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花溪区农村土地承包经营权确权登记外调工作培训方案一、培训目标本次调查是在摸底调查表的基础上进行勘界确权调查，包括对户籍信息、权属信息、地块图斑界线、地类、种植类型、流转等情况进行调查；培训目标是让外调技术人员进一步掌握工作流程，正确指导村组开展下一步工作。二、培训内容1、工作流程整体工作流程：1）摸底调查；包括户籍信息和二轮承包信息的录入，软件检查，公示，修改，再检查；2）勘界确权；包括工作底图制作，入户调查，勘界确权调查表填写，数据录入与处理，结果公示（图和表格），入户签字；3）确权颁证；包括单户确权签字，证书打印发放；入户调查流程：1）入户第一天，了解村相关工作开展进度，与村干部协商所有工作流程，并明确第一天工作内容；2）拼接所有工作底图，对村干部进行影像识别培训，根据村干部的判别，用红色笔将所有村寨小地名全部标注在图纸上；3）由村干部协调1-2个农户，现场识别；农户核实确认户籍信息和二轮台账信息，由农户在工作底图上指界确认地块边界、位置、面积，询问每个地块的地类、流转情况和种植情况；4）根据相关识别情况，根据户主排序表，在图纸上相应地块上标注该户主对应编号，并填写勘界确权调查表（包括户主姓名和地块编号，地类和流转信息、种植信息等相关信息）；5）对存在分户与合户的情况，应采取现场更正的办法，分出户籍信息并给予相应的编号，再开展相关地块识别工作；6）集中实地补调：工作底图与实地情况、农户意见不一致的，在图纸及调查表上标注，并集中时间、集中农户到实地进行实地外调；7）对于户主声明书，土地互换申请表，合户分户申请表等相关表格的填写，交由村小组长自行安排时间入户填写；8）外调第一天工作以试点，摸底为主，结束后与村干部协商第二天工作情况，循序渐进，依次开展工作。2、表格填写工作1）户主排序表以组为单位，编号为1-1（一组），2-1（二组）依次类推；2）勘界确权调查表的填写，若村组已经开展摸底调查，相关户籍信息以及二轮承包信息已经修正，则直接使用系统导出的勘界确权调查表进行入户调查；若村组摸底调查表未进行核实修正，则使用新勘界确权调查表格（单户调查表）进行入户调查；3）户主声明书每户必须填写，合户、分户、土地互换（转让）、户主变更等申请表根据相关地块涉及情况如实填写；4）以上所有到的表格包括工作底图标识，如需人工填写的必须保证信息完整，笔迹工整，清楚明白。3、工作底图判别工作底图完成拼接后，根据影像图上典型地貌、地物特征进行识别；（例如河流、交通设施、大型建筑物等）4、相关政策本次土地确权主要涉及相关法律法规及政策如下：《中华人民共和国农村土地承包法》（主席令[2002]第73号）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令[2003]第33号）《中华人民共和国土地管理法》（主席令[2004]第28号）《贵阳市农村土地承包经营权调查规范》（2012[4]号）文件5、软件熟悉掌握贵阳市农村土地承包经营权确权工具的使用，包括相关表格格式，数据输入、输出，数据修改，图形输出等功能；三、组织分工1、人员准备鱼鳞图公司每个乡提供一名技术指导人员，乡镇、村组抽调相关人员组织协调、分工实施，农户配合指界确认。2、每个乡镇需派一人专项负责，全程参与本乡所有村的勘界确权工作；村组需3-4人学习影像识别，地块勾画及表格填写等工作；3、勘界确权前期由鱼鳞图公司指导、协助村组开展工作，后期由村组自行开展确权工作；四、其它1、资料准备（1）调查工作底图（纸质）（2）农村土地承包经营权勘界确权调查表（纸质）（3）户主编号排序表（以组为单位打印）（4）工作底图缩略图，便于拼图使用（据技术人员情况而定）2、工具准备铅笔、油性笔（红色和黑色）、直尺、钢尺（卷尺）、交通设备3、地块信息上图要求（1）多余地块处理方式：工作底图中存在多余的地块时，在图上用斜杆填充。（2）新增地块处理方式：工作底图因界线不清楚的情况下，经实地调查存在的地块，新增地块用红笔勾画界线、填写对应编号。（3）分割地块处理方式：分割后的地块编号在该地块原有的编号后加“—1”，按顺序依次排开。分割地块用红笔勾画界线、并填写相应编号。（4）合并地块处理方式：将合并后多余的地块编号上画叉。4、调查内容（一）户籍信息调查实地调查核实农户户籍信息情况，对分户、合户等情况进行补充完善。（二）权属信息调查实地入户调查核实承包地块的二轮台账与实测面积、位置、空间分布、四至等情况，对与工作底图不一致的，根据实际情况到地块进行调查丈量。（三）地类调查对每个地块按照田、土和其它类型进行调查。（四）流转信息情况调查每个地块的流转情况，如是否流转、流转方式和流转年限，其中流转方式分为转让、转包、出租、互换、入股。（五）种植情况调查每个地块的种植情况，如蔬菜、粮油、茶叶、果树。