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2020/1/51北京建筑工程造价管理协会造价员继续教育培训课程2020/1/52培训时间安排•培训先讲“了解”的内容，即建筑工程造价形成的过程；•接着讲“熟悉”的内容，即建安造价形成过程及相关问题；•接着讲“掌握”的内容，即造价形成过程中工程量清单和预算的概念；•最后介绍清单具体操作方法－土方案例。2020/1/53培训时间安排（续1）•上午8:30至11:30,中间休息15分钟，•下午13:00至15:30,中间休息15分钟，•下午15:30至16:00，清单答疑时间•第二天上午继续讲课，下午为定额和法规讲解和答疑。2020/1/54工程投资1）工程投资的概念投资人为了商业或使用的目的，在工程上进行价值垫付，以便获得预期收益或效益的行为。2）工程投资的过程工程定位工程设计工程实现工程出售/使用3）投资主体分私人投资和政府投资，私人投资来源主要是自有资金或贷款，政府投资来源是纳税或举债；4）私人投资包括国营企业投资、股份公司投资、民营企业投资，其中股份公司投资可分为国有投资为主或民营投资为主。2020/1/55工程造价1）工程造价：投资人为实现工程出售或自用为目的而取得各种资源所支付的费用（即“价值垫付”）后凝聚在工程上的建造成本；2）工程费用：包括市场调查费用、项目评估费用、设计费用、土地费用、拆迁费用、建安施工费用、工程调试费用、政府批准费用、投资人管理费、贷款利息等；3）工程建造成本不包括资源的浪费和市场交易中的降价损失，所以有“工程造价管理”；4）工程成本加上销售利润形成工程售价，实现投资人的投资回报。2020/1/56工程造价（续1）1）工程造价控制涉及从产品定位、工程设计、工程建筑安装直至工程出售/使用的全过程；2）工程设计阶段是造价控制效率最高的阶段，占全部投资节约总额的70％～80％；3）工程建筑和安装阶段是目前造价员进行造价计算，造价工程师进行造价控制，造价部门领导进行造价管理的主要阶段；4）将工程设计阶段也纳入造价管理是内地造价行业新的挑战，这需要内地更好的市场环境、投资人更强的组织能力和造价人员有更多的造价控制和管理经验。2020/1/57工程造价控制三阶段方案设计施工图设计初步设计投资估算设计概算合同总价工程投资的初步确定工程投资的最后确定工程投资的控制和调整2020/1/58工程设计阶段的造价控制1）方案阶段除了方案图纸和工程模型以外，还应编制说明了工程主要材料的档次、性能、规格和型号的设计说明书以及样板工程照片，以便作为第三方的造价咨询公司在与建筑师充分交流后对方案进行造价估算，并在投资人的工程投资限额内进行调整或作为方案设计优选的经济依据；2）应做到方案阶段的估算能控制初设阶段的设计概算；设计概算能控制和调整施工图阶段的标底；标底价能衡量报价，必要时通过设计变更调整报价；根据报价确定合同总价；根据合同总价及合同条款控制结算总价。只有做到这些，才能算全过程造价控制。2020/1/59工程实施阶段的造价控制1）施工图阶段招标人编制招标文件和标底，招标文件主要内容包括a）投标须知；b）工程技术说明；c）工程量清单；d）承包合同条款；e）履约保函样本、保修合同样本等格式文件；f）合同图纸等；2）投标人根据招标文件编制投标文件，中间有现场踏勘、投标答疑或项目经理面试等过程；3）项目经理面试内容包括：a)对合同文件的理解，包括承包范围；b)对工程进度的安排，包括对招标文件中进度里程碑的理解；c)对工程施工难度的理解，包括对指定分包的协调；d)对工程量清单或图纸中的问题答疑；e)对本工程降低成本的建议。2020/1/510工程实施阶段的造价控制（续1）4）投标人根据投标截至时间回标，招标人组织进行清标、评标和决定中标人。原则上由编写工程量清单及合同的单位进行清标具体工作。清标的内容包括a)检查计算错误；b)横向比较投标人的单价和总价，如某些单价过高或过低，则要求被确认后用于今后的变更，而不调整投标总价；c)确认投标人在工程量清单的每个分部分项中的“其他”项增加或减少的报价子目是否超出或小于本工程投标范围。2020/1/511工程实施阶段的造价控制（续2）5）双方签署合同协议书、发包人发出中标通知书、双方签署承包合同、承包人提交履约保函和预付款保函、发包人支付预付款；6）承包人进行施工，发包人支付进度款。进度款的程序包括承包人递交本期进度款申请，发包人组织监理、承包人和造价人员共同为承包人的付款申请的付款申请视察现场，监理确认经验收的完成量、造价人员根据完成量确认本期付款金额；7）施工过程中变更、洽商和索赔事件的处理；8）工程结算审核后承发包双方进行签署确认。2020/1/512对工程造价了解内容的总结投资人工程项目1出售或使用调查投资设计施工再调查再投资工程项目2工程总成本销售利润税金市场调查费用项目研究费用有关单位利润和税金工程土地费用工程拆迁费用有关单位利润和税金工程设计费用工程建安费用有关单位利润和税金发包人管理费、贷款利息、工程保险等2020/1/513工程建安费用组成1）工程建安费用主要是建筑施工和安装费用，包括直接费、间接费、利润、税金四部分；2）建筑施工和安装费用由承包合同价＋变更洽商费用组成；3）承包合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种基本类型；4）变更洽商分为设计变更和现场洽商两种；2020/1/514工程建安费用组成（续1）5）工程直接费指根据设计图纸完成工程建安过程中的费用，包括人工费、材料（设备）费、机械费等；6）工程简接费指根据施工组织和技术方案辅助工程实现的各种费用，包括企业管理费、现场管理费、临时设施费等；7）直接费中的材料费分为甲供、甲指乙供和乙供三种方式；2020/1/515工程建造费用组成（续2）8）甲指乙供材料分为认质认价和认质不认价两种。9）认质认价的招标项目需要标明暂定单价，认质不认价的招标项目需要标明指定的品牌或厂家，一般为三家供投标人选择询价；10）甲供材料需要在合同中约定损耗率，甲指乙供材料中认质认价的项目需要在合同中约定：按图纸数量乘以暂定单价与实际供应单价的差价再乘以固定税率即为该材料调整的总价，而主材损耗费用约定包括在安装费用中。2020/1/516工程建造费用组成（续3）11）招标图纸如果局部不详则采用“暂定数量”，以获得投标人的固定单价；承包范围中局部工程未设计，则采用“暂定工程”项目，以使得合同承包范围完整，两者均在有施工图纸时按实调整。12）工程建造期间有业主直接签署的总承包合同、独立承包合同和业主指定后由总承包与指定分包（业主通过总包付款）签署两方合同或业主、总承包和指定分包签署三方合同（业主直接付款）。2020/1/517对工程造价熟悉内容的总结工程建安费用总承包合同总价指定分包合同总价独立承包合同总价工程直接费工程间接费利润、税金人工费材料费施工机械费甲指乙供材料乙供材料甲供材料2020/1/518《计价规范》前的定额关系框图《预算定额》招标人投标人图纸计算数量套定额、取费总价让利2020/1/519《计价规范》的关系框图《计价范规》招标人投标人工程量清单的编制工程量清单计价清单数量计算综合单价组价2020/1/520《计价规范》中的重要概念1.所有《计价规范》中加重字体的条款都是强制性条文。2.《计价规范》包括土建、装饰、市政、安装、园林五部分附录，各部分可以互相借用。3.每个附录的每个子项均有9位唯一代码，清单编制人可以根据工程具体情况随后增加三位代码进行细分列项。4.分部分项工程量清单的项目9位代码、项目名称、计量单位和工程量计算规则都是强制性条件。2020/1/521与定额计价方法的比较1.市场形成价格,合同约定付款。定额计价政府制定游戏规则，甲乙双方共同遵守，如果发生争议共同到政府部门获得解释；清单计价是甲方制定游戏规则，同时承担编制规则所带来的风险，乙方响应游戏规则，并且市场供求关系决定了响应的程度。如果双方发生争议不能及时解决，最后将共同走向法庭；2020/1/522与定额计价方法的比较（续1）2.工程量清单是招标人先计算数量和列项，既可以在发标书前通过计算工程量解决图纸问题，又可以使工程量成为一把尺子，去衡量所有投标人每个子项的报价，所以它的评标过程比较复杂。3.清单计价时图纸数量和现场数量分别计量计价。除非合同另有对变更幅度的约定，否则设计变更时一般只调整图纸数量，而措施项目费用不予调整。2020/1/523与定额计价方法的比较（续2）4.进度款支付的方法更准确，更容易。清单编号分部分项工程名称单位工程量综合单价总包申请监理审核意见测量师审核意见本月完成量本月申请工程款本月累计工程量本月完成工程量本月累计工程款本月工程款1232×13×14.1/2/FI级钢筋吨1000390010039000080％6008034400003120002020/1/524与定额计价方法的比较（续3）5.定额与《计价规范》计算原则的不同工程项目定额计算规则清单计算规则工程数量图示尺寸＋系数图示尺寸及可计算的图示尺寸计算数量考虑的因素国家施工规范、行业规范、技术措施图示设计说明区别较大的项目平整场地、土方工程。2020/1/525与定额计价方法的比较（续4）6.定额与《计价规范》计算规则的不同工程项目北京定额计算规则清单计算规则平整场地首层建筑面积×1.4按首层建筑面积计算基础土方基础底面积加工作面宽度并考虑放坡土方增量以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，不考虑工作面及放坡。现浇/预制钢筋混凝土桩计算单位：立方米计算单位：根或延长米2020/1/526工程量清单的重要概念1.表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.招标人依据图纸计算分部分项工程数量,根据现场情况列出措施项目和其他项目；投标人依据招标文件的要求，包括设计文件、合同条件、技术规范、现场条件和施工技术文件计算分部分项的综合单价、措施项目费以及其他费用。3.分部分项工程的综合单价根据建设部和财政部建标[2003]206号文件改为包括税金和规费。2020/1/527编制工程量清单需要考虑的内容1.合同框架：总包承包范围＋总包照管的指定分包范围＝总包合同范围2.承包范围中的甲指乙供和甲供材料、设备的暂定价；3.承包范围中的暂定数量、暂定工程项目；4.指定分包范围、指定金额以及与总包的分界说明；2020/1/528编制工程量清单考虑的内容（续1）熟悉图纸是否有做法？描述项目特征是否可以计算？按规定计算数量编制清单按合同约定调整暂定数量是否可以在招标文件中说清楚？暂定工程否是是是否否2020/1/529编制工程量清单考虑的内容（续2）1.工程量清单分三大部分。分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单；2.与规范结合自己编制工程清单统一代码。分部分项子项代码每页分部分项代码分部分项代码单项工程代码项目总计代码；3.根据工程情况填写项目特征和工程内容；4.将暂定工程汇总到综合总计中作为一项；2020/1/530分部分项工程量清单实际操作1.列项原则：让投标人与你理解一致；2.分部分项工程量清单包括项目代码、项目名称、计量单位、工程数量四部分需要招标人列项和填写；3.建筑工程分别以土方工程、混凝土工程为例：4.装饰工程以幕墙工程为例；5.编制《单价说明》文件。2020/1/531工程量清单单价说明节选单价内容说明A.如单价内容总说明与国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003计算方法有任何不相一致时,应以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003为准。B.凡查阅所有在本工程量清单内的说明时必须同时参阅下列各项与此合同内全部工程有关适用之工作内容总说明条款。•。2020/1/532措施项目清单的实际操作1.编制《措施项目说明》并根据现场情况列出措施项目；2.承包合同中应有措施项目费的付款条件约定；3.《措施项目说明》为现场工作部分的专用合同条款；4.措施项目费为包括管理费、利润、税金和规费的综合总价；5.每个承包合同应只有一个措施项目清单。6.如果招标后招标工程可能会被分为几个合同段，则应在