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1中共凉亭乡纪律检查委员会文件凉纪[2011]01号───────────────────────────关于将“阳光村务工程”建设工作纳入党风廉政建设责任制考核和年度工作目标考核范畴的通知各村党支部、村委会：为深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和全市党风廉政建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、农村稳定为目标，以维护农民利益为重点，以创新完善机制、强化制度建设为抓手，加强和改进农村基层党员干部作风，巩固深化“三资”清理和委托代理服务工作成果，健全完善“三资”管理体制和运行机制，扎实推进村级事务流程化管理和建立村务监督委员会制度工作，不断提高“阳光村务工程”建设水平。根据县纪委文件精神要求，经乡推进“阳光村务工程”建设领导小组研究决定，将“阳光村务工程”建设工作纳入乡党风廉政建设责任制考核和年度工作目标考核范畴。现将考核有关事宜通知如下：一、考核对象2各村党支部、村委会、村务监督委员会。二、考核内容评分标准（一）组织领导（25分）1、各村两委班子是否把“阳光村务工程”建设工作摆上本单位的重要议事日程。（5分）2、各村“阳光村务工程”建设领导小组发挥作用情况。（5分）3、年初有部署、年终有总结、检查考核。（5分）4经常性开展“阳光村务工程”建设研究分析工作动态，及时解决“三资“管理、村级事务流程化管理、村务监督委员会在常态化建设中的问题。（10分）（二）农村集体“三资”委托代理服务工作（25分）1、动态掌握“三资”家底。及时掌握各村“三资”变动情况，程序规范有效。（2分）2、严把支出审核关。一是票据凭证审批符合规定。二是收支发票规范；三是发票报销手续是否齐全。（2分）3、凭证编制、记账、结账数据准确规范。正确核算“三资”收支（变动）事项，必须在次月15日前做好各村上报的收支票据，凭证编制核算记账工作，做到核算规范，记账及时。（2分）4、票据资料输入及时。每月将村“三资”原始凭证、会议3记录、资金使用申请单、合同、招投标文书、验收资料、照片等原始资料，扫描输入信息化管理网络。（2分）5、严把资金支取关。对村集体资金支取进行审核，加强对银行存款支付的票据审核，支付工程款项必须取得规范税务发票。（2分）6、指导监督村“三资”重大事项工作规范经营、出租、出让、发包、招投标、合同签订、大额资金开支等。（2分）7、加强票据管理。做好村经济统一收款专用票据领用、核销的登记工作，并输入信息化管理网络。（2分）8、搞好财务公开工作。按月把财务公布稿发放到各村，在规定时间内公开。（2分）9、建立各村“三资”档案及台帐。加强合同、档案管理，严守保密制度，档案及台帐，合同管理规范。（2分）10、定期盘点各村库存现金。每月核对现金及银行存款余额，发现差错、及时查明原因。（2分）11、严格遵守农村集体“三资”委托代理服务中心制度。（2分）12、因工作失职造成一定后果的将追究有关人员责任。（3分）（三）村级事务流程化管理（25分）41、以流程图的形式规范群众关注的经常性村级事务工作程序，确保群众看得明白、村居干部易于操作。（4分）2、统一制作村务公开、财务审批、集体“三资”管理、惠农资金发放等重点村级事务管理流程图，在便于群众观看的地点上墙或悬挂标牌公示。（4分）3、印制村级事务办事宣传手册，免费发给每个村居干部和每户村居民。（4分）4、村居“两委”干部熟悉流程化管理工作规定，能够按制度程序进行管理各项事务，无群众反映优亲厚友、以权谋私等问题。（4分）5、“四议两公开”工作法全面推行。相关配套制度健全，落实规范有序。（4分）6、责任机制健全落实，村居党组织负责人能切实负起实施村级事务流程化管理和“四议两公开”制度的责任，主动接受村务监督委员会对村居“两委”开展工作的监督。（5分）（四）村务监督委员会建设（25分）1、建立健全工作制度、保障制度、监督制度等，对相关人员开展培训。（4分）2、村务监督委员会组成、产生符合相关规定，成员由3－5人组成，符合资格条件，由村民会议或村民代表会议推选产生，5赞成票过半。（4分）3、村务监督委员会有必要的办公条件和工作经费，有牌子、有印章、有办公场所、有误工补贴。（4分）4、健全落实村务监督委员会对村居“两委”和村干部权力行使实施监督制度、村居“两委”工作和村监委工作双向通报制度、街道包村干部指导协调制度、街道纪工委监督与协调处理机制。监委会在工作遇到的矛盾和问题能及时妥善解决。（4分）5、建立村务监督委员会工作、学习制度，工作有台帐、学习有记录、履职有存档。特别是对列席村居“两委”有关会议、调查核实村民反映的问题、提出批评建议以及向上级机关反映问题的工作要及时归档。（4分）6、建立村务监督委员会向村民会议或村民代表会议定期报告工作、接受村民或村民代表信任度测评的工作监督机制和村监委工作年度考评激励机制。按照规定奖励履职尽责、群众满意的村监委；按照程序罢免不称职甚至违纪违法的村监委成员。（5分)中共凉亭乡纪律检查委员会2011年3月18日6