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循环经济系统研究—以贵港生态工业园为例摘要：循环经济系统具有的减少资源浪费和降低工业污染的特点使其正在成为我国工业实现区域清洁生产和可持续发展的重要模式。各级政府在发展循环经济方面热情很高，但是，循环经济系统潜在的风险问题也不可忽视。本文以贵港生态工业园为例，从网络结构的视角，系统地分析了循环经济系统发展中存在的风险问题。关键词：生态工业园；循环经济；网络结构；风险3目录摘要............................................1一引言···················4二、贵港生态工业园的企业网络结构········4三、循环经济系统的结构和风险··········5四结语··················6参考文献：.......................................74一引言循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源一产品一再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。循环经济主要有三个层次，即单个企业的清洁生产、企业间共生形成的生态工业园区以及产品消费后的资源再生回收，在这三个层次中，生态工业园区已经成为循环经济一个重要的发展形态。建设生态工业园区，是在经济发展的同时充分考虑环境和社会效益，实现可持续发展的有效途径，但在特定区域的开发活动中，企业主体之间的市场行为并不一定能够保证利益最大化目标的实现。在开放的市场经济条件下，生态工业园区中经营主体所采取的环境保护行为，能够产生较好的外部经济性，提高生态社会效益，但同时也会造成个别经济利益的某些损害，出现环境市场失灵或失效的矛盾，再加上社会观念、技术、法规等方面的缺失，结果常常使经营主体难以实现预期的经济效益和社会目标。另外，项目在规划和建设过程中都是从环境保护的角度出发，过多地强调环境和资源的再利用问题，而忽视了园区可能隐含的潜在风险。本文以贵港生态工业园为例，从网络结构的视角分析园区的存在的问题，以期能对我国循环经济的健康发展提出一些有用的建议。二、贵港生态工业园的企业网络结构1．贵港生态工业园概况广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区是我国第一个循环经济试点，也是比较成功的生态工业园区。它是以贵糖(集团)股份有限公司为核心，以蔗田、制糖、酒精、造纸、热电联产及环境综合处理6个系统为框架建设的生态工业园区。最初阶段，循环是在贵糖集团内部进行的，后来网络扩大，将贵港市其他制糖厂以及种植甘蔗的农民也纳入园区，从而形成了比较完整和闭合的生态循环网络。广西壮族自治区是国内最大的产糖区，每年的糖产量占全国的4O％。广西贵糖(集团)有限公司（简称贵糖集团)是位于广西贵港市的一家大型制糖企业，成立于1954年，目前员工已超过3800人。由于制糖业本身是一种排污多、污染重的行业，特别是在中国这种制糖技术比较落后的国家，制糖企业造成的污染和浪费一直是该行业比较难以克服的一个大问题。为了解决这一问题，变废为宝，贵糖集团创建了一系列子公司或分公司来循环利用这些废物从而减少污染和从中获益。贵糖集团下属企业组成的这个共生体包括：制糖厂、酿酒厂、纸浆厂、造纸厂、碳酸钙厂、水泥厂、发电厂及蔗田等。各企业之间的共生关系如下图所示。贵港生态工业园区的主要生态链有三条：一是蔗田一甘蔗一制糖一废糖蜜一制酒精一酒精废液一制复合肥一回到蔗田；二是甘蔗一制糖一蔗渣造纸；三是制糖(有机糖)一低聚果糖生态链。具体分工如下：蔗田负责向园区提供霾高品质的甘蔗，保障园区制造系统有充足的原料供应；制糖系统生产出各种糖产品；酒精系统通过开发能源酒精、酵母精工艺，利用甘蔗制糖副产品废糖蜜生产出能源酒精和酵母精等产品；造纸系统利用甘蔗制糖的副产品蔗渣生产出高质量的生活用纸及文化用纸等产品；热电联产系统用甘蔗制糖的副产品蔗髓替代部分燃煤，实现热电联产，供应生产所必需的电力和蒸汽，保障园区整个生产系统的动力供应；环境综合处理系统为园区内制造系统提供环境服务，包括废气、废水的处理，生产水泥及复合肥等副产品。这6个系统通过废弃物和能源的交换，既节约了废物处理及能源成本，又减少了5对空气、地下水及土地的污染。以制糖为主业，大力发展相关产业，既减少了环境污染、实现了资源的再利用，又使贵糖集团得到了实实在在的益处。为了使该工业共生体更为完善，真正成为能源、水和材料流动的闭环系统，贵糖集团2000年以后又逐步引人了以下产业：以干甘蔗叶作为饲料的新肉牛和奶牛场、鲜奶处理场、牛制品生产场以及使用牛制品副产品的生化厂；利用乳牛场的肥料发展蘑菇种植厂；同时还利用蘑菇基地的剩余物作为甘蔗场的天然肥料，弥补了其生态产业链条上的缺口，真正实现了资源的充分利用和环境污染的最小化。2．贵港生态工业园的企业网络结构贵港生态工业园的网络类型是集团网络，它是指由集团公司内部的相关企业出于总公司的战略意图，通过建立副产物交换关系而形成的生态工业网络。贵港生态工业系统由6个子系统组成，其中包括蔗田、制糖、酒精、造纸、热电联产和环境综合处理等子系统，通过优化组合，各子系统问的输人和输出相互衔接，做到资源的最佳配置和废物的有效利用，环境污染可以减少到最低水平，从而形成一个比较完整的工业和种植业相结合的生态系统，以及高效、安全、稳定的制糖工业生态园区(见图)。从工业生态学角度分析，制糖工业的行业特点决定了其具有发展生态工业的先决条件，出于经济利益或环境保护的需要，制糖企业及其相关企业如造纸企业、酒精企业、复合肥厂等在特定区域集聚、共生，形成了一个具有一定结构和功能的共生体，即工业生物群落，它们与外部环境因素共同构成了制糖生态工业系统。其中制糖企业是“主要种群”，造纸厂、热电厂、能源酒精、复合肥厂及轻质碳酸钙厂等企业是制糖企业的下游企业，或可称之为“次要种群”。与自然生态系统类似，制糖生态工业系统也是由生产者、消费者、分解者及外部环境组成的，蔗田、制糖及其相关企业、环境综合治理是制糖生态工业系统的基本组成单元，它们通过物质交换和能量流动，形成了横向耦合、纵向闭合的柔性网络。横向耦合、纵向闭合是贵港模式的主要特点之一。贵港生态工业系统主要以蔗田系统输出的甘蔗为原料，以制糖单元为基础，相互间通过能量、物流交换和共享构成了横向耦合的关系，并在一定程度上形成了网状结构。作为“源”和“汇”的甘蔗园和以上各条工业链的有效运行，体现出园区“从源到汇再到源”的纵向闭合。甘蔗园是整个生态工业系统的起点，为系统提供主要生产原料——甘蔗，由甘蔗衍生出糖、生活用纸、能源酒精等主要产品的生产；酒精厂复合肥车间生产出的甘蔗专用复合肥和热电厂锅炉排出的部分煤灰又作为肥料回到甘蔗园，从而实现了物质流动的纵向闭合。三、循环经济系统的结构和风险生态工业园区作为中观层次的循环经济系统，是由不同企业在一定地理区域内采用了生物链的连接方式而构成的企业集聚网络，在整个网络体内可以实现物质和能量集成的优化。但是由于网络中企业是相互依赖的，而不是独立的，即网络节点连接是刚性的，也就是说，单个企业或工厂的生产规模或技术工艺发生变化，就会“牵一发而动全身”，因而适应性较差，表现在园区内单一的产业结构仅存在简单的供应链形式(见图1)，结构度较高，园区内企业的相互依赖性强，表现出较低程度的多样性和活力，这样园区内成员企业的网络活动关系就很差，不能突出反映企业集聚所应具有的互补性、网络性的特点，却过分凸现出专业性6的特点，园区内主导的基于供应一需求的关系形式缺乏与非相关关系其它成员单位的相互合作和协调。在贵港生态工业园，工业共生体系内相关企业往往建立一定规模的废料传输基础设施系统，有时还需要改进原有的生产系统以适应来自其它企业的废料性质，从长期角度看，这些措施有使废料有偿交换关系逐渐被限制在固定企业间的固定废料交换的趋向，有偿交换的市场弹性日益转变为一种技术刚性，这将有可能使工业共生体系日趋脆弱。由于各企业间建立了技术十分严格固定的工业生态联系，任何一个企业经营上的变化，如原材料或产品品种的调整、数量的增减以及工艺技术的改造等都会迅速地波及到其它相关企业乃至整个工业共生体系，这就使整个体系的经济结构显得十分脆弱，难以适应市场的变化。另外，在生态工业园区的规划、形成和发展过程中，“近邻性”(包括地理近邻性和组织近邻性)导致企业的集聚，并为园区内企业之间产生不断的专业化提供便利，不断的专业化又促进了“地理的邻近性”和“组织的邻近性”的提升，而“组织近邻性”加剧了园区内部的企业锁定于某一特定的资源和某一行动而使生态工业园区成为“封闭系统”，从而缺乏创新和效益递减，最终造成企业之间的“专业化”(联系)产生的负效应大于正效应，并且仅限于废物转换的供应关系强化了这种“短路”供应链，限制了与其它产业部门和服务机构间的进一步合作关系的扩展。因此，生态工业园区的风险在很大程度上是产生于这种单向的相互依赖关系的结构。按照系统论的观点，系统的结构该类工业园区的企业集聚中，简单的结构决定了系统的功能也是单一的，即生产导向(见图)。由于内在结构的限制和外在的政府方面的干预，这类地区的定位和作面用已经被无形地限定在特定资源的转换利用等产业基地的框架内，严重地忽视了整个地区的发展，造成产业结构在区位布局上的不均衡。从知识流的观点来看，生态工业园区企业集聚与完全市场型企业集聚相比存在着以下弱势：(1)园区内成员间基本上没有知识流，整个集聚只是吸收集聚外一些必要的知识，也不产生新的知识；(2)对周边地区也没有造成知识外溢的效应，集聚经济发展优势没有体现出来；(3)由于缺乏知识创新和知识流，整个系统趋向于成为一个相对封闭的系统。生态工业园区内企业之间的过度依赖降低了应对市场变化和外界冲击的适应能力，因为园区内资源高度集中于一个产业或单一产品，形成结构单一的专业化工业共生体，园区成员企业之间的依赖程度较高，锁定程度强，过于刚性的技术联系，增加了企业的进退壁垒，任何一个企业进入或退出工业共生体四结语生态工业园区作为中观层次的循环经济系统，园区内的企业通过建立各种链结、合作关系从而形成共生网络，整个工业园形成一种各种资源(能源、水和原材料)循环流动的闭环系统，从而在提高经济效益的前提下，保护生态环境。作为一种经济活动，生态工业园中的各企业能否获得各自的利益是他们能否连接起来形成共生网络的关键。所以，能否给予企业合理的经济动机，引导其最广泛地参与产业生态实践，将是产业生态理论能否在实践中应用的关键。这就需要设计一套企业行为与产业生态有效互动的概念框架，并应用于对传统的产业经济理论的研究中。总之，基于循环经济系统这一全新视角重新思考产业经济问题，将对理论研究与实务工作提供一定的借鉴作用。因此，发展循环经济实际上首先意味着政府的区域经济政策、产业结构和产业组织政策都需要按照工业可持续发展的目标做出重大调整。以贵港生态工业园为例，循环经济系统在提高分工效率和节约交易成本方面效果显著，但也存在着潜在的巨大风险，提示我们在循环经济发展过程中必须重视在保证生态可持续性和资源循7环利用的基础上，保持竞争的活力，这两点也就是要求循环经济必须形成一种兼备稳定性和竞争性的产业组织模式。发展生态经济，建设循环经济系统，要明确政府、企业、公众等在其中的不同角色，政府主要起到监督、管理、规范和引导的作用，而企业和公众则是实施生态工业经济发展的主体。在推行循环经济系统建设的过程中，政府需要提高公众的可持续发展意识，营造良好的社会氛围；运用各种管制手段，包括直接管制、经济激励、自愿参与等手段协助市场发挥作用；同时，运用政府自身的调控手段，优化资源配置，激励生态创新，调动一切积极因素扶助、支持从事循环经济的技术开发，并为其健康发展提供法律保障。但同时我们要注意的是，过度的行政介入只会导致开发主体结构的恶化和开发效益的降低，从而出现“政府失灵”的困境，所以政府的介人和调控必须是有条件和有原则的。政府应遵循间接干预的原则，以制定公平的企业行为规则作为其