农村饮水安全监理规划

**********************工程监理规划审批人：审查人：编制人：************************公司****年***月&&日目录一、工程概况二、监理范围及内容三、监理工作目标四、监理工作依据五、监理机构及监理职责六、监理工作程序七、监理工作方法及措施八、监理工作制度九、工程验收和档案资料管理十、监理表格表式（附后）一、工程概况········各县区计划如下表：计划要求：一、要严格依照下达的项目建设地点和规模做好前期工作，规模化集中式供水工程要单独编制实施方案，其他工程打捆编制年度综合实施方案。严禁未经批准擅自变更建设地点和建设规模。二、各项目单位年度综合实施方案经省水利厅组织专家技术把关，提出修改意见后，按照修改意见将实施方案修改完善，按照黑发改办(2013)695号要求，报发改部门审批。专家意见做为省水利厅稽查各县（市、区）农村饮水安全工程建设的基本依据。三、要严格遵循有关建设程序组织实施，履行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。四、要采取有效措施保障项目建设的质量和进度，在2014年6月底前完成工程建设任务。五、按照水利部要求，依据工程完成情况及时填报农村饮水安全信息系统。规模以上集中供水工程要按照有关施工设计要求抓紧施工建设。坚决杜绝批大建小、批高建底的现象发生。序号地市名称投资（万元）解决村屯个数解决人口数量（万人）12345工程建设内容为：取水工程、净水工程和配水工程，建设目标是确保农村老百姓吃上安全可靠的自来水。根据国家和省要求，我监理分部为严格工程建设管理，确保工程质量和效益发挥，制定本规划。二、监理范围及内容监理范围：为合同规定的国家下达的农村饮水安全项目。工作内容：为上述工程项目监理范围内农村饮水安全项目施工过程的监理和工程验收的监理工作。其深度参照基本建设程序管理。三、监理工作目标1、计划项目控制目标：依据项目计划，核定工程项目建设地点、建设内容、建设工程量。2、质量控制目标：依据《实施方案》、设计文件，技术标准、规范、规程和规定管理施工，对项目实施巡视检查，使工程内在质量和使用功能满足设计要求。对水源工程、机电设备、动力配套等要达到设计要求。3、进度控制目标：按国家下达的计划和省水利厅的要求会同地、县水务局监督承建方制定工程进度计划，确保完成国家下达的计划任务。4、投资控制目标：在省水利厅农水处受权范围内，监督计划下拨资金的正确使用，根据工程的形象进度，签署工程计量支付申请签认单。5、归档资料控制目标：凡是开工项目应按监理规划内容和表格填报，要求填报开工报告、开工令、单元工程质量评定表、分部工程验收签证、监理工程师指令单、大事记、施工日志和监理工作报告等6、安全生产与环境保护控制目标要认真贯彻“安全第一”的宗旨，详细审查《施工组织设计》中安全生产与环境保护措施的可行性。要求施工中严格执行，确保不出安全事故和不破坏环境。四、监理工作依据1、省发改委、省水利厅的投资计划文件2、国家和省关于饮水安全项目建设管理办法及实施细则3、根据编制的规划可研和依据批准的工程项目实施方案4、SL256—2000机井技术规范、SL310—2004村镇供水工程技术规范等要求5、国家和省有关基本建设管理文件6、施工合同及监理合同五、监理组织（一）监理机构根据黑龙江省农村饮水安全项目工程建设、监理合同及监理工作的需要，黑龙江省水利工程建设监理公司决定，在大兴安岭地区设置大兴安岭农村饮水项目监理分部，下设总监理工程师1人、副总监理工程师1人、监理员2人(监理部人员名单见公司委派函)。（二）监理部主要职责依据国家法律法规和技术规范要求，按照“公正、独立、自主”原则，接受省水利厅对农村饮水安全工程项目的领导，对项目采取巡视监理和旁站监理相结合，在地、县水务局的支持和配合下，及时掌握情况，履行监理目标承诺，为业主服务，对项目负责，对老百姓负责。1、总监理工程师职责（1）负责管理该项目监理部的全面工作；主持编写监理规划；签发监理机构的文件。（2）确定监理机构人员分工及监理机构工作人员职责权限，协调监理机构内部工作。（3）指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理工作人员的考核，调换不称职的监理人员；根据工作进展情况调整监理人员。（4）审查或授权监理工程师审查承建单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。涉及本职责范围内的计划、方案、申请、变更，并向省监理部总监提出报告。（5）定期向省监理公司农村饮水安全监理总部提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报和请示。（6）开工时，对施工组织设计、进场人员、设备和材料是否具备开工条件进行审核。审签开工申请，合格的及时下达开工令。（7）督促、指导内业资料整编，并对分部工程验收签证，参加单位工程验收。（8）组织或授权监理工程师初审分部工程项目变更申请，并提出审核意见。（9）签发或授权监理工程师签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等监理文件、指令。（10）主持第一次工地会议、安全专题会议或授权监理工程师主持监理例会和其它监理专题会议。（11）审查或授权监理工程师审查质量保证体系文件并监督实施；审批或授权监理工程师审批质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。（12）组织或授权监理工程师参加分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（13）签发或授权监理工程师签发工程移交证书和保修责任证书。（14）检查监理内页资料；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理档案资料。2、监理工程师职责（1）参与编写监理规划，编制监理实施细则。(2)审查承建单位提交的涉及本职责范围内的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。(3)定期向总监提交分工范围内监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报和请示。(4)签审开工申请，审查施工组织设计和施工图。(5)根据分工范围内监理工作实施情况做好监理大事记。(6)签审单元工程质量评定。(7)负责分工范围内监理资料的收集、汇总及整理，填写监理月报表。(8)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认。(9)参与或组织分部工程验收签证。(10)审查分部工程项目变更申请，并提出签认意见3、监理员职责应按被授予的职责权限开展监理工作其主要职责：（1）核实进场原材料检验报告（2）检查承包人用于工程建设材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工功法等施施过程情况。（4）核查关键上岗施工人员上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（5）检查承包人的施工日志和实验室记录。（6）核实承包人质量评定的相关原始记录。六、监理工作程序(1)质量监控工作程序不具备基本具备不同意同意不合格未通过通过通过未通过(2)原材料质量控制流程图承建单位开工条件检查监理工程师开工申请承建单位审查开工申请监理工程师颁布开工令分部总监填报单元工程质量评定表承建单位监理抽测监理工程师查承建单位资料监理工程师巡视检查监理工程师整改填写分部工程验收报告验单承建单位组织分部工程验收建设单位和总监自验申请报告承建单位组织工程自验县(市区)建设单位单位市地主管部门组织初验省主管部门组织竣工验收整改整改材料进场实物检查、见证取样见证取样施工准备明显不合格有疑问有疑问不合格合格(3)单位工程验收流程图承建单位验收合格后提出验收申请建设单位驻地代表监理工程师材料报验承建单位审查监理工程师同意使用送实验室监理工程师清退出场申报否可申报否可市（地）组织竣工验收（初验）可可七、监理工作方法及措施（一）施工质量控制1、施工质量控制的任务施工阶段是形成工程质量的重要环节，也是监理工程师进行质量控制的重点。施工阶段质量控制的总目标，是要努力保证实现合同中对工程的监理工程师审查资料及现场预验监理、施工、项目法人、等单位进行自验，就存在问题提出书面整改意见承建单位整改监理分部复验建设单位提交工程档案资料，提出竣工申请省主管部门组织竣工验收监理分部提出监理工作报告进入管理质量要求和全面实现建设项目的设计意图。其具体目标是对承建单位提供的人员、设备、等基本技术条件的控制：按照质量标准要求，实行检查认证制，以控制单元工程为主要手段，加强工艺控制管理：对用于建设项目的材料、成品等，都要经过用前检验，并由监理工程师认可批准，做到对材料的控制。为了实现工程施工质量控制的目标，监理工程师在这个阶段要完成以下几项任务。（1）审查开工条件，承建单位要编报施工组织设计：进场人员和施工设备：材料和设备都要经监理工程师审查。（2）督促承建单位执行合同，按技术要求、设计文件、技术规范实施，加强单元工程控制，进行检查认证。（3）分部工程完工后，要参与组织有关单位进行验收签证。（4）检查施工质量、检查安全防护设施，定期向上级汇报。2、工程施工质量控制的依据（1）以批准的设计文件、施工图纸。（2）以批准的施工组织设计。（3）国家和行业的现行技术规范、质量等级标准及有关操作规程等。（4）制造厂家提供的设备安装说明和技术标准。（5）建设单位与承建单位签订的合同中要求的质量标准。3、施工阶段质量控制的程序（1）审查建设单位上报的开工报告和承建单位开工申请条件。项目工程施工开始前，承建单位均需填报《承建单位开工申请审批表》，并附上施工组织设计、进场人员、进场施工机具、主要施工材料等核查表，报送监理工程师进行核查。监理工程师经过核查认为满足合同要求和具备开工条件时，即可签发开工申请。（2）现场检查及单元工程质量控制。在工程施工过程中，建立工程师要检查、督促承建单位的质量保证体系正常运转。当承建单位按图纸、按规范、按合同规定的工艺和技术要求完成每一个单元工程后，由承建单位填写《单元工程质量评定表》，并附上工序表，报请地、县（区）水务局驻工地工程技术人员进行检查认证，在报监理工程师签认。（3）分部工程验收签证。分部工程完成后承建单位准备好完工资料报完工总结报告，监理和建设单位组织验收签证。（4）单位工程完成后县（区）建设单位以年度编报竣工总结报告进行自检，地市组织初步验收，省组织竣工验收。4、施工阶段质量控制的措施（1）巡视检查在巡视检查中，监理人员必须首先检查承建单位进场人员、施工设备、材料是否与施工合同中的人员、设备、材料相符，其次检查是否按规范和施工方案施工。检查建设方代表是否经常深入工地，在处理质量缺陷部位时是否做到旁站检查。（2）检查试验数据，和出厂合格证。（3）指令性文件。发现承建单位出现工程质量问题，监理工程师下发质量问题通知单，整改通知单，情况通报等，指出施工中的问题，提请承建单位注意。（4）填报单元工程质量评定表和分部工程验收签证。（5）与建设单位共同主持召开提高工程质量的生产会，研讨会。（6）更换承建队伍。对完不成打井任务，质量事故连续发生，不能达到工程质量标准的承建队伍和无资质证的队伍，建议建设单位更换。（二）施工进度控制1、工程施工进度控制的任务。（1）事实发布开工令。（2）审核批准承建单位提交的施工总进度计划及年、季、月的实施进度计划。（3）严格控制关键部位的关键工作，以保证计划工期的实施。（4）定期检查承建单位的实施进度与计划进度是否符合，如实际进度拖后，督促承建单位采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划以保证按期完成。必要时可下达“赶工令”，指示承建单位赶进度。（5）控制好材料物资按计划到位，以保施工按计划实施。（6）及时协助建设单位和承建单位做好分部工程的验收签证工作，尽早使已完成的工程投入使用，也使承建单位尽快的转移到新的工地。2、施工阶段进度控制的措施合同规定的计划工期是施工进度控制的最终目标。为了实现计划工期的目标，必须采取相应的措施作保证。其进度控制主要采取以下几点措施：（1）组织措施：进行进度控制管理人员任务分工、项目分解、确定进度协调工作制度、制定进度控制主要文件等。（2）技术措施：采取一些新技术、新