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第六章城市旅遊發展規劃6.1旅遊發展規劃的界定一.規劃：(1)人們依據現有條件對未來活動有目標、有系統之安排與制定。(2)為實現某種目標(eg.藍色公路)而預先設定及引導未來之過程；這個過程具有連動、變異及可執行之特徵，一旦程序執行完畢，預定目標得以實現。二.旅遊發展規劃對某一城市或地區，在完成其觀光旅遊資源之調查評估之後，針對旅遊資源的1.屬性(分類)2.特性(Ref.2.1節)3.旅遊地之觀光發展演變再根據旅遊地之社會、經濟和文化發展趨勢，對該城市或地區之各項旅遊資源擬定發展順序及配置，並對旅遊系統進行適度規範、管理及獎勵配合國家或城市之發展策略。三.城市旅遊規劃與都市規劃之關聯都市規劃內涵1.城市特性(工業、娛樂、文化、觀光等)2.發展目標及規模3.城市主要建設項目及標準4.土地政策5.交通系統6.功能分區及配置7.公園綠地8.河湖、海岸等水系9.維生管線─水、電、瓦斯、石油10.觀光旅遊11.其他發展目標交通土地水系旅遊綠地建築維生管線都市規劃四.旅遊發展規劃之類型{1991byE.Inskeep}(1)國內旅遊規劃(2)國際旅遊規劃(3)區域旅遊規劃(4)度假區及其他旅遊地之土地利用規劃(5)旅遊設施址規劃(6)建築景觀及工程設計規劃6.2旅遊發展規劃之原則一.形象原則透過開發，創造鮮明旅遊形象NO模仿、抄襲二.市場原則那兒有魚，那兒垂釣(網撈)(客源市場)三.美學原則1.自然彩妝2.人工造景四.效益原則1.社會2.經濟3.環境五.保護原則1.自然生態2.文化遺產3.都市新文明/建築6.3城市旅遊發展規劃內容一.當地的自然與社會狀況1.自然狀況─天候、環境、災害、植被、動物等2.社會觀光─a.歷史沿革b.文化c.經濟d.民風習俗等二.法令與原則1.法令─中央與地方2.原則─兼顧a.環境b.特色c.協調d.效益三.規劃範疇1.土地面積3.用地取得2.範圍4.資金籌措四.旅遊資源現況與評估旅遊資源種類旅遊資源數量確定當地開發方向旅遊資源分佈發展優勢開發順序基礎設施評估五.客源市場分析1.市政建設2.旅遊服務以客源城市之需求為重要依歸香港為例年代行銷對象a.1990前歐美日等國家b.1990後台灣c.2000後大陸旅遊地六.旅遊項目創新(創意)─規劃主軸，突顯特色觀賞性具參與性娛樂性七.旅遊環保1.自然生態2.文化遺產3.都市環境及市容八.基礎設施規劃Ref.第五章九.交通規劃1.對外交通2.城內交通3.生活道路十.旅遊點周邊系統1.形象策劃2.服務體系3.金融體系4.商品通路5.其他香港迪士尼樂園行銷服務其他交通娛樂購物十一.效益分析1.社會效益2.經濟效益3.環境效益十二.管理規劃計劃之執行與管理6.4旅遊發展規劃流程(PlanningProcess)一.研究準備(StudyPreparation)1.中央2.地方3.法人4.民間社團二.目標決策(DeterminationofObjectives)確定規劃的主要目標例：1.是否要採取永續發展策略？2.所制定的規劃是否考慮到飽和的觀光人口所產生之危機3.是否制定管理措施以減少這種危機對社會、文化和環境所造成之影響三.現狀調查(Surveyofallelements)調查現在所有的觀光資源與設施的詳細狀況及開發情形。四.調查結果的分析與結合結果(Analysisandsynthesisoffindings)1.資產評估2.市場分析總結與3.開發規劃觀光預測4.經濟影響分析五.確定政策與計劃(Policyandplanformulation)擬定多種可能的觀光政策草案計劃內含(1)旅客滿意度(2)環保政策(3)開發者與投資者之保證獲利六.公聽與整合(Considerationofpublicrecommentation)聽聽社會大眾及旅遊點當地之聲音，主辦機構回應、修正再呈送權責單位批准規劃方案。七.觀光計劃之執行與監督(Implementationandmonitoringofthetourism)規劃團隊必須負責持續性的監督工作，甚至需立法機構協助，制控某方面之發展(如建築物之高度)6.5旅遊發展規劃之趨勢展望一.全球化趨勢─經濟全球化旅遊市場之定位旅遊項目之設計需與國際接軌旅遊教育與培訓二.市場化趨勢三.產業化趨勢四.生態化趨勢旅遊者的活動當地居民之生活及生產活動融為一體旅遊環境五.創新化趨勢六.多元化趨勢七.系統化趨勢─主體和周邊關係密切物超所值，不虛此行6.6城市旅遊規劃實例[上海都市旅遊發展規劃大綱](摘要)第一章上海都市旅遊業發展現況1.上海旅遊業發展的條件2.上海旅遊業發展的現狀3.上海旅遊業發展的制約要素第二章上海都市旅遊發展規劃的指導思想和目標1.指導思想2.規劃依據3.戰略總目標第三章上海都市旅遊客源市場開發與促銷1.上海旅遊客源市場開發的主要思路2.上海入境旅遊客源市場開發與促銷3.上海國內旅遊市場開發與促銷4.上海出境旅遊客源市場開發5.上海都市旅遊總體形象的塑造第四章上海都市旅遊資源描述與旅遊可持續發展1.上海都市旅遊資源類型及分佈2.上海都市旅遊資源開發的潛力與優勢3.上海都市旅遊資開發與可持續發展第五章上海都市旅遊產品開發1.開發現況2.開發原則和思路3.上海都市旅遊產品開發的總體佈局第六章上海都市旅遊接待服務設施1.旅行社2.旅遊飯店3.旅遊車隊、船隊建設4.上海都市旅遊夜生活文化娛樂項目開發5.旅遊涉外定點餐廳、商場建設第七章上海都市旅遊購買品開發1.現狀2.上海都市旅遊商品開發的思路和目標3.上海都市旅遊商品開發策略第八章都市旅遊基礎設施的協調發展1.交通協調發展2.郵電通訊配套要求3.能源和水資源配套要求4.城市環境和旅遊廁所配套第九章上海都市旅遊文化1.上海都市旅遊文化優勢2.都市旅遊文化產品的深度開發3.深度開發都市旅遊文化產品的策略第十章都市旅遊人力資源開發與管理1.上海旅遊人力資源的現狀2.上海旅遊人力資源需求預測3.開發的指導思想、目標與策略第十一章上海都市旅遊信息網路開發1.旅遊信息網路是上海都市旅遊業進入21世紀的新基石2.旅遊信息網路開發的指導思想3.旅遊信息網路工程規劃4.旅遊信息網路的開發策略第十二章旅遊投入匡算與效算1.重點項目的資金投入2.經濟效益的直接產出評估3.綜合效益的預測第十三章都市旅遊發展對策1.統一領導，提高管理機構的權威感2.分級管理，調動區縣政策的積極性3.積極發揮旅遊大集團的骨幹作用4.加強上海市旅遊協會的建設5.增加上海市旅遊發展的附加稅