内部资料仅供参考农业科技参考2008年第7期(总第104期)北京市科学技术委员会农村科技发展处主办北京市农林科学院农业科技信息研究所承办二○○八年十月十五日本期目录决策参考国外治理农业面源污染的成功经验及对我国的启示........................1科技动态以色列用基因技术培育节水植物........................................4英研制可去除空气中二氧化碳的特殊土壤................................4日本发现叶绿素D可能影响全球碳循环..................................4德国开发生物燃料与粮食作物复合种植技术..............................4青岛农业大学:利用图像处理技术识别种子真伪..........................5我国首次实现大规模机收番茄一台机器抵400人........................5“全能”新型联合收割机在河南新乡问世...............................5外埠聚焦北京初步建立开放式疫苗技术研发平台..................................6北京建成首家园林废弃物处理场........................................6武汉力推20种农业循环经济模式.......................................6湖北动物防疫机制收效显著............................................7湖北构建农业科技四级展示平台........................................7江苏农副产品有了行业自律机构........................................7农业科技参考2008年第7期(总第104期)--1决策参考国外治理农业面源污染的成功经验及对我国的启示面源污染一般理解为分散的污染源造成的污染,其主要特征可以概括为发生区域的广泛性、污染途径及污染物的不确定性及污染负荷空间分布的差异性。农业面源污染已成为世界共同关注的一个严重环境问题。本文分析了美国、欧盟、日本等发达国家农业面源污染控制和治理主要政策、技术措施及其成效等,提出对我国农业面源污染控制和治理的对策建议。一、国外治理农业面源污染的成功做法(一)美国的主要措施1、政策措施。美国在农业污染控制方面有系统的法律框架,如美国环保局实施了非点源污染管理计划,农业部实施了乡村清洁水计划、国家灌溉水质计划、农业水土保持计划等。此外,还有其他国家职能部门制定的如清洁水法案,最大日负荷计划、杀虫剂实施计划以及海岸非点源污染控制实施计划等,并积极鼓励农民对农业污染进行主动性控制,对减少面源污染起到很大作用。2、技术措施。操作简单、价格便宜的替代技术是农业面源污染控制的关键。美国在农业面源污染控制上,主要是鼓励农民自愿采用环境友好的替代技术,如农田最佳养分管理、有机农业或综合农业管理模式等。农业部设专款支持农民发展生态农业,水土保持局提供技术指导帮助地方政府控制水土流失,内政部和环保总署则为水资源规划和非点源控制提供情报和信息。3、其他措施。美国致力于发展低投入、低污染、高成效、专业化、集约化、高产量的农业,推出了生物农业、有机农业、再生农业、绿色农业等运行模式,在法律、技术等方面有效控制农业生产中高毒性农药的投放。(二)欧盟的主要措施1、政策措施。欧盟致力于改善农业环境,将农业政策与欧盟的总政策结合在一起发展农村经济。其中共同农业政策包括环境保护措施的引进、农业用地中的造林项目和农民早期退休计划等。化肥和农药的管理上,一些欧盟国家加强管理并建立严格的登记制度,制定的水清洁的共同体措施等。2、技术措施。欧洲国家每年对每公顷农田实施的环境政策补贴可达50~1000欧元,如在20世纪60年代推出的农田养分收支平衡记录单模型法,经过不断摸索、改进,目前已经成为农户进行农田养分管理的重要技术。3、其他措施。欧盟各成员国制定了合理的经济政策,不断加大进行农业面源污染控制的财政预算和投入,近年来相关投资达到欧盟财政预算总支出的80%以上,以鼓励发展生态农业,惩罚违反农业环境法规的情况。农业科技参考2008年第7期(总第104期)--2在加强机构管理方面,许多国家和地方政府设立了农业与环境保护部,将减少污染、维护生态环境作为农业部门的职能之一,农业环境法规的监督和执行主要由各级政府部门委托地方农科院、地方农协等相应机构进行。从研究和政府推动两个层面双管齐下,加大对农业面源污染的治理力度。(三)日本的主要措施1、政策措施。日本在农村环境保护的注意做法是政策支持和立法配套。其中政策支持包括对环保型农户建设,实行硬件补贴和无息贷款支持以及税收减免等优惠政策;立法配套包括针对农业的法律法规有《食物、农业、农村基本法》、《可持续农业法》、《堆肥品质管理法》、《食品废弃物循环利用法》、《农药取缔法》、《土壤污染防治法》等,尽可能减少法律法规“盲区”。2、技术措施。日本针对农业污染日益严重的问题,推出了环保型农业发展模式。要求降低农场外部如化肥、农药等投放来保护环境。同时利用现代生物技术培育适于水地、盐碱地、荒漠和生态敏感区耕作的作物品种。此外,人工湿地污水处理已应用至农村污水、家畜与家禽的粪水、垃圾场渗滤液治理等方面。3、其他措施。日本农林水产省从农田水利基本建设到山林绿化,从农业生产必需的投入品到农产品质量安全和食品废弃物循环利用等,以一家管理为主,其他部门积极配合,责权明确。二、我国农业面源污染现状与存在问题(一)化肥的大量施用我国单位耕地面积化肥施用量是美国的4倍,过量施用氮肥和磷肥、钾肥施用不足与区域地区间分配不平衡,从而导致土壤板结、耕作质量差、肥料利用率低、土壤和肥料养分易流失、造成对地表水、地下水的污染、湖泊富营养化。(二)农药的大量施用我国杀虫剂、杀菌剂、除草剂的使用比约为5:2.5:2.5(发达国家使用比通常为4:2:4),而且农药总量中化学农药占总量的93.3%,生物农药仅占6.7%,高毒、高残留农药占比超过30%。(三)集约化养殖场的污染畜禽养殖场废弃物对环境的影响主要表现在水质污染、场区附近空气污染、环境致病因子增多、土壤污染和农作物受害等,不仅影响周边地区,还极易引发疫情及流行疾病,使养殖业的养殖成本加大。(四)农用塑料使用对环境的影响我国农用塑料使用量迅猛增加,地膜的用量和覆盖面积均已居世界首位,农膜的大量使用给土壤造成了严重的污染,会破坏耕作层结构,妨碍耕作,影响土壤通气和水肥传导,对农作物生长发育不利。农业科技参考2008年第7期(总第104期)--3三、国外成功经验对我国治理农业面源污染的启示发达国家的经验显示,治理农业面源污染既要重视技术的作用,更要注意发挥软环境的作用。组成软环境的4个重要层面分别是:农业科研部门、政府机构、农业环境执行状况的监督部门和农民。同时,在农业面源污染的控制和治理中要贯彻4个原则:增加农民收入,减少贫困;综合规划、管理农村地区的环境;在农村规划体系中引入环境影响评估的观念;对农业采用循环经济的观念。(一)建立健全相关政策法规在环境立法方面,应制订强有力的法规体系,包括建立省部级或国家级清洁生产的技术规范,拟定新的化肥和农药管理法律法规,鼓励能够减少面源污染的化肥和有机肥的生产和使用,包括制订化肥和有机肥的质量标准和建立农业优良耕作技术体系等;建立我国有机废弃物排放的法规,有效控制城镇的污水排放和规模化养殖场牲畜粪尿的排放。(二)多渠道增加资金投入各级政府应加大农业面源污染治理的资金扶持力度,依靠政府的投入,调动社会、企业和群众参与治理的积极性。集成资源在农业面源污染治理、农业环境监测体系建设、新技术的推广应用,以及生物农药、可降解农膜等投入品开发和生产方面,给予项目、资金和贷款支持。同时,对采取环境保护措施的畜禽养殖场等农业企业给予投资、税收等方面的优惠政策。(三)加强农业面源污染防治技术体系建设第一,结合监测和普查,完善农业环境安全的评估体系。在农业面源污染高风险的市、县、镇建立监测站,评估污染物对环境和人类健康的影响;为各级政府发展规划中引入农业环境评价指标体系提供参考。同时,开展污染高风险区的面源污染现状调查,提供全面的可靠信息。第二,建设成熟的施肥和施药技术体系。包括确定不同区域主要作物的施肥区划,采用平衡施肥、深施和水肥综合管理措施;恰当应用长效缓释肥,鼓励使用有机肥,并采用改良的施肥方法;采用免耕和其他农田保护技术,减少由于土壤侵蚀导致的磷酸盐和农药损失。第三,开展面源污染控制最佳技术体系的研究和示范。吸取国外先进国家发展有机农业、生态农业、绿色农业的经验,采用生态沟渠、生态湿地、生态隔离带等技术,尤其是开发适合农村及农田污染物控制的生态技术。第四,加强防污染技术培训及推广体系建设。农业面源污染具有分布面广、排放量大、涉及千家万户的特点,治理农业面源污染必须依靠广大农村基层干部、群众的广泛参与。通过扩大宣传教育、加强技术培训、加强农民专业技术组织体系建设等促进面源污染防范控制技术在基层的应用。——摘编自《广东农业科学》2008年第4期农业科技参考2008年第7期(总第104期)--4科技动态以色列用基因技术培育节水植物以色列科学家指出,低效的灌溉方式是导致粮食危机的主要原因之一,而且灌溉过程中蒸发的水量多于到达作物根部的水量,导致资源的巨大浪费。以色列特拉维夫大学植物科学系的项目研究团队发现了可控植物根部向水性的基因,希望借此对作物进行监控,确保灌溉水源到达根部。研究人员正在实验室内对气雾培植的拟南芥进行研究,以得知基因改良的植物根部如何感知灌溉水源的具体方位。此项研究结果可为培育出感水性极强的超级植物奠定基础。艾歇尔教授表示:“我们的目标是节省水源,现正在努力提高植物的摄水量。未来时代,高感水性的植物可创造更高的经济价值。”——摘编自中国食品产业网2008-08-11英研制可去除空气中二氧化碳的特殊土壤英格兰纽卡斯尔大学研究人员于2007年9月启动了“制造碳吸存土壤:创新的碳减排方法”的研究项目。其宗旨是实现利用特制土壤中的硅酸钙锁定二氧化碳。科学家们正在调查这个过程在自然界的存在情况,如果切实可行,在全球碳减排中发挥巨大作用。研究小组成员在实验室中研究了从混合肥料和含钙丰富的岩石中制造人造土壤的技术。一旦研究小组确定了这种二氧化碳消除方法的可行性,就会用计算机模型来预测在特殊类型的土壤中碳酸钙生成量及生成速度。该研究将使制造出具有最优碳减排前景的土壤成为可能。——摘编自《科学时报》2008-08-01日本发现叶绿素D可能影响全球碳循环日本一研究小组在新一期美国《科学》杂志上报告说,在地球海洋与湖泊中广泛存在的叶绿素D,此物质可能是地球上碳循环的驱动力之一。此前的研究认为,叶绿素D储量有限,对地球碳循环的作用可以忽略不计。日本研究人员从北冰洋、日本的相模湾和琵琶湖、南极水域等水温和盐分浓度差异较大的9处水域采集水底堆积物,发现所有堆积物中都含有叶绿素D及其光合作用的产物。据估计,若将全球范围内叶绿素D吸收的二氧化碳换算成碳,相当于大气中平均每年二氧化碳增加量的约四分之一。——摘编自《科学时报》2008-08-06德国开发生物燃料与粮食作物复合种植技术近期,在德国图能研究所经济作物研究小组的研究人员成功实现了生物燃料与粮食作物的复合种植。这项成果有利于充分利用有限的土地资源、基本解决生农业科技参考2008年第7期(总第104期)--5物燃料作物与粮食作物争夺土地的问题。研究人员在同一块农田里,共同种植了豆类、谷物与油菜、芥菜、亚麻等十字花科的植物,通过实验发现,应用这些组合方式,不会对主要作物的产量产生不良影响。此外,这种复合种植技术还可以减少农田杂草的生长,使人们不再需要使用更多的除草剂,符合绿色农业的需求。——摘编自绿色信息情报网2008-08-13青岛