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1育“苗子”从选“种子”开始——冀州市创新农村党员发展“一库四岗双推两票决”机制衡水市地处冀中平原，黑龙港流域，经济欠发达，是典型的农业市。衡水冀州市域面积918平方公里，辖7镇4乡410行政村人口37万，农业经济比重大，农耕文化深厚，呈现出典型的农业县域特点。近年来，随着经济社会发展，农村党员队伍出现许多新情况，新问题，冀州市委在调研中发现：党员队伍存在部分农村党组织班子老化、文化素质偏低、战斗力不强、党员队伍“后源”不足的问题，这些问题一定程度上影响了农村党员队伍建设和基层党组织的建设，制约了农村各项事业的发展。为进一步破解存在的突出问题，冀州市委在充分调研论证的基础上，探索实施了“一库四岗双推两票决”模式，从源头抓起，有效保证了新发展党员质量。一、建立“人才信息库”，分类筛选，把好“选拔关”。激活源头，实行关口前移、提前介入，将优秀青年纳入组织视野，进行重点联系、引导，对全市35岁以下农村优秀青年进行调查摸底，登记造册，采取文字建档和计算机建库两种方式，建立市、乡、村三级《优秀农村青年人才信息库》。重点对“三种人才”进行了筛选登记，一是登记筛选优秀致富能手。结合农村实用人才工程的实施，及时发现了解农村涌现出的致富能2力强的年轻人，特别是掌握辣椒、药材、蘑菇种植、花卉栽培、特色养殖等实用致富技术的致富能手。二是登记筛选转业退伍军人。了解经过部队大熔炉锻炼，学到了种植养殖、交通运输、机械加工等专业技能，并且政治觉悟高，有头脑、有胆识、敢闯敢干的转业退伍军人。三是登记筛选返乡大学生和农民工。返乡大学生和农民工长时间在经济较发达地区创业，具备开阔的眼界、较熟练的致富技能和顽强的克难毅力，将他们的基本信息详细登记归档。目前，已有2526名农村优秀青年被选拔入库，为党员队伍储备了大量的优秀后援力量。二、设立“四个岗位”，多渠道锻炼，把好“培养关”。开展设岗定责，强化锻炼，提前对农村各类优秀人才进行培养教育，变“坐等上门”、“自然成熟”为主动引导、提前介入。结合入库青年的年龄、学历、专业特长，设岗定责，引导他们参与农村事务管理，不断提高综合素质和能力。政策宣传岗，采取多种形式宣传党的路线、方针、政策，宣传本市中心工作和重大决策，在政策宣传过程中认识党的先进性，增强带领群众共同富裕和为人民服务的思想理念。科技示范岗，积极引进辣椒、食用菌、花卉、肉鸽等种植养殖新技术、新品种，引导群众调整农业产业结构，发展现代农业，在强村富民上发挥示范带头作用。便民服务岗，为群众提供代理代办服务，积极开展村庄卫生清洁等公益活动，帮扶留守儿童、空巢老人等群体，解决群众实际问题。目前，通过村级便民服务站为群众3代理代办各类事项3870件次。在农村面貌改造提升专项行动中，清运垃圾2600多方，植树13000多棵。治安维护岗，担任村内治安巡逻员、纠纷调解员，及时发现、解决各类矛盾隐患，维护村庄稳定，让他们在解决各类复杂问题中提高能力，得到锻炼。在庆祝抗战胜利70周年活动期间，共有1200多名入库青年积极参与了治安维稳工作，为冀州的安全稳定做出了重要贡献。通过设立四类岗位的办法，引导农村优秀青年发挥特长，积极参与村务管理，为群众开展服务，让他们在履行岗位职责的过程中接受锻炼，经受考验，提高素质能力。同时，通过建立“1+X帮扶”机制，已有662名入库优秀青年与1689名群众结成帮扶对子，以提供致富信息技术和资金等多种形式，帮助群众发展致富项目110多个。三、实行党员和群众代表双向互推，提高公信度、把好“群众关”。党支部在确定入党积极分子时，由村党支部组织党员和群众代表，在入党申请人中以无记名投票的方式向党组织推荐，不断提高群众公认度，形成党员、群众双向互动推优工作格局。支委会或支部大会根据推荐结果研究确定入党积极分子，并报乡镇党委备案。南午村镇大佰舍村年青村医张恒，不仅刻苦钻研医疗技术，群众有病随叫随到，还主动承担起村里的卫生防疫、孤寡老人照料等工作，获得党员和群众全票推荐，被列为积极分子进行重点培养。冀州市在发展农村党员中通过群众推荐和投票，让群众参与、评价，做到入党先过“群众关”，4让群众把好的“苗子”选出来，发展的党员得到了群众认可，增强了基层党员队伍的生机和活力，增强了基层党组织的感召力和战斗力。四、实行“两个票决”，严格程序，把好“入口关”。对重点培养的优秀青年，不但深入了解他们的思想品德，掌握他们的工作实绩、工作能力情况，还考察他们在党员群众中的认可度。并按照有关规定，坚决做到“两个票决”。在接收预备党员时，支委会对发展对象进行严格审查并报乡镇党委预审合格后，召开支部大会，由与会党员以无记名投票的方式进行表决；预备党员转正时，党支部在征求党员和群众意见的基础上召开支部大会，采取全体党员无记名投票代替举手表决的方式进行表决，参加表决的党员按照自己的意愿填写表决票，现场公布票决结果，消除了“面子票”和“人情票”。“一库四岗双推两票决”模式自2014年底推行以来，冀州市农村党员发展工作取得明显成效，党员队伍建设呈现良好势头。今年以来，共发展农村党员182名，35岁以下的103名，占56.6%，高中以上文化程度的156名，占85.7%，具有一技之长的176名，占96。7%，分别比上年前提高了3.4％、4.2％、17.4％。一大批素质高、能力强、威信高的优秀青年加入了党组织，为新农村建设注入了新的活力。