区域经济一体化的发展

1第八章区域经济一体化的发展仰恩大学经济学院经济学系《世界经济概论》精品课程组2第八章区域经济一体化的发展学习提示重点与难点教学内容3学习提示本章与其他章节的关系是，对战后世界经济的新潮流之一的区域经济一体化的发展进行阐述和分析。本章要达到的教学效果是能够对战后区域经济一体化的理论、原因和影响以及主要的区域经济集团的形成和发展情况有清晰的认识和把握。本章的主要内容包括：区域一体化的内涵、分类及理论，欧洲共同体——欧洲联盟，北美自由贸易区，亚太区域经济合作的进展，区域经济一体化的原因和影响。4学习重点和难点本章学习重点是区域经济一体化的理论、原因和影响。难点是欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织的形成、发展和影响。《欧盟宪法》能否获得各成员国通过？北美自由贸易区能否顺利向南扩展？亚太经济合作组织能否继续向前发展？这些问题至今仍然充满变数。这些都表明，区域经济一体化仍然面临诸多挑战。5第二次世界大战以后，由政府出面建立国际经济一体化组织逐步开展起来。国际经济一体化组织有多种类型。各国参加经济一体化组织的原因是多方面的，其最根本的原因是获得静态和动态的经济利益。在经济现实中国际经济一体化的形式多样、模式各异。从世界经济发展的趋势来看，区域经济的一体化对全球经济的一体化，或者各国经济的国际化有着巨大的推动作用。6第八章区域经济一体化的发展第一节区域经济一体化的内涵、分类及成因第二节欧洲经济一体化第三节美洲经济一体化第四节亚太区域经济合作的进展7区域经济一体化的内涵、分类及理论一、区域经济一体化的内涵二、区域经济一体化的分类三、区域经济一体化的基本原因8一、区域经济一体化的内涵区域经济一体化亦称区域经济集团化，通常是指一些地缘邻近的国家或地区，在平等互利的基础上，为了谋求本地区的共同利益联合起来，在彼此自愿地约束自己的部分经济主权甚至相互对等地分享或让渡部分国家主权的条件下，通过签订协议、规章组建国际调节组织和实体，使部分或全部生产要素在成员国间自由流动，使资源在成员国内得以优化配置，实现产业互补和共同经济繁荣的过程。91．区域经济一体化与通常所说的经济国际化有着明显的区别2．区域经济一体化组织与国家间的部门或产品合作组织有所区别3．区域经济一体化与世界经济一体化的关系10区域经济一体化与经济国际化（1）经济国际化不发生国家主权的让渡问题；而区域经济一体化则要求其成员国各自让渡部分主权，在此基础上共同行使一部分经济主权。（2）在经济国际化过程中，各国不一定要建立共同的国际性组织或机构，也不需要签订特殊的协定或协议；而区域经济一体化则最终需要建立一个国际组织或机构，签订共同遵行的准则、协定，代表各成员国共同管理区域经济。（3）经济国际化本身并非以国家的直接干预或参与作为前提条件；而区域经济一体化则要求各成员国按共同协议或准则直接参与经济合作，对区域经济活动实行干预。11区域经济一体化组织与国家间的部门或产品合作组织（1）区域经济一体化组织往往包括成员国贸易、金融、工业、农业等诸多领域的协调合作，而国家间的部门或产品合作组织，如石油输出国组织（OPEC），则限定成员国在某一部门或某一产品的协调生产或销售。（2）区域一体化组织是同一区域国家之间的经济合作组织，而国家间的部门或产品合作组织不是以区域为基础的，其成员国是以某种产品的优势而加入的。12区域经济一体化与世界经济一体化世界经济一体化或全球经济一体化，是指在整个世界形成统一的经济规则，民族国家的经济主权将完全让渡给全球性经济组织；而区域经济一体化，是指部分国家的经济合作组织或一体化组织。从动态上说，它是世界经济走向一体化的过渡形式和步骤。13二、区域经济一体化的分类1．按区域经济一体化组织的形式或层次的不同进行分类2．按区域经济一体化组织形成的动因差异进行分类14按区域经济一体化组织的层次的不同进行分类（1）特惠关税区。如东南亚国家联盟。（2）自由贸易区。如北美自由贸易区。（3）关税同盟。如欧洲经济共同体。（4）共同市场。如1993年后的欧盟。（5）经济货币同盟。如现在的欧盟。15自由贸易区自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或者条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。自由贸易区突出特征是成员之间实行自由贸易，但是对到第三国或者非成员国没有共同行动，没有统一的排他性措施，循序成员国自主地制定和实施本国对三国的关税和非关税措施。自由贸易区的局限在于，他会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为补充，第三国可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国，然后再将货物运到其他成员国。因此自由贸易区需要制定详细的“原产地规则”。16关税同盟关税同盟，是指两个或着两个以上的国家之间通过某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，并建立了共同对外关税的经济一体化组织。它的主要特征就是，成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立共同对外关税。17共同市场共同市场是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，建立共同对外关税，在成员国之间实行商品自由流动的基础上，取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。它的主要特征是，在成员之间实现了四大要素的自由流动。18经济联盟经济联盟是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，不仅要实现共同市场的目标，还要在共同市场的基础上，实现成员国经济政策的协调。经济联盟的显著特征是，在成员国之间实现市场一体化的基础上，进一步实现为保证市场一体化顺利运行的政策方面的协调。经济联盟是经济一体化程度更高的一体化组织。参加这种一体化组织的国家不仅要让渡对商品、资本和劳动力的干预，还要将政府干预或者调解经济的主要政策工具上缴给超国家的国际经济一体化组织。19完全的经济一体化完全经济一体化是指两个或两个以上的国家通过达成某种协议，不仅要实现经济联盟的目标，还要实现每个成员国在政治、外交、军事等方面的合作，或者政策协调。完全经济一体化有两种形式：一种是“联邦”，它的特征是超国家的一体化组织的权利大于各成员国的权利，因而权利的主体在超国家的一体化组织，它类似于一个国家；一种是“邦联”，它的特征是个成员的权利大于超国家的一体化组织的权利，因而主权的主体在各成员国。20按区域经济一体化组织形成的动因差异进行分类以产业内部分工为动因的区域一体化组织。（主要出现在发达国家之间）以发展民族工业为动因的区域一体化。（主要出现在发展中国家之间）以南北合作为动因的区域一体化。（主要出现在发达国家与发展中国家之间）21三、区域经济一体化的基本原因1．国际分工的深化和经济生活国际化程度的不断提高，是区域经济一体化发展的主要经济基础2．经济发展不平衡和世界经济多极化是区域经济一体化形成的重要原因3．当代世界市场竞争的日益剧烈是区域经济一体化发展的直接动因4．区域经济一体化是国家广泛干预国际经济关系的表现和产物22国际经济一体化组织的静态与动态效应各国参加或者参与国际经济一体化组织的动因是多方面的。其中经济方面的近期和远期利益可能是他们考虑最多的问题。经济学学者们将这些方面的考虑归纳为静态和动态两个方面的利益权衡。23国际经济一体化组织的静态效应从静态来看，各国参加国际经济一体化组织包含着两个方面的利益权衡，即贸易创造效应和贸易转移效应。各国权衡参加国际经济一体化组织的利益，主要是在比较着两种效应的大小。24贸易创造效应是指由于关税同盟内实现自由贸易，产品从成本较高的国内生产转向成本较低的成员国生产，从而成员国进口增加，新的贸易得以“创造”。它的效果是：由于取消关税，成员国由原来自己生产并消费的高成本、高价格产品，转向购买成员国低成本、低价格的产品，从而使消费者节省开支，提高福利；提高生产效率，降低生产成本。从一国看，以扩大的贸易取代了本国低效率生产；从同盟整体看，生产从高成本的地方转向低成本的地方，同盟内部的生产要素可以重新配置，可以提高资源的利用效率。25贸易转移指由于关税同盟对外实行保护贸易，导致从外部非成员国低成本的进口，转向成员国较高成本的进口，发生“贸易转移”。其效果是：由于关税同盟，阻止从外部非成员较低成本的进口，而以提高成本的供给来源代替低成本的供给来源，使消费者由原来购买外部的地价格产品转向购买成员国的较低价产品，增加了开支，减少了福利；从全世界的角度看，这种生产资源的重新配置导致了生产效率的降低和生产成本的提高。由于这种转移有利于低效率者，使资源不能有效的分配和利用，使整个世界的福利水平降低。26国际经济一体化组织的动态效应从动态来看，国际经济一体化组织会给各参加国带来多方面的影响，如大市场效应、竞争效应、引进外资效应和扩大与深化效应。其中，积极的作用是主要的，消极的作用也是存在的。27第二节欧洲经济一体化一、欧洲共同体——欧洲联盟二、欧洲自由贸易联盟三、欧洲经济区的建设28一、欧洲共同体——欧洲联盟1．西欧经济一体化的起步与欧洲煤钢共同体的建立2．欧洲共同体的建立3．欧共体内部大市场的建立与货币一体化4．欧洲联盟的起步5．从欧元启动到统一货币的诞生6．欧盟东扩和欧盟宪法危机29推动欧洲走向统一与联合的政治因素。首先，战后对德国问题的处理成为欧洲各国普遍关心的问题。德国是两次世界大战的策源地，也是欧洲各国的宿敌。第二，二次大战给西欧各国以沉重打击，使其经济实力和地位下降，战后靠美国援助恢复经济，在政治上成为美国的小伙伴。第三，随着苏联的强大和其在东欧势力范围的扩大，使西欧各国感到只有联合起来才能对付“共产主义威胁”。302．欧洲共同体的建立欧洲煤钢联营的成立和成功实践，促使上述6国就全面开展一体化问题不断进行磋商与谈判，并于1957年3月在罗马达成一致，签订了条约（即罗马条约）。根据条约，6国将建立欧洲经济共同体和原子能共同体。罗马条约经各国议会批准后，于1958年1月1日正式生效。罗马条约的生效，标志着6国实施全面经济一体化的开始。1967年7月1日欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体合并，改称“欧洲共同体”，简称欧共体（EC）。31欧共体工业品关税同盟欧共体经济一体化是从关税同盟出发的。选择关税同盟作为一体化的开端，一方面反映了欧洲各国经济相互依存的客观要求，反映了各国有限的市场与不断扩大的生产能力之间的矛盾，更重要的是反映了欧共体各国想从关税同盟入手，进而实现欧洲经济上乃至政治上统一的意图。从国家主权来说，成员国让渡的仅是关税自主权，因而易为各国所接受。32关税同盟的内部机制第一，取消成员国之间的关税；第二，禁止具有与关税同等效力的捐税；第三，取消数量限制；第四，禁止具有与数量限制同等效力的措施。33关税同盟的外部机制共同体对外实行统一的关税，实施共同的海关税则。在1957年1月1日实施税率的算术平均数，6国的税率于1968年7月1日全部拉平，在此基础上又以法规形式通过了共同海关税则。共同海关税则包括：实行统一的对外税率；统一税则商品分类目录；统一海关估价；统一商品原产地标准。34关税同盟的建立对欧共体经济产生了巨大影响第一，贸易增长成为经济增长的主要动力。第二，欧共体内部贸易增长速度大大超过了它同非成员国的贸易。第三，共同体在世界贸易中的地位显著提高。第四，在统一关税的推动下，共同体成员国的国际分工和专业化不断加深，规模经济扩大，提高了欧共体产品的国际竞争力。35欧共体之所以要制定共同的农业政策的原因其一，农业是关系国计民生的基础产业。欧共体各国农业结构落后，农民收入低且不稳定，需要加以扶植。其二，平衡成员国利益的需要，即平衡联邦德国等国的工业利益和法国等国的农业利益的需要。36其他方面的政策第一，共同竞争政策。第二，共同运输政策。第三，地区政策和社会政策。373．欧共体内部大市场的建立与货币一体化（1）内部大市场的建立。（2）货币联盟的建立。384．欧洲联盟的起步欧洲联盟包括