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管控并举，标本兼治，积极探索农民工管理新路子******自2012年承建矿区小区改造工程以来，通过几年不断探索，在农民工管理和农民工工资支付方面总结出自己的经验管理办法，切实维护了农民工的合法权益和企业的和谐稳定。现将工作做法总结如下，请大家批评指正。一、思想认识到位，是维护农民工权益的重要保障（一）从政策和法律的层面上提高思想认识，增加维护农民工权益的自觉性工程部和分包队伍要充分意识到拖欠农民工工资不是简单的纠纷行为，国家《劳动法》明确指出：拖欠农民工工资是违法行为。党中央和国务院高度重视农民工工资保障问题，出台新政策，对拖欠工资问题引发严重群体性事件的，对直接责任人员和有关领导实行责任追究。民工讨要欠款不仅影响企业的正常生产及办公，还会对企业造成经济风险和社会风险，一旦需要政府机关出面解决问题，企业经济和声誉都将直接受到损害。所以预防和解决好农民工工资拖欠问题是避免分包风险，增强企业信誉的有效措施，也是着力提升项目分包管理能力的体现。由此可见，解决好农民工工资发放问题对项目盈利能力建设，规避风险，提升企业信誉度具有深远意义。（二）从人本管理和激励管理层面上提高意识，增强维护农民工权益的责任感由于施工企业组织施工生产的特殊性，农民工已经是企业生产中不可或缺的部分。农民工的管理直接影响着企业的生产状况，如果农民工工资管理出现偏差，就会影响农民工的工作积极性，进而影响工作效率的提高，增加施工成本，对企业施工生产造成直接影响。农民工虽然与企业员工的用工性质不同，但也是参与工程的建设者，同样为企业创造价值，其合法权益同样理应得到维护。保障农民工工资按时足额发放，不仅是企业维护农民工合法权益的具体体现，也是油田公司领导和矿区事业部领导爱民之心和惠民之意的有效传达。（三）从社会责任和企业责任上提高思想认识，增强维护农民工权益的使命感农民工进城务工后，企业通过分包工程为其提供就业机会，消化多余劳动力，创造价值，为社会发展起到推动作用。同时，劳动者的工资不仅是劳动行为的终极目的，也是劳动者及其家庭成员生存的依靠，因此获取应得的报酬对于劳动者及其社会稳定都有极其重要的意义。企业为农民工提供就业岗位是一件有利于社会稳定、有利于企业发展、有利于农民提高收入的大好事情。如果发生薪资拖欠行为，企业提供的良性事情就会导致上访、降低农民工生活水平等恶性事件，违反了企业的初衷。二、责任落实到位，是保障企业和谐稳定的基石（一）整章建制，实现农民工管理制度化为有效控制农民工工资发放，矿区事业部下发了《关于不拖欠农民工工资承诺协议书》，工程部专门制定了《农民工工资支付管理办法和农民工工资管理协议》。各分包队伍要签订两个协议书，复印件交由工程部存档备案；要求分包队伍为农民工购买劳动意外伤害险，要求分包队伍招用农民工应当依法签订劳动合同，实施实名制管理，建立职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账。每月初要将上月实名签字的工资发放表和考勤表上交工程部项目部和甲方项目部各一份，作为日后处理问题的主要依据，并将工资发放表在工地显著位置进行公示，杜绝造假、作假的可能性。（二）专人负责，实现农民工工资发放透明化为保障农民工利益，工程部专门成立的“农民工工资发放领导小组”，项目经理担任组长，下设组织机构，专人管理，负责监督、调查和解决拖欠等纠纷问题。专人管理负责根据签订协议书内容监督分包队伍，要求分包队伍按照管理办法和管理协议的规定按章办事；专人管理负责检查农民工意外伤害险落实情况；专人管理负责核对实名签订合同、每月上交的发放表和考勤表是否存在虚报谎报现象。每月发放工资时，由专门负责人随机走访发放现场，到各个分包队伍中进行抽查了解工资发放情况，覆盖每个分包队伍，做好咨询记录。当发生纠纷时，尽可能促进劳资双方通过调节解决，尽快解决，从而最大限度地保护农民工的合法权益。（三）严格履职，实现分包队伍用工合理化项目部下设的组织机构不定期回访并且严格控制分包再分包情况发生。原则上不允许合同分包对合同内工程再行分包，但结合工程施工实际情况对部分工序分包和人工分包的项目，要求合同分包提供下属工序分包合同文件和人工分包合同（或协议）。每月农民工工资发放领导小组成员将不定期对农民工工资发放情况做回访调查。主要针对发放工资是否及时、发放工资的数额是否一致以及对工资发放的满意程度做跟踪调查。工程部采取多手段多渠道等方式，确保分包队伍用工合理合规、工资发放及时准确。三、管控执行到位，是降低企业风险的根本途径（一）建立完善考核机制，以诚信体系考评分包队伍在劳务分包过程中，工程部建立企业信用评价考核机制，对分包队伍实行严格的考评制度，根据历年队伍情况，对分包的身份、施工组织能力、信用、资金实力等方面进行审核，建立信誉档案和黑名单档案。对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工单位及施工队负责人，坚决清退，直接进入企业黑名单，不再准入。在招标施工队伍时，禁止使用无资质或资质不符的单位，以及无用工主体资格的个人、组织及“包工头”的非法用工行为。对招标队伍的管控上做到事前控制、事中落实、事后督查。（二）协调进度款付款速度，以经济顺畅保障分包队伍工程部领导充分意识到分包队伍资金链供给是否顺畅，直接影响施工工期、施工质量和农民工工资发放等问题。工程部把支付分包进度款作为一项重要的管理工作，避免因资金链问题拖欠农民工工资的问题发生。工程部对于施工队上报要求支付工程款时做到严格审查，根据施工形象进度核对工程量。当出现进度款付款不及时现象时，工程部积极协调甲方与分包队伍，最大程度地保证分包队伍及时拿到进度款，同时要加大农民工工资发放监管力度，避免分包队伍因进度款拖欠工资等现象的发生。（三）拓展支前服务外延，以人文关怀激励分包队伍工程部领导注重人文关怀，把农民工看做企业的一员对待，无时无刻用亲人般关爱的温暖农民工。工程部多次组织支前慰问小分队深入一线为农民工送温暖：在支前慰问活动中，小分队的队员们纷纷拿出自己精湛厨艺，为分包队伍现场制作清凉可口的小菜并送到了每一个分包队伍的餐桌上；还为农民工员工请来了专业的理发师、修鞋师和医护人员，免费为他们服务。医护人员认真地为量血压嘱咐注意事项，理发师和修鞋师也精心地缝补。每到节日来临之际，工程部还会为每个分包队伍送米面和猪肉，切切实实地改善农民工的生活。在通过多次支前服务活动，让分包队伍和工程部的心贴的更紧，同时也激发了农民工的工作热情。通过几年的经验积累，对农民工工资支付管理工作还有以下四点体会：一是贵在热情接待。农民工工资出现支付问题，农民工首先会诉诸于基层单位。作为基层单位要热情接待、耐心倾听，尽可能把问题解决在基层，要具备担当能力，不扩大事态；二是贵在换位思考。农民工遇到问题时，基层单位要站在农民工的角度看问题，体会农民工作为底层劳动人民的不易，多找出自己工作不到位之处；三是贵在学法知法。企业、分包队伍和农民工都要不断学习法律法规，要学会用法律的武器保护自己，法律是比上访更强大的武器；四是贵在强化协调。问题出现后，基层单位不能推诿，要积极协调找出问题关键点，协调分包队伍，及早解决问题。以上是几点是近几年在农民工管理和农民工工资支付工作中的做法和体会，距领导要求和兄弟单位好做法相比还有差距，我们将不断探索、深入思考、总结经验，为保障企业和农民工合法权益不受侵害做出新贡献。