出入境集装箱交通工具的检验检疫.

第五章出入境集装箱、交通工具的检验检疫第一节集装箱报检与检验检疫在本章中我们将学习一下内容：一．集装箱检验检疫的概述二．入境集装箱报检与检验检疫三．出境集装箱的检验检疫•2一．集装箱检验检疫的概述出入境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。•3谷斑皮蠹•原产地：印度、缅甸、斯里兰卡、马来西亚一带。•中国分布现状：在福建、山东、广东、云南等地曾有发现，仅在台湾定居。•引入扩散原因和危害：成虫虽有翅但不能飞，主要随寄主、货物、包装材料和运载工具传播到亚洲、欧洲、非洲、美国、墨西哥等地。•食害多种枯饼及谷类、干果、坚果、豆类、油料等，危害性极大，给谷物造成的损失惨重。我国内地许多地方曾有小面积发生，但比较容易彻底清除，多被及时扑灭，因此多没有形成大面积扩散现象。•控制方法：实践证明，一旦该虫大面积暴发，防治起来是很困难的。应注意严格检疫。发现疫情后，采取熏蒸的办法及时扑灭。常用熏蒸剂有磷化氢、溴甲烷等。国外利用斑皮蠹裂簇虫等寄生虫、谷斑皮蠹性外激素等进行生物防治。双钩异翅长蠹•双钩异翅长蠹又称细长蠹虫，是一种热带、亚热带地区严重危害木材、竹材、藤材及其制品（含人造板、包装材料、家具等）的钻蛀性害虫。该虫寄主广，钻蛀能力强，食性杂，既可危害活立木，也可危害木材及制品，甚至可蛀穿玻璃密封胶。•受该虫危害后寄主外表虫孔密布，内部蛀道交错，严重的几乎全部蛀成粉状，一触即破，完全丧失使用价值。1988年，东莞市藤厂也因该虫严重危害，致使20%的库存藤料被毁，损失惨重。自1980年以来，中国进境口岸多次在进口的木材、藤枝、木制品及货物包装箱上截获此虫，危害率达86%。•双钩异翅长蠹成虫具有一定的飞翔能力，可通过成虫爬行和迁飞作短距离的传播。远距离传播主要是通过人为调运木材、竹材、藤材及其制品、运输工具等传带。（一）集装箱检验检疫内容1.强制性检验P154检验范围：对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，在装运前实施清洁、卫生、冷藏效能、密固状况等适载性检验。检验内容：箱体、箱门完好，箱号清晰，安全铭牌齐全；箱体无有毒有害危险品标志；箱内清洁、卫生、无有毒有害残留物，且风雨密状况良好；箱内温度达到冷藏要求，符合《商检法》及其实施条例的规定。•102.集装箱检疫主要是检查：集装箱是否来自疫区；是否被人类传染病和动物传染病病原体污染；是否带有植物危险性病、虫、杂草以及其它有害生物；有无啮齿动物、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物；是否被有毒有害物质污染；是否清洁；是否带有土壤、动植物残留物；有无废旧物品、特殊物品、尸体、棺柩等；并按规定实施卫生除害处理。•11•（多选题）以下所列出口货物，其装运集装箱无需实施适载检验的有：•A.冷冻食品•B.服装•C.陶瓷制品•D.玩具•答案：B、C、D。•解析：因为只有装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，应实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，BCD无需实施适载检验。（二）集装箱检验检疫要求及检验方法1.集装箱检疫要求（1）装箱箱体表面标有集装箱所用裸露木材已按照有关规定进行免疫处理的免疫牌（标识）；（2）集装箱未携带啮齿动物及蚊、蝇、蟑螂等病媒昆虫；（3）集装箱未被人类传染病和国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病病原体污染；（4）集装箱未携带植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物；（5）集装箱未携带土壤、动物尸体、动植物残留物；•132.集装箱检验方法（1）箱体外表检疫查验•A.以目视方法核查集装箱箱号，查看集装箱箱体是否完整；•B.检查集装箱箱体是否有免疫牌；•C.检查集装箱外表是否带有土壤、非洲大蜗牛等。携带土壤的，清除土壤并进行卫生除害处理；•14（2）箱内检疫查验•A.检查箱内有无啮齿动物、病媒昆虫或其粪便、足迹、咬痕、巢穴以及其他有害生物等，若有要采样;•B.检查箱内有无植物危险性病、虫、杂草、土壤、动物尸体、动植物残留物等，若有要采样并进行卫生除害处理；•C.检查箱内有无被病原微生物或理化因子污染可能的，如发现,采样送实验室检验，并作消毒处理。•15（三）集装箱的卫生除害处理进出境集装箱有下列情况之一的，应当作卫生除害处理：1.来自检疫传染病或监测传染病疫区的；2.被传染病污染的或可能传播检疫传染病的；3.携带有与人类健康有关的病媒昆虫或啮齿动物的；•164.检疫发现有国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危险性病、虫、杂草名录中所列病虫害和对农、林、牧、渔业有严重危险的其它病虫害的；发现超过规定标准的一般性病虫害的；5.载废旧物品或腐败变质有碍公共卫生物品的；6.装载尸体、棺柩、骨灰等特殊物品的；7.输入国家或地区要求作卫生除害处理的；8.国家法律、行政法规或国际条约规定必须作卫生除害处理的。•17二．入境集装箱报检与检验检疫1.入境集装箱报检人应当在办理海关手续前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。2.入境集装箱报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等单证或情况。3.检验检疫机构受理进境集装箱报检后，对报检人提供的相关材料进行审核，并将审核结果通知报检人。•184.入境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫（1）所有入境集装箱应实施卫生检疫；（2）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫；（3）法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。•195.在入境口岸结关的以及国家有关法律法规规定必须在入境口岸查验的集装箱，在入境口岸实施检验检疫或作卫生除害处理。6.指运地结关的集装箱，入境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。7.装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合国家环保标准的，出具检验检疫证书，并移交当地海关、环保部门处理。•208.入境地集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。9.过境集装箱经查验发现有可能中途撒漏造成污染的，报检人应按进境口岸检验检疫机构的要求，采取密封措施；无法采取密封措施的，不准过境。发现被污染或危险性病虫害的，应作卫生除害处理或不准过境。•21三．出境集装箱的检验检疫出境集装箱的检验检疫分两种情况（一）非新造集装箱的检验检疫（二）新造集装箱的检验检疫•22（一）非新造集装箱的检验检疫1.出境集装箱应在装货前向所在地检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不准装运。2.申请出境集装箱检验检疫时，报检人应填写《出／入境集装箱报检单》，并提供相关的资料和单据，经检验检疫合格的领取《集装箱检验检疫结果单》。•233.出境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫：（1）所有出境集装箱应实施卫生检疫；（2）装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫；（3）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验；（4）输入国要求实施检验检疫的集装箱，按要求实施检验检疫；（5）法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱按有关规定、约定实施检验检疫•244.经检疫机构检疫合格的集装箱，不能及时装货时，应由申请人自己加封，妥善保管。5.经检验检疫机构检验不符合装运技术条件的集装箱，装运部门要根据要求进行整理，重新申请检验检疫。经检验检疫仍不合格，装箱部门必须采取有效措施达到技术条件要求，再次申请检验。6.装载出境货物的集装箱，出境口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫机构出具的检验检疫证单验证放行。法律、法规另有规定的除外。7.在出境口岸装载拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。•25（二）新造集装箱的检验检疫新造集装箱，是指由专门的集装箱生产企业生产的未曾使用过的集装箱。国家质检总局对新造集装箱出口检验检疫有特殊的规定：1.对不使用木地板的新造集装箱，仅作为商品空箱出口时不实施检验检疫，不收取任何检验检疫费。2.对使用木地板的新造集装箱，仅作为商品空箱出口时，按如下规定办理：3.对装载货物出口的新造集装箱的检验检疫，按现行集装箱检验检疫的有关规定执行。•26•（1）所使用的木地板为进口木地板，且进口时附有用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证书，并经我检验检疫机构检验合格的，出口时可凭我检验检疫合格证书放行，不实施出境检疫，不收费。•（2）所使用的木地板为国产木地板，且附有已用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证明的，出口时可凭该处理证明放行，不实施出境检疫，不收费。•（3）使用的进口木地板没有我进口检验检疫合格证书或使用国产木地板没有用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的，应实施出境动植物检疫，并收取相应检疫费用。•27集装箱材料检验要求不使用木地板商品空箱出口时不实施检验检疫，使用了木地板进口木材，有证书出口时凭检验检疫合格证书放行，不实施检验检疫。国产木材，有证明出口时，凭该处理证明放行，不实施检验检疫。进口木材无证书或国产木材无证明实施出境动植物检疫。出境新造集装箱的检验检疫程序第二节出入境交通工具检验检疫口岸检验检疫机构在对运输工具的检疫和监管过程中行使下列职责：1.决定是否允许船舶、飞机进港或出港。2.检查运输工具的有关证件是否有效。3.检查运输工具上是否有染疫病人、染疫嫌疑人或被疫源污染。4.检查运输工具上是否存在危险性有害生物或病媒昆虫或其他传播媒介。•295.检查运输工具上的各类设施是否符合卫生要求。6.对运输工具实施除虫、灭鼠、消毒或其他除害处理。7.对来自疫区动植物产品或食品实施封存处理。8.做好入境汽车的轮胎消毒，保证汽车轮胎消毒池的药物容量和浓度符合国家规定。9.签发有关运输工具检疫的证书。•30二．运输工具负责人应尽的义务运输工具负责人是指接受检疫的船舶、飞机、火车、汽车的船长、机长、列车长、汽车司机或他们的代表，其应尽如下义务：1.应及时填写和交验有关单证。如《船舶总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船用物品申报单》、《航海健康申报书》、《载货清单》、《出入境检验检疫车辆（船舶）及货物申报簿》等等。2.如实回答检验检疫人员的询问，并在所提供的文件和询问记录上签字。•313.提供与检验检疫有关的文件，如运行日志、载货清单、卫生证书、除鼠/免于除鼠证书等。4.配合检验检疫人员开展检疫工作，如打开船舶、飞机、火车的货舱、食品舱、配餐间储藏室，打开汽车的车箱，协助抽样等。5.落实检验检疫机关的管理措施，如做好运输工具的除虫、灭鼠、消毒或其他除害处理等。•32三．运输工具检疫的主要内容1.检查运输工具内是否有染疫人、染疫嫌疑人，被检疫传染病污染部位。2.检查运输工具内是否携带国家禁止或限制进境的物品。3.检查运输工具内是否携带动植物的危险性有害生物。4.检查运输工具内是否携带人类检疫传染病的传播媒介如鼠类、病媒昆虫等。5.检查运输工具的有关证件是否有效，并签发有关证书。6.检查运输工具的食品、饮用水、从业人员以及环境卫生是否符合国家规定要求。7.检查运输工具是否适合装载特定的进出口货物。•33四．运输工具检疫的重点1.检查交通员工和乘客的健康状况。2.交通员工和乘客生活、活动的场所，如船舶的生活舱等。3.存放和使用食品及饮用水、动植物产品的场所，如船舶的厨房、储藏室、食品舱，火车的餐车，飞机的配餐间等。4.容易隐藏动植物危险性有害生物的场所，如货舱壁、夹缝、船缘板、车厢壁等。•345.容易隐藏病媒昆虫和其他传播媒介的场所，如船舶、生活舱、货舱、机舱等。6.存放泔水和动植物性废弃物、垃圾等的场所和运输工具上的卫生间。7.陆路口岸出入境汽车的驾驶室。8.饮用水、压舱水。•35五．运输工具的除害处理如果外国运输工具的负责人拒绝接受检验检疫机构的卫生除