农业生产救灾资金的实施方案

倪邱镇关于拨付2011年农业生产救灾资金的实施方案倪政〔2011〕9号倪邱镇关于拨付2011年农业生产救灾资金的实施方案各村党总支、村委会、镇直有关单位：根据太和县《关于拨付2011年农业生产救灾资金（指标）的通知》精神，县分配我镇化肥补助310000元，补贴资金98000元。为提高资金使用效益，保护和调动我镇农民抗旱积极性，确保补助资金落到实处，经镇政府同意，现将小麦弱苗施肥补助资金和小麦抗旱浇水补助资金使用的实施方案通知如下：一、实施范围和补助标准对全镇各行政村重旱小麦抗旱浇水和小麦弱苗施肥给予补助。按照每亩10元的标准对截至2月底预计重旱小麦抗旱浇水给予补贴，结合浇水，按照每亩10斤化肥（尿素）的标准对小麦弱苗田块抗旱施肥给予补助。二、补助操作办法（一）补助资金（化肥）兑现到户。各行政村要千方百计将小麦抗旱浇水补贴资金和补助化肥及时发放到户。补助发放要登记备案，农户认领后要有签字，并张榜公示，确保公开、公平、公正。镇纪委、督查组跟踪督查到位。如发现问题及时处理纠正。（二）抗旱浇水施肥措施落实到田。坚持分类指导，根据小麦生长的具体情况，综合运用肥水，因地施策、因时施策、因苗施策，大力推进科学抗旱。对苗情较弱的二三类苗，浇水的同时每亩追施5公斤尿素；对没有水浇条件的地块，进行镇压划锄。落实浇水保苗补助资金时，要配发一张抗旱技术明白纸，每村配备一名农技人员，指导农民因时因苗抗旱浇水保苗。三、保障措施镇办公室、财政所、农业综合服务站加强协调和配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落到实处。一是加强宣传引导。全面、迅速、准确宣传县确定的小麦抗旱保苗补助政策，尽快让干部和广大农民群众知晓，充分调动农民主动投入抗旱的积极性。二是强化资金管理。加强资金监管，专款专用，防止截留、挤占、挪用补助资金。镇政府将组织纪检、农业、财政、办公室等部门对在地小麦抗旱浇水补助资金和物化补贴使用情况进行检查。三是加强部门协调配合。农业部门要沟通协调，加强技术指导服务，延伸到村，服务到户，指导到田块，确保政策落实到位。二〇一一年二月二十三日关于印发稼轩乡晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案的通知公开方式：主动公开责任部门：稼轩乡发布时间：2010-11-28索引号：E27000A-0203-2010-0011文件编号：稼府字[2010]35号公开时限:常年公开公开范围:面向全社会稼府字[2010]35号关于印发稼轩乡晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案的通知各村委会、乡直有关单位：针对今年气候形势，为促进双季晚稻正常生长发育，经国务院2010年8月11日常务会议研究决定，中央财政安排专项资金对双季晚稻增施肥、促早熟、防病虫给予补助。为确保补助政策落到实处，根据农业部和财政部制定的《南方双季晚稻及东北粳稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施指导意见》和省农业厅、省财政厅《关于印发（江西省晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案）的通知》（赣农计字[2010]103号），结合我乡实际情况，制定了《稼轩乡晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。二0一0年九月一日稼轩乡晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案根据农业部和财政部制定的《南方双季晚稻及东北粳稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施指导意见》和省农业厅、省财政厅《关于印发（江西省晚稻增施肥促早熟防病虫补助资金实施方案）的通知》（赣农计字[2010]103号），结合我乡实际情况，特制定本方案。一、补助范围全乡范围内种植的双季晚稻。二、补助内容（一）8月底以前集中防治一次稻飞虱所用的农药。（二）在破口始穗期集中喷施一次肥、药混合刘所用的赤霉酸（“九二0”）和叶面肥喷施宝。以上为实物补助。（三）基层农技员技术指导服务费。三、补助标准（一）集中防治稻飞虱一次，每亩补助6元，用于购买25%吡蚜酮可湿性粉剂30克。（二）集中喷施“九二0”，每亩补助1元，用于购买“九二0”约0.5克；集中喷施叶面肥，每亩补助3元，用于购买“喷施宝”20毫升。（三）村农村技员技术指导和服务补助每亩1元。以上合计每亩补助资金11元。四、补助金额经确认，我乡补助面积8306亩，补助金额91366元。五、补助程序1、省级招标推介。由省级财政和农业部门根据公开、公正、公平原则，选择信誉良好、质优价廉、供货及时、网络齐全、服务完善的供货企业，实行统一包装、统一供货价格、统一质量标准。2、乡村组织实施。乡农业服务站根据晚稻补助面积将实物分发到村，然后由村将实物分发到村民小组。村委会和村民小组张榜公布每户补助面积和实物数量，接受群众监督。村委会可组织专业服务队，实行统一作业服务；也可实行分户作业。村委会要分户登记备案，作业服务队或农户认领后要有签字，存档备查。乡财政、乡农业服务站、乡纪检监察部门负责监督。3、农技服务到田。乡、村两级农技人员要加大宣传力度，开展技术指导和服务，按照技术要求，在8月底前完成集中防治稻飞虱等病虫害作业，在9月20日前完成集中防寒保穗作业。六、保障措施1、落实责任，加强领导。乡政府成立“晚稻增施肥促早熟防病虫补助领导小组”，组长由庄万文乡长担任，副组长由分管农业的领导担任，乡财政所、乡农业服务站主要负责人为成员，全面负责组织协调晚稻补助政策的落实工作。做到细化方案，制定具体操作办法。财政所要及时拨付资金，加强资金监管，防止滞留、挤占、挪用补助资金。农业服务站要强化指导和服务，组织技术人员包干到村，指导到田。乡村干部要集中人员、集中时间、集中精力，严格按照补助程序，技术要求和时间地点，不折不扣将此项政策全面落实到位。2、广泛发动，加强宣传。召开村委会负责人、乡直有关单位负责人动员大会，切实把这项工作做到层层部署，同时召开乡农业服务站技术人员动员大会，做到责任到人，包片指导和服务。编印政策宣传纸，技术要领明白卡。全面、迅速、准确介绍晚稻生产扶持政策，张贴墙报、标语到各村、各组，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓。3、完善手续，成册备查。项目完成后要迎接上级专项检查，因此，乡村两级及各部门在项目实施过程中要完善手续，收齐有关资料，并整理成册。4、及时总结，完善经验。乡农业服务站、财政所、各村委会要认真总结政策执行过程中的经验和问题，以村委会为单位，形成书面材料，于10月5日前将政策落实情况上报到乡农业服务站。主题词：农业晚稻补助实施方案通知抄送：县晚稻增施肥促早熟防病虫补助项目领导小组办公室稼轩乡党政办公室2010年9月1日印发（共印25份）泥溪乡2009年种粮农民农资综合补贴实施方案根据云阳县人民政府办公室《关于印发〈云阳县2009年种粮农民农资综合补贴实施方案〉和〈云阳县2009年对种粮大户实行直接补贴实施方案〉的通知》（云阳府办发〔2009〕49号）精神，为做好2009年对种粮农民的农资综合补贴，进一步调动农民种粮积极性，确保全乡粮食生产稳步发展，在总结近年工作的基础上，结合我乡粮食生产实际制定了2009年种粮农民农资综合补贴实施方案。一、农资综合补贴政策通过实施种粮农民直接补贴，更好地调动广大农民的种粮积极性，鼓励种粮农民多产粮、产好粮，促进粮食的稳定发展与规模种植，提高粮食单产水平，促进农民增收。农资综合补贴政策要求是：1．坚持谁种粮、谁享受补贴，补给种粮的农民。不得将“农资综合补贴”变为“耕地补贴”。2．严禁对未种粮的撂荒地以及渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地进行补贴。3．补贴向粮食主产地和种粮大户倾斜。4．补贴政策公平、公正、公开；补贴办法简便易行，便于操作。5．补贴兑现及时，保证农资综合补贴资金用于春耕生产。6．严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项，严禁抵顶村内“一事一议”筹资和其它经营服务性费用。二、资金分配原则和办法(一)对乡镇粮食直补资金的核定。2009年，将农资综合补贴资金和种粮农民直补资金合并（统称为农资综合补贴）分配，根据县下达的全乡直补资金总额，按照辖区内各村的实际粮食种植面积和统一的补贴标准，将补贴资金核定分解到各村。以正式文件下达直补资金并在乡政务公开栏内公示至直补结束，并将资金分配表上报县财政局和农业局备案。(二)对农户补贴资金的核定。按照农资综合补贴政策要求，由各村按实际粮食种植面积和统一的补贴标准直接核定到每个农户，建立登记好种粮直补清册。乡要加强监督，要让所有农户都知道本乡的粮食直补标准，各村必须要公示每户农民的补贴面积和补贴资金，公示无异议后才能上报。通过转包、转让、租赁等形式流转土地的，补贴资金原则上兑现给现种粮户，但转让双方另有约定的，按双方约定意见办理。村社集体机动地种植粮食的，补贴给现种粮户。三、资金管理和兑付1、乡在收到县2009年农资综合补贴资金和种粮农民直补资金分配指标五个工作日内，将直补资金分配到各村。2.确保农资综合补贴政策完全落实到位的关键是乡、村两级，必须要严格政策，规范程序，落实责任，加强监管。乡要把督导责任落实到每个驻村干部，指导各村搞好测算、编制直补资金花名册，张榜公布到各社，农户无异议后将花名册送驻村干部审核签字，然后交乡镇农业服务中心综合审查签字后，交由财政办负责录入“农民补贴网管理系统”；报经县财政和农业部门联合复查合格后，将直补资金打入农民补贴卡或存折内，并宣传通知到农户。4.2009年农资综合补贴资金的申报、审核、兑付工作仍通过《农民补贴网管理系统2008年版》实施，全过程实行电子化、网络化管理，充分利用农民补贴网管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金一次性全部直接兑付到种粮农户，为种粮农民领取补贴提供高效便捷的服务，提高兑付效率。5．我乡种粮农民农资综合直补代理兑付机构为重庆市农村商业银行云阳县支行。四、工作要求(一)提高认识，落实责任。农资综合补贴工作关系到广大农民的切身利益，各村要进一步加强对直补工作领导，建立健全组织机构，稳定和充实工作人员，按照行政首长负责制的要求，各村主要领导对本村农资综合补贴工作负全责，驻村干部分片负责，乡镇农业服务中心负责对分户申报表进行审核，乡镇财政办负责录入“农民补贴网管理系统”并报县财政，做到分工协作，确保农资综合补贴工作平稳推进。为保证粮食直补工作顺利开展。(二)完善制度，加大宣传。要进一步完善直补资金的专户管理、财务公开、乡村两级公示、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管，落实各级审核责任。加大宣传力度，通过广播、短信、网络、宣传纸等媒体及有关会议，加强对农资综合补贴政策的宣传，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，粮食补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，做到农资综合补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。(三)及时兑现，抓好落实。各村在4月20日前完成分户申报表工作，乡农业服务中心、财政办在4月30日前完成录入上报工作。附件：1.《泥溪乡2009年种粮农民农资综合补贴资金分配表》泥溪乡2009年种粮大户实行直接补贴实施方案根据云阳县人民政府办公室《关于印发〈云阳县2009年种粮农民农资综合补贴实施方案〉和〈云阳县2009年对种粮大户实行直接补贴实施方案〉的通知》（云阳府办发〔2009〕49号）要求，结合我乡实际，制定如下方案。一、充分认识直接补贴种粮大户的重要性近年来，各地积极探索土地流转方式，大力培育种粮大户，着力提高粮食种植规模和效益，保障了全县粮食总量的基本稳定，促进了农业农村经济持续快速发展。各乡镇和街道要充分认识扶持发展种粮大户、培育现代种粮主体，对于克服种粮规模小、农村劳动力季节性与结构性矛盾的重大意义，深化思想认识，采取有效措施，落实补贴政策，将粮食规模种植大户的培育与发展劳务经济、加快农村产业结构调整有机地结合起来，推进粮食生产发展。二、种粮大户直接补贴的范围、标准及要求直接补贴范围：个人或法人在2009年内承包耕地和租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）在20亩（含20亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯）。间、套作和复种面积不得重复计算，租种耕地必须与土地承包户签有书面租种合同。