天津市旅游发展总体规划

《天津市旅游发展总体规划》十、全国各地旅游2009-10-2507:40:16阅读807评论0字号：大中小订阅目录文字部分导言...1第一章总则...2第1条规划范围...2第2条规划期限...2第3条规划依据...2第4条规划任务...3第5条指导思想...3第二章综合解析...4第6条宏观背景分析...4第7条区位分析...5第8条旅游产业现状分析...6第9条SWOT分析...9第三章旅游资源评价...10第10条旅游资源类型评价...10第11条旅游资源分区评价...10第12条旅游资源开发总思路...11第四章目标定位...13第13条发展重点...13第14条发展定位...13第15条形象定位...13第16条总体目标...14第17条阶段目标...14第18条经济指标...15第五章发展战略...16第19条京津同城、互补发展...16第20条城旅一体、整体发展...16第21条项目带动、集聚发展...16第六章空间布局...17第22条功能分区...17第23条分区规划...17第七章各区县旅游发展指导...26第24条和平区...26第25条河北区...26第26条河东区...26第27条河西区...26第28条南开区...26第29条红桥区...27第30条塘沽区...27第31条汉沽区...27第32条大港区...27第33条东丽区...28第34条西青区...28第35条津南区...28第36条北辰区...28第37条武清区...28第38条宝坻区...29第39条蓟县...29第40条静海县...29第41条宁河县...30第八章旅游产品规划...31第42条旅游产品谱系...31第43条打造五大旅游品牌...31第44条旅游线路组合...37第九章市场营销...40第45条目标市场...40第46条重点入境市场营销策略...41第47条重点国内市场营销策略...42第十章旅游产业体系建设...44第48条旅游核心产业规划...44第49条旅游公共服务体系建设...48第50条旅游关联产业的发展建议...49第十一章旅游资源与环境保护...51第51条文化旅游资源分类保护...51第52条生态环境的分区保护...52第十二章旅游保障体系建设...53第53条完善旅游法规...53第54条创新管理体制...53第55条加强行业自律...53第56条建立多元筹资机制...54第57条加强旅游人才建设...54第58条构建安全救援机制...54第十三章近期行动计划...56第59条重点抓好四项举措...56第60条具体实施建议...58图件部分...60图件部分01区位分析图02资源分析图03市场结构分析04空间布局图05二级分区结构图06海河旅游发展带规划图07中心都市旅游区规划图08东部滨海旅游区规划图09北部山野旅游区规划图10京津新城温泉度假组团规划图11大黄堡生态休闲组团规划图12七里海湿地度假组团规划图13东丽湖商务休闲组团规划图14杨柳青民俗文化组团规划图15团泊湖国际休闲博览组团规划图16天嘉湖-鸭淀水库商务度假组团规划图17葛沽-小站民俗风情组团规划图18官港生态游客组团意向图19旅游交通规划图20近期建设分布图导言“天子之渡”，是为天津。国务院对《天津市城市总体规划(2005-2020年)》的批复，确立了将天津建设成为“经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。落实科学发展观，体现规划的时代性、前瞻性和指导性，本规划突破了传统的通过旅游资源的梳理来决定旅游发展格局的资源主导型旅游开发模式，从天津市定位为“国际港口城市，北方经济中心和生态城市”的战略高度来审视未来天津旅游的地位和作用，提出天津旅游的发展要从“资源主导、遍地开花”的旅游现状走向“目标驱动、产业集聚”的发展模式，并以此确定天津旅游发展目标和发展格局。依托天津的国际化港口城市和北方经济中心地位，天津旅游业的国际化发展将助推天津成为环渤海旅游的轴心城市、中国旅游强市、国际旅游目的地和集散地。第一章总则第1条规划范围天津市行政管辖区域，其中陆域总面积11919.7平方公里，海域面积约3000平方公里，滩涂面积370平方公里。第2条规划期限本规划期限为2008-2020年，分为近、中、远三期，其中近期为2008-2011年，中期为2012-2015年，远期为2016-2020年。第3条规划依据1.主要法律法规依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国企业法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《旅游发展规划管理办法》、《旅行社管理条例》、《风景名胜区管理条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》等。2.主要标准依据国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971－2003、国家质量技术监督局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003、国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972－2003、国家质量技术监督局《风景名胜区规划规范》GB50298-1999、国家质量技术监督局《旅游涉外饭店星级的划分及评定》GB/T14308-1997、国家林业局《森林公园总体设计规范》LY/T5132—95、国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》、国家旅游局《绿色旅游饭店行业标准》、国家旅游局《游乐园(场)安全和服务质量》（GB/T16767-1997）、《旅行社国内旅游服务质量要求》（LB/T004-1997）、《旅行社出境旅游服务质量》（LB/T005－2002）等。3.主要文件及文献依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国务院《关于环境保护若干问题的决定》、国家统计局《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》、国家统计局《中华人民共和国统计年鉴》、国家旅游局《中国旅游统计年鉴》（2004-2007年）、国家旅游局《关于进一步加快旅游业发展的通知》、国家旅游局《中国旅游业“十一五”发展规划》、天津市人民政府《天津市城市总体规划（2005-2020年）》、天津市人民政府《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《天津市旅游业发展“十一五”规划》、中共天津市委《关于加快发展现代服务业的决定》（2005年3月）、天津市人民政府《天津市加快发展现代服务业实施纲要》（2005年4月）、天津市统计局《天津市国民经济和社会发展统计公报》等。第4条规划任务本规划的主要任务是明晰天津市旅游发展目标，确立旅游业在天津市国民经济和社会发展中的地位和作用，优化天津市旅游业发展的空间布局与要素结构，促进天津市旅游业持续、协调、快速发展。第5条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧密围绕天津市第九次党代会提出的战略目标，贯彻落实《天津市旅游业发展“十一五”规划》的具体要求，以改革开放和体制机制创新为动力，突出天津市近代历史文化名城和现代港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，促进产业联动，推动区域合作，推广“时尚天津，活力都会”和“休闲都会，时尚天津”的城市旅游形象，着力打造“海河风韵、津沽百年、活力滨海、生态天津、休闲会展”等五大旅游主题品牌，策划重点、亮点旅游业支撑项目，实现天津市旅游业的跨越式发展，把旅游业培育成为天津市的支柱产业，为把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市做出积极贡献。第二章综合解析第6条宏观背景分析1.滨海新区国家战略地位的确定为天津旅游注入新活力滨海新区的国家战略地位带动天津经济发展进入快车道，承担起协调京津、整合环渤海、辐射华北、东北、西北地区的重要区域责任。借助天津滨海新区知名度的提高，天津市旅游业提出“海洋旅游”和“国际港城”两大开发旅游品牌，真正成为环渤海旅游圈中的“明珠”。2.环渤海经济圈的崛起有力推动天津旅游的发展环渤海区域处于东南沿海经济带与我国西部、北部地区衔接的过渡枢纽带，直接辐射华北、东北、西北三大经济后发地区，是国家进一步深化改革开放的重要区域。改革开放以来，中国经济经过三十年的快速发展，目前环渤海地区已成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经济增长第三级。天津作为环渤海湾的中心和北方交通枢纽中心，环渤海地区经济的崛起，一方面为天津旅游的发展提供了强大的经济动力，另一方面将吸引来自世界各地商务、公务、工作等庞大的往来人群，为天津旅游发展提供广阔的发展空间。3.京津冀城市一体化进程加速京津城际高速铁路的通车为天津旅游带来了广阔的市场前景，天津市积极响应市场要求，策划了“乘高铁、游津城”系列活动，推出的20条旅游精品线受到北京游客的广泛认同，大大提升了天津旅游形象和城市地位。随着京津、津石、津唐、津保城际铁路网络的建设,京津冀城市群一体化进程的加速，天津以其巨大的经济潜力在京津冀城市群中发挥重要作用，旅游功能也将随之得到进一步发挥。4.奥运后将再掀中国旅游热潮近年来，中国旅游在国际市场上日益升温。根据世界旅游组织的预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。历届奥运会后举办国家旅游热将持续3～4年，中国宏观经济的发展趋势、世界旅游重心转移的趋势以及奥运会的后续效应，将大大推助中国旅游的热潮，构成天津旅游发展的大好机遇。第7条区位分析1.地理区位：环渤海的中心、京津冀的海上门户、面向东北亚天津市地处华北平原东北部，环渤海湾的中心，东临渤海，北依燕山。天津距北京120公里，是拱卫京畿的要地和门户。对内腹地辽阔，辐射华北、东北、西北13个省市自治区，对外面向东北亚，是中国北方最大的沿海开放城市。2.交通区位：北方海陆空交通的枢纽，北方出海口和第一大港天津海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达，起着联系南北方、沟通东西部的枢纽功能。天津是连接华北与华东、东北与华东地区的陆路枢纽，天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处，是京沪、京济高速的必经之地。天津作为我国重要的国际港口城市，天津港与170多个国家和地区的300多个港口保持贸易往来，是连接亚欧大陆桥距离最近的东部起点。随着京津城际高速铁路的建成通车，大大缩短了北京与天津的距离，同城效应初步显现。3.经济区位：北方经济中心、中国经济发展第三极天津处在京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，也是环渤海地区与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，其腹地经济条件较好，辐射的范围包括京、冀及中西部地区的14个省、市、自治区。作为北方经济中心，天津拥有庞大的商贸客流市场基础，滨海新区的国家战略，奠定了天津经济的长期高速发展。4.旅游区位：立足京津，服务环渤海的综合旅游集散中心天津处于环渤海区域的中心，依托其国际港口城市、北方经济中心以及作为直辖市的行政优势，有效的整合环渤海地区的旅游资源和产品，与大连、秦皇岛、青岛、烟台等其他旅游板块共同构建环渤海大旅游圈。随着京津一体化进程的加快，特别是北京天津城际高速铁路的开通，天津旅游在环渤海区域将发挥越来越重要的作用，地位快速提升。第8条旅游产业现状分析1.成就突出（1）旅游市场活跃，经济指标快速增长2007年入境旅游者人数为103.23万人次，比上年增长18%；旅游外汇收入达到7.79亿美元，比上年增长25%。2001年至2007年，旅游外汇收入年均增长率为19%。2007年，接待国内旅游者6120万人次，比上年增长10%；国内旅游收入达685.9亿元，比上年增长14％。2001年至2007年，国内旅游收入年均增长率为12.6%。2007年旅游业增加值为246亿元，占地区生产总值的4.9%，呈现加速上涨趋势。旅游在国民经济中的地位日益显现。l旅游外汇收入在全国排序稳中有升按省市排序,由2001年的第12位，上升到2007年的第10位。按城市排序，由2001年的第11位，上升到2007年的第9位。预计到“十一五”末，天津市