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出租车汇报材料一、存在主要问题除了客运车辆以外，出租车、公交车和便民车在我县兴起比较晚，以8年一个经营周期为限，2014年出租车和公交车一半以上经营期到期，今年便民车经营期到期。由于是第一个经营周期，时间段，缺少全国统一的上位法规，致使去年改革前公共交通领域存在以下问题：一是出租车公司利用政府许可资源谋取高额利润；二是出租车司机炒作经营权欺骗新司机；三是出租车服务不规范；四是乘客打车难；五是司机准入难，没有进退机制。二、改革管理的主要做法及成效我县原有出租车525辆，今年新增118辆，到目前为止643辆。现有新型出租车431辆，其中2014年更新313辆，2015年新增118辆。2015年还有106辆更新工作正在进行。去年以来县政府先后5次召开政府常务会议或县长办公会，听取公共交通领域改革情况汇报，出台相关政策，支持管理部门做好相关工作。以新一轮出租车经营权配置和新增出租车为契机，我们坚持公益与收益兼顾，公平与效益平衡，兼顾公司、司机和群众利益，做到了公开公平公正，依法依规操作，实现行业可持续发展，提高服务质量，改善城市形象。重点做了以下工作：1、车型及数量按照排量1.6L，双燃料，国Ⅳ标准，最后确定车型为一汽大众出租款捷达。优势为老品牌，质量可靠，底盘略高，适应各种路况，维修方便。新车上路后，舒适安全，美观、大方，改善了城市形象。结合我县地理交通状况、经济发展情况等因素，我们对新增车辆的数量和标准，进一步征求了人大代表、政协委员、社区代表、出租车公司及司机代表意见，参照周边县市出租车数量与人口比例，决定新增出租车125辆。通过摇号，实际增加车辆118辆。2、运营模式采取“公司化经营缴纳日运营任务承包费”的运营模式。由公司全额出资购买车辆，原有司机优先获得承包权。参照物价部门测算结果，缴纳不高于3万元的风险抵押金，不高于85元的每日运营任务承包费，每月免租金一天，全年免12天。具体可以按以下两种方式交款：第一种是司机向公司交风险抵押金3万元，每日运营任务承包费85元，每年353天。第二种是司机向公司交风险抵押金1,000元，一次性交54个月（4年半）运营任务承包费128,850元，剩余42个月（3年半）承包费96,950元，分摊到余下7年交纳，每年13,850元，司机8年承包费225,800元。优惠后的每日运营任务承包费为79.95元。以上两种交费方式同时存在，由司机根据自己的实际情况任意选择。3、监管体制严格禁止承包权私自转让。县交通运输局与出租车公司签订统一的经营权授让合同，除法定条款之外，约定公司必须做到以下几点:不允许司机私自转让承包权，如司机事实发生承包权协议转让，被出租车公司发现后，收回本车承包权；如司机事实发生承包权协议转让，公司没有监管到位，出租车管理办公室和运管站发现后，并对公司进行处罚，收回经营权。公司要保证司机实名包车、一人一车、人车相符，公司对司机连续15天或全年累计30天未驾驶本车辆的，视为私自转让承包权；更换司机和增加夜班司机必须在公司、运管站和出租车管理办公室备案，否则视为司机自动放弃此车辆承包权；因司机身体等特殊情况，确实不能继续经营出租车的情况，需经公司审核并报出租车管理办公室备案后，收回车辆，重新招聘司机另行承包。实现统一车辆附属。获得出租车经营权的公司选购已确定的车型，要配置标志设施和安装相关车载设备，达到规定的标准，即“十统一”：统一出租车车身颜色（每个公司统一颜色）；统一出租车车门标志；统一出租车顶灯及LED宣传屏；统一安装带有税控装置的计价器；统一安装卫星定位装置；统一安装监控探头；统一安装计价标签；统一安装服务资格标牌；统一出租车座套；统一出租车司机服装及标志（每个公司统一）。4、服务手段（1）、按“公司化经营缴纳日运营任务承包费”模式，新获得出租车经营权的出租车公司，必须全额出资购置符合规定标准的车辆和设施，不准收取高额风险抵押金。（2）、出租车公司与县政府签订的出租车经营权授让协议，除基本条款外，还应包括对违约情况的约定事项。（3）、出租车公司取得出租车经营权后，应当在1个月内将车辆投入营运，无正当理由逾期未投入营运的，视为自动放弃本次配置的出租车经营权，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。（4）、出租车公司取得配置的出租车经营权后，应当同时与驾驶员签订统一标准格式的运营任务承包合同。（5）、出租车公司取得配置的出租车经营权后，若出现因违反出租车管理法律、法规、规章的规定或服务质量指标考核不达标等问题，被依法吊销经营资格的，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。（6）、本次配置的出租车经营权不得倒卖和私自转让，一经发现，由县交通运输局无偿收回倒卖或私自转让的出租车经营权，因此产生的法律后果由该出租车公司承担。出租车公司取得出租车经营权后，因违法被吊销营业执照、道路运输经营许可证等致使车辆不能正常营运，或者因经营不善等原因不能继续经营的，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。5、公开产生增车司机。遵循公开透明，阳光操作，保持稳定，依法依规操作；一人一车，包车必须开车的原则，采取摇号和抓阄的方式准入司机。司机准入条件：肇源县本地户口、男性52周岁以下、女性47周岁以下、C1以上驾驶证、大庆市客运从业资格证、身体健康、无吸毒史、无职业禁忌症、没有签订出租车经营合同，无出租车从业不良记录，机关事业单位职工、国有企业在岗职工不能报名。2月10日，公开摇号时因工作人员操作不当，导致电脑程序出现问题，违反了摇号规则，肇源县公证处出具《不予办理公证决定书》，交通运输部门据此宣布第一轮摇号结果无效。经过一个多月的信访处理，同时征求司机对准入方式的意见，形成了第二轮抓阄方案。3月29日到现场并符合抓阄要求的司机共694名，成功产生新增出租车司机118名，其余未产生司机的7台车辆指标已由政府收回。6、妥善处理信访问题。自2月初到3月末的2个月时间，交通局共接待出租车司机集体访25次，其中去市里4次。我们反复向前两个群体解释摇号的出发点和坚持的原则，得到了大多数司机的认可。同时，通过征求抓阄细节等意见来缓解报名司机的信访压力，通过公司执行合同条款打击原有司机到市里的无理访，为第二轮抓阄创造了良好的氛围。处理信访工作时也得到了公安、信访等相关部门的大力支持。三、进一步加强公共交通领域改革和管理工作的几点想法：1、加强出租车行业的日常监管加强日常监管考核，实施重管轻罚。下一步我们将指导和监督出租车公司按照合同要求组织司机进行驾驶技术、安全知识、文明行为等培训和学习；按照上级规定并结合我县实际，对公司及司机定期进行质量信誉考核，重点考核企业管理、安全运营、社会责任、经营行为、运营服务等相关内容，对达不到要求的首先进行批评教育和整改，仍达不到要求的按照合同及相关规定上限处罚；条件成熟时在出租车行业成立党支部和设立“党员示范车辆”，充分发挥党员的先锋带头作用，使出租车司机队伍在人们心中树立良好形象，促进出租车行业健康发展。2、启动计价器调整工作我县出租车经过2014年更新方案出台后，目前更新和新增车辆运营任务承包费为每日85元，车型为一汽大众出租款捷达，排量为1.6升，裸车价格和舒适度都高于肇州县。肇州县出租车租价目前执行价格为：起步价3元，起步里程1公里，以后仍是每公里1.5元，但是起步里程后每0.2千米0.3元。我县出租车租价目前执行价格为：起步价3元，起步里程2公里，以后每公里1.5元。此价格是2006年定价，一直未调整。由于物价水平上升及新出租车和原来出租车相比车型提档、排量增加，目前交通局正组织出租车办公室、运管站和出租车公司对新上出租车费用进行成本核算。待核算结果出来后报请县政府及相关部门批准出租车计价器调整进入听证程序。