关注食品安全共筑和谐校园

-1-关注食品安全共筑和谐校园永州市祁阳四中邓小华摘要：学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定发展。学生是祖国的未来，学生的健康牵动着千万家庭的心，学校一旦发生食品卫生问题，轻者影响学生身体健康，重者影响社会的稳定，同时也影响学校的正常教学秩序。近年来，学校食物中毒事件频频发生，为学生安全敲响了警钟。只有共同关注食品安全，才能构建平安和谐校园。关键词：食品安全中小学和谐校园当前，国内层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”已成为了一个社会热点词汇，是人们谈论的重点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到学校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到学校和社会的稳定。如今，我们已经不能再片面地理解“食品”这个词。它不仅仅局限于满足人们物质上的需求，而且更变成了现在衡量良心的一条法则。科学技术的发达，本应当造福人类，是个好事，却摧毁了食品应有的安全保障性，摧毁了人心中的良知，反而唤起了对利益的无止境欲望和不满足。校园，应该是一个充满和谐、笑声的圣地，却也在无形中沾染了这些有形的肮脏的污垢和尘土。一、校园食品安全的现状对学校食品安全和学生集中用餐的重要性认识不足，对学校食堂的食品安全工作认识不到位；学校食堂基本上不是由学校直接经营，而是承包给私人,且经营者多数为教职工家属；学校基础设施条件差,布局不合理。食堂小，操作间没有功能分区或分区不明显，地面脏、潮湿，无专用洗菜池、洗肉池、“一洗二清三消毒”专用池等，无卫生标识或标识不全，冰箱内生熟食品混放，个别食堂甚至没有用于冷藏保鲜的设备；存在无证现象；从业人员食品卫生意识差，卫生知识缺乏；有的学校食堂没有严格执行大宗食品（粮、油、肉）定点采购和索票索证制度，食物留样未作记录和留样样品过少、食品储存间凌乱堆放杂物等；餐具消毒保洁工作未跟上，食堂“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施不完整，餐具保洁工作较差；学生食堂普遍存在盈利现象；校园周边流动摊点屡禁不绝进货渠道-2-混乱，食品质量得不到保证；学校周边的饭店虽均有营业执照和卫生许可，但是环境不容乐观，厨房内卫生不合格，清洗消毒不到位，甚至连消毒工具都没有，卫生不达标。俗话说：“民以食为天，食以安为先”。在校外，给学生送外卖的人无孔不入，屡禁不止；放学时间，卖串串香、麻辣条的临时摊点包围了校门。在校内，学生常将零食、饮料带进教室，空气中弥漫着各种添加剂的香味。令人担忧的是，有的学生甚至经常以零食代替一日三餐。从生理和心理来看，中小学生的识别能力较低，抗诱惑能力较差，不能正确辨别三无食品、垃圾食品、农药食品的潜在危险。二、校园食品安全问题突出的原因分析1、学校周边经营户的食品安全意识和责任意识不高。不少经营户为了获取盈利，购进一些三无产品，以鲜艳的外包装或附带小卡片、小玩具吸引学生购买，严重影响学生身体健康，成为校园食品安全的隐患。2、一些流动摊贩由于经营场所不固定性，常常“打一枪换一个地方”，为工商部门执法、监管造成一定的难度。流动摊贩经营设备简陋成本低，执法部门即使没收了经营工具，短时间内他们又会“卷土重来”，长效整治和彻底取缔难度大。3、学校内部监督机制不健全。一是某些学校领导对学校食品卫生重视程度不够，没有把确保学校食品卫生工作纳入学校的重要议事日程，不能有效地履行食品卫生校长负责制。二是有的学校没有建立食品安全责任制，没有做到层层把关，责任到人，对食品的采购、储存、加工等环节不能做到有效监控。三是重大食品安全事故处理机制不健全。一旦发生食品安全事故，没有切实可行的食品安全应急预案，无法进行及时、有序、有效的处置。四是未建立完善规范的食品留样制度。4、学生消费安全意识比较薄弱。据“某8090店”店主介绍，该店内出售鸡翅、麻辣豆干、膨化食品等各种小食品，每袋只卖5角钱，极受学生欢迎。在检查中，看到几个学生拿着刚买的麻辣小吃围在一起边吃边聊，当问及“这个是不是很好吃”时，他们笑嘻嘻地说：“可好吃了，辣辣的香香的，我们班的同学都爱吃。”当问到这些是不是卫生时，他们一脸茫然说：“不知道。”由于广大学生特别是中小学生的食品安全意识薄弱，又贪图便宜和好奇心，往往都是买很便宜的食品，经营者往往投其所好，这也是流动摊点屡禁不止的一个原因。5、学生缺乏食品方面的常识，也可能引起食品安全问题的产生。首先，学生缺乏购买安全食品问题的常识。众多的学生由于生活水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡薄，往往只图便宜，不-3-顾及食品的质量、卫生问题。还有一些学生在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没出现什么问题，现在再吃也不会有事，在学生的这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。6、政府的治理和处罚的力度不够。缺乏部门之间的协调和综合整治。学校的食品安全问题牵涉到卫生、食药、工商、城管、教育及学校等部门单位，单一部门、单一手段的整治很难有明显的成效。甚至很多部门在相互推委责任，不履行本部门的职责，更谈不上各部门联合治理学校周边环境。7、社会、学校对食品安全的宣传力度不够。学校没有开展经常性的食品安全知识教育，多数学生不具备食品安全自我保护常识。三、加强校园食品安全的几点建议1、加强消费安全教育，提高守法经营意识。一方面，要加大法规宣传力度。要充分利用校园广播、黑板报等形式，宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容，加强对校园及周边食品经营者的宣传，提高他们的自律意识和诚信守法意识。另一方面，要开辟维权法制课堂，要让工商执法人员走进校园，大力开展消费维权宣传，开辟校园“食品安全信息公示栏”，指导师生科学饮食、营养消费，不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力，形成“食品安全人人讲，食品安全人人防”的良好氛围。2、落实食品安全培训，加强食品安全健康教育。由基层卫生部门牵头，要求学校食堂工作人员进行食品安全知识培训，培训结束后进行测试，测试不合格者坚决不予发放食品安全知识培训合格证明。同时对学校师生加强食品安全知识健康教育，组织专业人员走进学校，采取讲课、传单、广播、黑板报等形式，大力宣传食品卫生和食品安全知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。3、应加大基础设施建设投入。尽管面临有前述困难，但笔者认为不论是为了孩子们的健康还是从长远发展来看，县乡政府和教育主管部门都应制订规划，加大投入，加强基础设施建设，尤其要利用好寒暑假这段时间进行食堂的重点改造；使全县学校食堂逐步做到有与其规模相配套的食堂基础设施和面积；卫生监督部门应加强对新建、扩建和改建食堂的指导。我校在上级主管部门的大力支持下，自筹资金，对学校食堂，根据食品药品监督管理局的规划要求进行了全面整改：-4-①借助创建省级示范食堂的东风，学校对食堂门面、教工餐厅、厨房间都进行了装修，彻底改变了食堂的面貌。②对粗加工间进行了全封闭隔板，整修了食堂内部设施，对食堂进行了内部整体粉刷。完善了备餐间、更衣室、二次更衣室、消毒柜、保洁柜、饮水处等设施设备。餐厅环境窗明几净，厨房卫生整洁。③食堂安装了全方位全程监控摄像，确保安全。④对食堂的电路、电器设施进行了彻底的更新，重新改建了下水道,保证下水道畅通。学校花大力气全部更换学生餐桌椅。⑤停用了使用了十多年旧锅炉，建造了新泰节能灶，既安全、方便，又节约能源。食堂硬件条件的改善，为我们搞好标准化食堂建设提供了必要的物质保证。⑥食堂建有“三池”（洗菜池，清洁池，消毒池），三房（主厨房，烧火房，库房），对所有窗户添加了防蝇罩，购买不锈钢餐具，添置垃圾桶，消毒喷壶，让每位炊工穿戴制服口罩上岗。4、是加强与相关部门的配合，齐抓共管，加大联合整治力度，形成整治合力。加强与质监、城管等相关部门的沟通、配合，不断规范校园周边的食品摊贩的经营，各部门加强联系和协调，开展联合整治和统一治理，对学校及周边的食品商店、餐饮店进行专项整治，对销售假冒伪劣、过期变质食品的经营者，对情节严重的进行立案查处，违法轻微的责令改正，对无证照的责令限期办理，取缔校园周边的流动摊点，净化校园及周边消费环境，共建安全、和谐的校园消费环境。5、加强宣教，提高认识。根据政府职能部门的要求，我们将食品安全知识教育列入学校健康教育授课内容，利用《食品安全知识读本》，上好食品安全教育课。学校采取召开主题班会、讲座、广播、专刊等形式，对学生进行以食品卫生为主题的宣教活动，切实提高了学生的食品安全意识和自我保护能力。餐厅内悬挂了有利于培养学生的卫生、文明礼仪、节约等教育的标语和警示牌，完善了食堂的硬件设施和餐厅文化。充分利用多种途径开展食品卫生宣传，邀请疾病控制、食品卫生监督等部门的宣教人员进校讲座，让学生更多地了解食品卫生安全常识，树立食品卫生安全意识，切实增强学生自我防范能力。学生们若在校内外发现不卫生的食品，可及时向相关部门举报。若物品发现价格不合理，可以向消费者权益协会举报。6、完善“三位一体”机制，强化社会监管合力。要建立学校、经营者、相关职能部门“三位一体”监管机制，促进监管职能-5-到位。一是学校负责日常监督。学校主要领导为食品消费安全第一责任人，成立校园食品安全领导小组，负责对食品经营者的日常经营行为负责监督，发现经营者违法经营及时向有关职能部门联系，及时制止食品消费安全隐患。二是经营者强化自律监管。积极开展“诚信经营户”及优秀“校园放心店”评比活动，引导校园食品经营者树立“文明诚信光荣、欺诈失信可耻”的经营理念，树立经营者自我监管意识和自律意识。三是加强部门协作，用活职能平台，铸造校园食品安全监管利器。要加大与教育部门的协助，形成工商、校园共建形式，强化业主的食品安全意识和诚信意识。7、规范管理，特色发展。①实行管理问责制。做好学校食品卫生安全工作，必须健全责任制，做到责任到人，责任到底。所谓责任到人，就是事事有人管，关关有人把，环环有人抓；所谓责任到底，就是每个人各负其责，负责到底，出了问题，追责到底。明确提出了“专人负责，健全制度，经常监督，及时整改，杜绝事故”的二十字的食堂饮食卫生安全管理的总体要求。②不断探索，强化食堂内部管理，逐渐形成食堂管理的新思路。学校领导认真总结经验，根据上级文件精神，经职代会讨论，现以形成了“校长室→总务处→食堂餐饮部→专人管理”的模式。以“保本、微利，一切为了学生，为了学生的一切”为根本宗旨和出发点，对食堂进行了大刀阔斧的改革。真正做到了价廉物美。③学校实行领导、教师缴费陪餐制。每天都有校级领导和教师代表做到“三同”，即同样缴费、同时就餐、同标准就餐，并作好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。④学校还成立了膳食委员会。参与督查学校食堂贯彻、落实学校审定的各项制度及上级相关规定的执行情况，收集整理学生、家长、教师对食堂的意见和建议，并以书面形式向校长汇报，督促食堂及时做出回复并妥善处理。⑤严格把好“进口关”。由总务处一名副主任牵头，食堂工作人员代表一人，教师代表或食堂管理人员一人共3人（定期轮换）组成购菜小组，在市场调研的基础上集体确定下周的购菜品种及参考价格并签名。在保证菜的质量前提下，优先选择诚信度高、手续齐全且报价最低的供应商。食品和原料进货严格执行了验收制度建立台帐制度。严格确立验货、司磅专人负责制，并及时做好当日进货记录。为确保师生饮食安全，供货商都必须提供《营业执照》和《卫生许可证》，同时与学校签订安全承诺书。食堂规范执行《食品留样制度》，食品留样48小时，天天有记载。坚持餐具消毒制度，每日对餐具、刀具等都要进行高温物理消毒。坚-6-持索证制度，凡是购进肉类食品都向供货商索取检疫证。每天公示菜谱及参考菜价。⑥严格执行从业人员持证上岗制度。学校食堂办理了餐饮服务许可证，并且先后派出6人参加市县食品药品管理局举办的餐饮服务食品安全管理员培训班，并获得了食品安全管理员证书。食堂员工每年均定期接受卫生部门的培训和健康检查，所有的从业人员均持有效的健康证上岗。学校强化了对学校食品安全管理员和从业人员的培训，做到每月有一个培训主题，保证各项制度的贯彻落实。