北仑区发改局二00七年上半年工作总结及下半年

1北仑区发改局二00七年上半年工作总结及下半年工作思路二00七年，是“十一五”规划的第二年，根据省委、市委对北仑区的定位要求，我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以开展“作风建设年”活动为契机，认真贯彻区第六次党代会精神，紧紧围绕区党代会和人代会提出的目标任务，以及区委区府年初制订的考核指标，在新的起点上，努力实现新的跨越。着力推进“综合实力提升、产业结构优化、城乡区域协调、和谐社会构建、执政能力提高”的五大突破，努力实现科学发展、率先发展与和谐发展，求真务实，开拓创新，进一步加强对全区国民经济和社会发展计划的跟踪分析；加强对全区工业经济的指导、协调和监控；加大价格监控力度，大力开展经济协作、扶贫，实事工程进展顺利，不断推进我区的经济体制改革和服务业的发展，顺利完成了半年工作的各项目标。一、完成规划编制工作，加强经济预测分析。（一）积极做好全区国民经济运行情况监测、预测和分析工作。上半年，我们在不断调查研究的基础上，完成了《关于宁波市北仑区2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并通过深入分析，完成了《北仑区一季度经济运行情况分析及上半年走势预测》。（二）继续做好北仑沿象山港区域保护和开发利用工作。在北仑沿象山港区域保护和开发利用工作中，我们切实履行沿象山港区域保护和利用领导小组办公室职责，按照《象山港区域保护和利用规划纲要》要求，对北仑沿象山港区域2007年上半年工2作进展情况进行了跟踪，并完成了《北仑沿象山港区域保护和利用工作情况汇报》，为北仑沿象山港区域保护和开发利用工作提供了理论依据。（三）深入调查，高质量地完成区委、区政府布置的调研课题。上半年，我们顺利完成了上级下达的课题调研工作。一是向省、市发改系统报送优秀课题。《梅山港建设保税港区的功能定位研究》和《北仑区实现五年单位能耗下降20%的措施研究》两项已向省发改系统申报优秀课题；《梅山港建设保税港区的功能定位研究》、《北仑区实现五年单位能耗下降20%的措施研究》及《关于北仑区全面推进农村综合改革的研究》向市发改系统申报优秀课题，目前评选工作尚在进行。二是在全区50家重点企业中开展企业季度工业景气状况调查。三是完成了在省市发改委领导赴北仑指导作风建设年工作会议上的汇报材料。（四）做好全区国民经济运行情况的监测、预测和分析工作。我们撰写完成了《关于宁波市北仑区2005年国民经济和社会发展计划执行情况、2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》，此报告已由人大审议通过。在深入调研的基础上，完成《北仑区一季度经济运行情况分析》、《北仑区第二季度经济运行情况及下步工作建议》，及《北仑区2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况暨下半年工作要点》。二、加强协调监控，确保工业经济稳步增长。今年以来，我们全面贯彻落实年初全区工业经济工作会议精神，按季度做好全区工业经济运行分析，并就工业经济运行中的难点、热点和问题及时提出对策建议，制订相应措施，确保半年工作计划的顺利完成。（一）积极做好全区工业经济运行分析和协调等工作。年初，我们组织召开了全区工业经济会议。在全面调研的基础上，认真3分析了2006年全区工业经济运行情况，形成2007年全区工业经济发展思路、目标及措施。上半年全面贯彻落实有关精神，按季度做好全区工业经济运行分析，并针对工业经济运行中的难点、热点及时开展研究讨论，出台对策措施，确保全区工业经济稳步、协调发展。同时积极开展各项调研活动，如北仑区投资环境专项调查、扶持大中型企业联动发展调研活动等。通过这些调研活动，及时掌握企业的需求和发展动向，为更好地服务企业、发展我区工业经济打下坚实的基础。积极推进“大企业、大集团及中小企业联动”计划，目前已完成草案，牵头制定两区合并的2007年工业经济政策。（二）积极拓展国内市场，加强市场整顿。上半年，我们召开了“模具产业高峰论坛”，组织我区模具企业参加2007年第三届中国宁波“模具之都”模具展销会。展销会上，我区30多家模具企业共设摊100多个，进一步扩大了我区模具产业在国内的知名度和影响力，为企业扩展国内市场奠定了良好的基础。同时我们通过大量的协调工作，努力做好市场秩序整顿中的各项工作及企业减负工作。并做好船舶行业（区域内船舶修造企业）和船用配套设备生产企业调研、政策宣传等各项工作。（三）加强安全生产管理，确保企业安全。年初，我们在对8家口属单位进行安全生产检查、考核的基础上，重新与8家口属单位签订了安全生产责任书，并召开了2次口属企业安全生产工作会议，组织2次安全生产大检查，重点查隐患、着力抓整顿，确保口属企业安全无事故。同时，积极组织相关单位进行应急预案演练、参加安全法规知识竞赛、抓好安全生产月宣传等活动，不断加强安全生产宣传教育。（四）加强中小企业服务工作，努力提高企业整体素质。首先我们利用多种渠道，开展企业在岗职工的教育培训。今年我区4敬德、美联、宁职院共中标企业财务总监、绩效管理、国际贸易等7个项目，培训工作正按计划有序开展。其次我们不断加强中小企业公共服务平台建设。近两年，我市加强了对公共服务平台的扶持，借此机遇，我们对区域内各类中小企业公共服务平台的建设不断给予指导和帮助，积极推动其发展，取得了明显成效。如“宁波三创模具技术服务有限公司”迎来了国家发改委领导的考察。今年推荐上报了美联、雪龙等四家企业的服务平台，正在争取市经委补助。再次我们充分利用北仑区企业管理协会的桥梁作用，进一步推进我区企业管理的创新工作。今年初，通过各企业的推荐上报，共评选出18项2006年度北仑区企业现代化管理创新成果和12项优秀论文，并编印成册。同时，积极推荐吉利汽车、勋辉、东方、贝发等企业的优秀创新成果代表我区参加宁波市现代化管理成果评选。利用企业管理协会这一平台，与清华大学继续教育学院建立了联系，并获得了举办《清华大学在职经理工商管理高级研修班》和《清华大学企业卓越总裁高级研修班》的授权，在去年开办3个班的基础上，今年新增两个班，目前招生工作正在积极进行中。2006年建立的北仑企业管理协会财务分会定期开展活动，人力资源管理分会目前正在组织。三、推进经济结构调整，规范政府投资项目管理。（一）克服困难，确保全社会固定资产投资总量稳步增长。今年在国家土地控制极为严格的形势下，为了保持我区固定资产投资的稳步增长,我们积极向上申请建设用地指标,上半年向市发改委申请港务局四期进港公路、220千伏阮家变电所等5个项目列入宁波市2007年预留统筹指标建设用地计划，争取建设用地指标。同时认真做好项目特别是重大建设项目的跟踪服务工作，使全区固定资产投资保持了稳步增长。1—5月全区全社会固定资产投资完成66.7亿元，同比增长6.93%，预计上半年可完成投资82亿元，同比基本持平，完成年度考核目标的41%。5（二）认真做好全区工业企业技术改造工作。根据区府下达的今年工业企业技术改造投资目标，年初我们及时将指标进行了分解落实，使各街道、镇（乡）明确今年的工作目标，为完成全年技术改造工作打下了良好的基础。截止5月底，全区工业技术改造备案在建项目86个，总投资26.5亿元，当年计划投资14.51亿元，实际完成投资7.68亿元，同比增长41.92%，预计上半年可完成投资10.58亿元，增长10.2%，完成区府考核指标24亿元的44.08%。（三）进一步规范政府投资项目管理。根据《北仑区政府投资项目管理办法》等一系列政府投资管理文件，3月我们分别下达了2007年第一批政府建设项目计划，安排建设项目34个，总投资12.2亿元，安排财政资金4.7亿元;下达了2007年第一批政府投资储备项目前期工作计划，安排前期项目22个，排出了两批项目的月度进度计划，建立项目进度月报制度，及时掌握项目进展情况，解决项目在建设过程中的困难和问题，同时对政府确定建设的项目从项目建议书、可行性研究报告到项目初步设计，严格审查、从严把关。5月份，为了加强政府投资项目储备库建设和项目前期工作，对区府各部门、各街道、镇（乡）2008年准备建设的政府投资项目进行了排摸，充实政府投资项目储备库，为2008年政府投资计划的编制做好准备。（四）认真做好了宁波市2007年度技术改造专项申报工作。去年市政府对工业企业的技术改造项目的扶持，从扶持十大优势行业企业的技术改造，转变为扶持重点优势行业专项的技术改造，为了适应这种政策上的转变，我们认真组织了海天、贝发、球冠等十一家企业的十二个项目，申报2007年度宁波市重点优势行业品牌带动和节能产品、信息化带动工业化“两个专项”的入围工作，争取市级财政的资金扶持，促进我区工业企业的技术进步。（五）按时完成了2006年度全区工业企业扶持政策的兑现工作。为了促进企业技术进步，按照区府《关于扶持工业经济发展的政策意见》，6一季度我们会同区财政对2006年度工业企业实施的96个技术改造项目的设备投资进行了核实，对其中符合条件的80个项目进行奖励，并于6月下达奖励资金计划及时予以了兑现。（六）按时完成了区长经济责任审计政府投资项目自查工作。为了迎接省审计厅来我区进行区长经济责任审计，根据区政府《关于开展财政财务收入支出自查自纠工作的通知》（仑政办[2007]20号文件）精神，4月18日召开全区政府投资项目清理工作会议，会上布置了本次清理工作的范围、内容和要求，通过1个多月对我区2004年—2006年期间的271个政府投资项目进行全面清理，按要求完成了政府性投资项目审计调查表和自查自纠工作报告，为6月底开始的区长经济责任审计做好各项准备工作。（七）认真贯彻浙江省人民政府171号令，做好专项资金征收与返退工作。为了贯彻落实省府171号令，我们根据《北仑区新型墙体材料专项基金征收办法》，上半年累计征收专项基金721.45万元，同比增长5%；对申请返退的85个建设项目进行了现场验收，其中给予符合条件的66个总建筑面积60.5万平方米的建筑项目办理了专项基金返退，返退金额319.5万元（八）认真开展新型墙体材料生产及应用推广工作。为了推动我区新型墙体材料的生产和应用，发挥墙体材料专项基金的产业导向作用，我们一是起草了《北仑区发展新型墙体材料专项补贴资金管理暂行办法》，并于3月与区财政局联合下发，鼓励墙材生产企业和建设项目生产、使用新型墙体材料。二是组织有关企业负责人赴广西等地调研粉煤灰隧道窑烧结砖生产项目情况，引导企业生产新型墙体材料，促进我区墙材结构进一步优化。目前已有一个粉煤灰隧道窑烧结砖生产项目开始建设，预计8月可建成投产。另有宁波荣山新型材料有限公司的“提高轻质隔墙条扳隔声砂浆“项目，列入了2007年度市级科研项目，此项目开发成功，不仅能提高轻质隔墙条扳隔声砂浆的技术性能，而且还能拓展建筑节能新型墙材的应用空间。7（九）认真开展粘土砖瓦窑专项整治工作。为了做好我区全面开展粘土砖瓦窑专项整治的各项准备工作，根据宁波市政府《关于开展粘土砖瓦窑专项整治工作的实施意见》（甬政发[2007]33号）文件精神，我们先后二次与我区砖瓦窑企业负责人举行座谈会，并组织区府有关部门赴浙江桐庐、德清二地墙办学习其在粘土砖瓦窑专项整治工作方面的经验的基础上，起草了“北仑区开展粘土砖瓦窑专项整治工作的实施意见”和“北仑区粘土砖瓦窑整治专项资金补助办法”，已上报区政府待审查后印发。四、着力推进循环经济和节能降耗工作。（一）积极争取，努力推进争创国家级循环经济试点工作。年初，我们着手准备争创省级循环经济示范园区工作，准备了《北仑区循环经济示范区建设方案》等相关材料，并向市发改委作了申报。同时，利用国家发改委环资司领导对北仑区域循环经济发展工作进行实地考察和调研的有利时机，有针对性地作了汇报和申请，努力争取到了向国家发改委申报第二批循环经济试点单位的机会。完成了向国家发改委申报循环经济试点的材料的准备工作。（二）突出重点，扎实推进节能降耗工作。1、各项制度和配套政策逐步健全完善。年初以来，根据省、市相关文件精神，《北仑区（开发区）关于进一步加强节能工作的意见》和《北仑区（开发区）工业固定资产投资项目合理用能审核暂行办法》等文