搜索
国外公共旅游资源的经营模式剖析及其经营经验探讨——以美国、德国、日本国家公园的经营管理模式为例作者：蒋满元，JIANGMan-yuan作者单位：广西财经学院,国际经济与贸易系,广西,南宁,530003刊名：无锡商业职业技术学院学报英文刊名：JOURNALOFWUXIINSTITUTEOFCOMMERCE年，卷(期)：2008，8(4)被引用次数：1次参考文献(16条)1.例如在我国,风景名胜区与历史文化名城一般便属建设部门管理,森林公园归森林部门管理,文博馆、文化遗址归文物及文化部门管理,而河流则由水利部门管理2.正的外部性会使资源与环境得到保护,同时景区的开发也会有利于公共旅游资源及其所在地社会经济的可持续发展;而负的外部性的效应则恰恰相反3.例如,目前全世界的大多数国家便把公共旅游资源集中的地区称之为国家公园(Nationalpark)4.根据保护对象、自身特征和面积大小等方面的属性差异,这些单位又被分为自然、历史、游乐三大类20个类别5.当然,由于历史等各方面原因的影响,美国的国家公园内一般鲜有居民,而我国则几乎每一处自然风景区内均有丰富的人文景观及许多居民;两国的区别还是相当明显的6.国家公园运转的经费由财政拨款,相关收入则全部上缴财政部;公园内的相关服务设施实行特许经营,而作为政府的非赢利机构,公园管理机构只专职进行自然文化遗产的保护与管理,其日常开支由联邦政府预算拨款7.全国性意义是指这种区域资源的代表性要突出,尤其是要具有全国性的保护意义;适宜性是指一个区域必须能代表一个自然或文化主题或一种娱乐资源,而在现有的国家公园系统中类似的公园却代表性不足且目前尚没有其他国土保护机构或民间机构对其加以保护;可行性是指一个区域要有足够的规模和合适的机构来确保资源的长期保护与供公众使用8.一般情况下,一座国家公园的规划编制,是在丹佛中心的领导下,由地区局设计专业机构来具体负责,而基层的国家公园的规划设计人员也必须要参与进来9.其包括土地的私人所有、州所有和联邦所有三种主要形式10.其一般以娱乐和保护功能为主,且由政府实行严格控制11.杜江旅游管理硕士论文文库(2004)200512.费宝仓美国国家公园体系管理体制研究[期刊论文]-经济经纬2003(02)13.陈鑫峰美国国家公园体系及其资源标准和评审程序[期刊论文]-世界林业研究2002(05)14.杨锐试论世界国家公园运动的发展趋势[期刊论文]-中国园林2003(07)15.彭德成中国旅游景区治理模式200316.蒋满元环境问题的制度根源及其制度创新分析[期刊论文]-中国石油大学学报2006(01)相似文献(1条)1.学位论文王志联广义的合约—公共资源类景区治理的新模式2008我国国民经济正处在转型的关键时期，旅游业作为第三产业的龙头地位已经为社会公众所认可，并逐渐被赋予了撬动区域经济发展和产业结构优化的重任。公共旅游资源作为旅游产业的核心要素和旅游产业链的核心环节必须在发展模式与结构上进行创新，在发展水平上实现突破。目前，中国的公共资源类景区开发、建设与培育正处在关键时期。在政府的主导体制下，景区开发不断从广度和深度两个层面快速推进。但是，各种开发主体在进入公共资源类景区开发的同时，也遇到了从制度与体制、景区的生态保护以及景区的实际经营等方方面面的问题，并最终聚焦在公共旅游资源的开发与保护上。目前，国内在公共旅游资源开发上集中于两种论断，即国家公园论和经营权转移论。前者主张建立以美国为代表的国家公园体系，将重要的旅游资源纳入该体系之下进行统一的管理。后者则主张走市场化的道路，将所有权和经营权分离，市场资本介入公共旅游产品的经营。然而两种论断在实际的操作过程中都遇到了很多问题，海量的资金需求和大规模的移民使国家公园体系难以运行；而市场化的运作方式与经营权转让的实践过程中，私人投资商的开发行为得不到有效监控，不惜以生态环境为代价来换取短期经济利益的回报，公共旅游资源私人垄断现象严重。因此，迫切需要从制度安排层面和实践操作层面提出关于公共资源类景区治理的新途径，来解决我国的公共旅游资源既要承担经济效益外溢的责任又要保护生态环境和维护社会公平之间的矛盾，这在国内公共旅游资源的研究上存在空白。鉴于此，本论文主要从两个方面展开，一是从产权、公共旅游产品和合约理论的角度透视我国的公共资源类景区治理模式的演变，并提出公共旅游产品提供方式的连续形式；二是提出公共资源类景区治理的广义合约模式，尝试建立广义合约的结构体系、驱动机制和合约安排的类型，以此解决国家公园论和经营权转移论在公共旅游产品提供方式争论上存在的实质性问题。引证文献(1条)1.姚卿善制度创新视角下的自然与文化遗产管理体制改革[期刊论文]-商业时代2009(12)本文链接：授权使用：安徽工业大学(ahgydx)，授权号：abc539cf-7fdb-45ba-9ff6-9e4f016a377d下载时间：2010年12月17日