间。归档时间在结案日期一个月之内，但不能晚于结案报告表的填写时间，即归档时间是整个案卷最后的那个时间。4、困难证明：原件，凡复印件不能归档，不予发放补贴。7、当事人权利义务告知书、风险告知书：由受援人本人签名并按指印。8、授权委托书、委托代理合同等：由受援人填写并按手印、律师所印章不能少。9、法律援助案件承办人员承诺书：由律师填写并按手印。10、起诉状、答辩状：由受援人签名、按指印。11、庭审笔录、代理词：签名、日期、按指印不能缺。11、结案报告表：由律师填写，开庭日期不能空，承办机构意见一栏一定要填写完整，并由所在的律师事务所、法律服务所盖章。12、案件质量反馈卡：由受援人填写，不能代填，按手印。9附件三：省案卷评查标准民事案件打分表基本信息案件名称指派单位市县法律援助中心评委姓名得分评估指标评分标准分值扣分手续（5分）手续办理（5分）1.授权委托书（2分）有授权委托书得2分22.公函（3分）有法律援助手续得1分1有经济困难证明得2分2会见当事人（24分）笔录制作（4分）3.制作书面会见或谈话笔录，内容完整，格式规范（4分）有书面笔录得1分1载明询问时间、地点、询问人、被询问人、案由、案件阶段和记录人等基本情况，得2分2被询问人签名或按指印、日期得1分1笔录内容（9分）4.身份关系告知（1分）确认法律援助事实、向受援人表明律师身份得1分15.受援人权利义务告知（2分）告知受援人权利义务得1分1告知受援人可以申请司法救助得1分16.告知诉讼风险（2分）告知可能存在诉讼风险得2分27.询问、了解基本案情（4分）了解基本案情得4分410充分沟通（11分）与当事人充分沟通（11分）承办人员能够使用通俗易懂的语言与当事人充分沟通得11分，否则酌情扣分11阅卷（5分）阅卷内容（5分）8.卷宗材料摘录或复制齐全（3分）摘录或复制案情重要信息得3分39.重大、疑难案情集体讨论（2分）有讨论或无应讨论事项得基本分，应讨论而未讨论不得分2证据运用（10分）调查取证（10分）10.调查取证并在合理时间内提交（10分）据案调查取证得4分，编制证据目录得3分7按时提交证据得3分3庭审（12分）出庭（5分）13.按时出庭，全程参与庭审（1分）按时出庭得1分114.庭审表现（4分）思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢得4分4庭审笔录制作（7分）15.制作庭审笔录，架构完整，基本反映庭审情况（7分）有庭审笔录得2分2载明时间、地点、日期得1分1有主要内容得4分4法律文书制作（24分）代理词格式（4分）16.制作书面代理词，且符合格式要求（4分）有书面代理词得2分2内容完整，语句通畅得2分2代理词内容（20分）17.代理词根据事实和法律提出合理的代理意见（20分）观点明确，依据详实，论证充分，运用法律准确得20分（根据代理词内容综合酌情给分）20报告（2分）报告（2分）18.主要证据认定、适用法律重大疑义报告（1分）无应讨论、报告事项得基本分；应当讨论、报告而未提出的，倒扣相应分。119.涉及重大社会影响、群体性事件报告（1分）1法律效果（10案件办理效20.案件办理效果（10分）承办人履职情况良好，无有效投诉，涉法纠纷基本化解，合法权益得1011刑事案件打分表分）（10分）到基本维护得10分，发生有效投诉的扣4分，发生因承办人失职行为而败诉的扣4-8分。办案效率（4分）及时办案（4分）21.及时约见，按时提交代理词、按时结案归档、按时回访（4分）接受指派后3日内联系受援人，办理相关手续得1分1接受指派后7日内完成案件办理初期的相关工作（调查取证、递交起诉状或仲裁申请书、约见当事人等）得1分15日内回访得1分1结案30日内立卷归档得1分1质量跟踪（4分）跟踪案件质量（4分）22.使用案件质量全程跟踪表跟踪质量（2分）使用案件质量全程跟踪表跟踪质量得2分223.使用质量反馈卡评价案件质量（2分）使用质量反馈卡评价案件质量得2分2案件点评（不少于50字）基本信息案件名称12指派单位市县法律援助中心评委姓名得分评估指标评分标准分值扣分会见被告人（18分）会见程序（6分）1.会见手续（1分）依通知获得援助有指派通知书得1分1依申请获得援助有公函得1分2.会见次数（5分）会见1次得5分，2次及以上每次加1分，会见程序总分不超过6分5会见笔录（12分）3.制作书面笔录，且格式符合要求（3分）载明会见时间、地点、会见人、被会见人、案由和记录人等基本情况得1分1有案件事实、辩解内容等谈话记录得1分1被会见人签名、捺印、签署日期得1分14.告知律师身份及受援人权利义务（3分）核对受援人身份得1分1向受援人表明律师身份、询问受援人是否接受法律援助得1分1告知受援人相关的权利义务得1分，律师或法律援助机构只要有一方告知，该项不扣分15.询问案件事实（6分）询问指控案件事实得2分2告知定性的含义、询问对定性是否有异议得2分2询问从轻、减轻、免除处罚的案件情节得2分。2说明：会见与开庭同一天的，视为没有会见，扣除本项所有分数阅卷（10分）阅卷内容（10分）6.摘录或复制主要案卷材料（10分）摘录或复制指控案件材料有针对性的得6分6制作阅卷笔录，分析案情得4分413证据运用（5分）调查取证（5分）7.据案调查取证（5分）及时调查取证得2分，调查取证有针对性得3分。确实应当进行调查取证而没有进行的，酌情扣分。认为无需律师单独进行调查取证的，不扣分3充分沟通（10分）充分沟通（10分）8.与当事人充分沟通（10分）承办人员能够使用通俗易懂的语言与当事人充分沟通得10分，否则酌情扣分10庭审（13分）出庭（5分）9.按时出庭（1分）按时出庭得1分110.庭审表现（4分）思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢得4分（通过庭审笔录反映）4庭审笔录制作（8分）11.庭审笔录内容完整，且符合格式要求（8分）有主要内容得6分6载明时间、地点、落款、日期得2分2法律文书制作（25分）辩护词格式（5分）12.制作书面辩护词，且符合格式要求（5分）有书面辩护词得2分2内容完整，语句通畅，格式规范得3分3辩护词内容（20分）13.辩护词根据事实和法律提出辩护意见（20分）对起诉的事实和罪名发表意见，逻辑清晰，观点明确，辩护依据详实，论证充分，运用法律准确，根据事实和法律提出有利于被告人的辩护意见得20分。（根据辩护词内容综合酌情给分）20法律效果（16分）辩护意见（8分）14.律师辩护意见采纳情况（8分）全部或主要意见采纳得8分，部分采纳得6分。未采纳在结案报告中注明原因的酌情得4-6分8法律效果(8分)15.依据判决结果（无罪、免除处罚、减轻、从轻、一般判决）综合打分（8分）承办人履职情况良好，无有效投诉。根据结案报告陈述内容，综合考虑判决结果酌情给分。因承办人主观因素导致不利判决结果的扣2-4分。814附件四：案卷封皮山东省日照市东港区法律援助中心法律援助案件卷宗案件类别民事指派号（日东）援指字[2013]第202号受援人孙运开受援人电话[phone]案由人身损害赔偿纠纷承办单位东港正律法律服务所办案效率（3分）及时办案（3分）16.及时会见、阅卷，按时结案归档（3分）5日内会见得1分15日内阅卷得1分1结案后30日内归档得1分1案件点评（不少于50字）15承办人宋磊郑加友承办人电话1356196567813706337003审理机关日照市东港区人民法院审级初审办理结果法院判决汉德文赔偿原告孙运开2148.2元，驳回其他诉讼请求。收案日期2013.4.17指派日期2013.4.17结案日期2015.8.31归档日期2015.9.25保管期限长期立卷人宋磊附件五：刑事法律援助公函刑事法律援助公函（公民申请用）（）援刑函字[]第号：本中心已接受一案的申请，决定提供法16律援助。现指派（单位）的律师担任其辩护人。特此函告。法律援助中心（盖章）年月日律师联系方式：执业证号：17附件六：法律援助案件承办人员承诺书法律援助案件承办人员承诺书本人承诺：在办理法律援助案件过程中，严格遵守《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》及国家相关法律法规规定，依法维护受援人的