内化于心

内化于心外化于行——市林业局党委“学习党章、执行党章”主题教育活动综述学习，让理论内化于心；实践，让理论外化于行。市林业局党委把“学习党章、执行党章”主题教育活动作为推动林业生态建设转型跨越发展的重大机遇，作为抓好基层党建、转变工作作风的有效载体，作为提升干部素质和能力的有效途径，着力从加强党性修养、加强自身建设、转变工作作风、推动林业发展入手，精心组织“十个一”活动，扎实开展对照检查，强化整改提高，注重建章立制，在深入上下功夫，在实践上做文章，努力使学习党章、执行党章成为各级党组织和广大党员的经常性动作。上下联动，安排部署突出“细”市林业局党委把搞好主题教育活动作为一项重大政治任务，高度重视，加强领导，精心组织，各阶段工作强势推进。及时成立了领导小组和办公室，市直林业各单位也都成立了相应的工作机构。精心制定工作方案，细化明确了各阶段、各环节工作的时间节点和具体工作内容。局领导班子以身作则、率先垂范，自始至终把“学习党章、执行党章”紧紧抓在手上，带头学习、带头调研、带头实践、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥了示范引领作用，有力推动了市直林业系统主题教育活动的有序开展。市直林业各单位主要负责人认真履行第一责任人职责，亲自安排部署，全程参与活动重点环节工作，投入足够精力谋划和推动，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。强化指导检查，局党委派出督查组现场督查、总结经验与发现问题，指导活动与推动工作，认真组织开展自评和互评，为主题教育活动的顺利推进发挥了重要作用。同时，大力营造舆论氛围，通过武威党建网、武威林业网、武威绿化信息等平台，全方位宣传报道活动进展情况和工作动态。各单位通过编发简报、张贴标语、制作专栏等方式，反映情况、交流做法、推广典型、指导工作，加大舆论宣传力度。领会实质，学习教育突出“精”强化理论武装，夯实思想基础，是搞好主题教育活动的前提和基础。在活动一开始，市林业局党委就紧紧抓住个别党组织和党员思想上存在宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识不够强等问题，强化措施，狠抓学习教育，保证了活动有的放矢，主题不偏，不走过场。通过中心组学习、集中学习、自学、专题辅导和讨论的方式，重点学习了《党章》以及习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话、省委王书记在省十二届纪委二次全会上的讲话以及市委火书记在市三届纪委三次全会上的讲话精神。为党员干部订购了《党章》、《党的十八大报告读本》和学习笔记，坚持把学习贯穿始终。开展活动以来，邀请市委讲师团教授为党员作为了“学习党章遵守党章执行党章”的专题辅导1次；组织党员干部开展讨论交流1次；以观看警示教育片方式开展廉政教育1次；围绕“讲党性、重品行、作表率”这一主题，党组织负责人上廉政党课1次；组织了市直林业系统“学习党章、执行党章”知识竞赛1次；各支部组织了党章知识测试1次，参加考试140人次，对科级及以下党员干部试卷进行了评阅，平均成绩达到90分以上；举办了市直林业系统学习党的十八大精神集中轮训班，组织了市直林业系统干部林业专业知识考试；组织市直林业系统党组织书记（委员）参加了市直机关工委举办的集中轮训8人次；重温了入党誓词，广大党员分别撰写了心得体会文章。紧密联系党员干部思想实际，组织通读、精读规定篇目，努力加深对党的十八精神和《党章》内涵和精神实质的理解。正视不足，查找问题突出“准”对照检查是查缺补漏、提高能力的基础和前提，也是理清发展思路的必要途径。市林业局党委把查找问题作为主题教育活动重要工作来抓，立足实际，着眼于查摆问题、谋划思路、推进发展。围绕党章规定的党组织基本任务、党员八项义务和领导干部六项基本条件三个层面的18个方面找差距、摆不足，明确努力方向。采取召开座谈会、深入林业一线调研、发放征求意见表等多种方式，深入开展对照检查。查找问题过程中，既面对面征求、又背靠背查找；既有“群众提、下去听”，又有“自己查、上级点”；既听取不同层面不同干部群众的意见，又广泛征求基层单位、服务对象的建议。紧扣召开领导班子民主生活会、党员组织生活会和撰写党性分析报告两个环节，虚心听取各方面意见，确保了“规定动作”不走样、分析检查有深度。特别是领导班子，开门纳谏，广泛征求意见建议，开展谈心活动，撰写了党性分析报告，召开了专题民主生活会，查找了基层党建、科学发展、破解难题、关心年轻干部成长、改进工作方法等5个问题。同时，抓好整改落实，对整改进展情况及时公开，接受广大群众的监督。通过开展持续整改工作，广大党员干部职工执行党章意识，工作效能，服务观念得到提高，干部职工形象进一步提升，群众满意率不断增强。强化措施，整改提高突出“实”开展主题教育活动的成效主要体现在各项整改落实工作上。市林业局党委精心制定整改方案，明确责任领导、责任科室（单位）、整改措施和整改期限，集中力量，着力解决突出问题和群众反映的热点难点问题，让各级党组织和广大人民群众切实感受到主题教育活动带来的新变化，以实实在在的成果检验活动的效果。加强基层党建抓整改。针对抓业务工作较“硬”，抓基层党建相对偏“软”的现象，局党委认真研究，加强教育监督，坚持每周一集体学习制度，加大集中学习和自学力度，重点解决干部“想干但不会干”的问题。明确了党组织书记作为“第一责任人”的职责，并腾出足够工作精力来抓基层党建工作。领导班子其他成员根据分工抓好分管领域和归口单位的党建工作，形成了齐抓共管的良好局面。强化项目工作抓整改。今年以来，市林业局组织实施了石羊河流域防沙治沙及生态恢复、国有林场危旧房改造工程、武威市重点森林火险区综合治理建设等一批林业项目，累计下达中央和省级投资8227万元，实际完成投资9327万元。编制谋划项目136个，上报国家、省上100万元以上林业项目32项。积极开展招商引资工作，截至目前，新签约项目4项，续建2项，已完成招商引资7062万元，占市政府下达计划8000万元的88.28%，年内将全面完成。推动主体模式抓整改。建立了市、区（县）、乡镇、村组四级技术服务体系,市上聘请省内专家成立了酿造葡萄、皇冠梨等四个专家组，各区（县）建立了技术服务指导小组，各乡镇成立了技术服务小分队。邀请国家、省、市专家围绕酿造葡萄、皇冠梨抚育管理技术开展专题培训。市林业综合服务中心、市林科院充分发挥技术优势，定期或不定期进村入户，指导服务农户。组织林业技术人员参加了2013年全省“乡镇干部农技推广能力提升计划”林果业实用技术培训班。全面实行定服务乡镇（村组）、包任务落实、包苗木监管、包栽植质量、包技术服务、包水权落实、包成活保存、包成果效益的“一定七包”责任制，全方位的做好跟踪服务。关心干部成长抓整改。为干部职工营造宽松、和谐的工作环境和工作氛围，让他们舒心、愉悦地投入工作。鼓励和鞭策年轻干部成长、成才，充分发挥老同志的传、帮、带作用，帮助克服自身缺陷，使其少走“弯路”。同时，给年轻干部多种实践锻炼机会，通过交任务、压担子，磨砺意志，增长才干。采取“走出去、请进来”等多种方式，有针对性地加强年轻干部培养教育，加强政治理论学习，强化理论水平，增强了业务能力，提高了综合素质。推动重点工作抓整改。开展“学习党章、执行党章”主题教育活动，不仅成为市直林业系统各级党组织和广大党员干部保持党的纯洁性和先进性的“检验石”，而且变成了加快林业生态建设转型跨越发展的“助推器”。今年全市完成人工造林51.82万亩，其中，特色林果30.05万亩；封育36.62万亩，育苗2.23万亩，义务植树1137万株，通道绿化1275公里，重点林业工作全面超额完成。探索创新，完善机制突出“严”“学习党章、执行党章”主题教育活动有起止，但学习和执行党章无穷期。如何在一个圆满的工作段落之后，使之成为常态？为此，市林业局党委从活动一开始就把建立和完善制度建设作为一项重要任务，认真分析解决制度不够健全等突出问题，积极推进制度创新。对林业行政审批、行政服务事项进行全面清理，合并林业行政审批事项2项，取消1项，保留林业行政审批事项10项。制定了《武威市林业行政处罚自由裁量权使用规则（试行）》和《武威市林业行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，林业行政征收事项一律按国家有关规定下限收取，绝不利用职权乱收费和搭车收费。成立行政审批科集中到市政务中心窗口为民服务，构建了“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。新制订了党组织和党员公开承诺、科级领导干部任前廉政和法律知识考试、机关驾驶员管理等9项制度；修订了党委会议议事规则、中心组学习、集体学习、党务公开、发展党员、财务管理、林业行政执法过错责任追究和赔偿等17项制度，汇编了市政府新制订发布的处置重特大森林火灾、处置重大外来和突发性林业有害生物事件、重大沙尘暴、重大林业生态破坏事故等4个应急预案。修订了机关效能建设岗位责任制、首问责任制、离岗告示制等11项制度。在日常工作中注重抓好制度贯彻执行，为林业生态建设起到了有力的保障作用。从阳春三月的花蕾孕育，到金秋九月的硕果累累，在市委的正确领导和市纪委的精心指导下，市林业局党委“学习党章、执行党章”主题教育活动扎实有效开展。这是一次党的最新理论的更加深入普及，这是一次坚定理想信念的深刻洗礼，这是一次党员干部能力素质的再次磨砺锤炼，这是一次推动林业生态建设发展的生动实践，这是一次长效机制的不断创新和完善……市林业局党委正以崭新的姿态、饱满的热情在学习和执行党章的伟大进程中奋进前行。