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农村沼气国债项目竣工验收自治区农村能源工作站张富年一、竣工验收释义项目建设内容完成及资金使用的全面审查和总结加强项目管理，提高项目建设质量和投资效益客观正确的评价，给出合适的结论二、沼气国债项目验收依据1、《农村沼气国债项目管理办法》2、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》3、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》适用的项目范围新建、改建、扩建的农业基本建设项目项目资金来源包括农业部审批的部分或全部利用中央预算内资金，其中包括国债资金农村沼气国债项目的竣工验收适用于该规定三、验收职责分工投资规模组织验收单位≥3000万元农业部发展计划司≥600＜3000万元农业部行业司局＜600万元自治区农业厅四、竣工验收条件1、完成项目建设内容依据农业部、国家发改委对自治区农村沼气国债项目可行性研究报告的批复和农业厅对各县（市）提出的实施方案的批复。四、竣工验收条件2、完整的档案项目审批文件年度计划文件设计（含工艺、设备技术）、施工、监理文件招投标、合同管理文件基建财务档案（含账册、凭证、报表）工程总结文件勘察、设计、施工监理等单位签署的质量合格文件施工单位签署的工程保修证书工程竣工图四、竣工验收条件2、完整的档案农村沼气国债项目的合同管理文件包括：①项目县（市）与地区签订的项目合同②沼气专业施工队建池承包合同国债项目设备、材料招标采购文件①沼气灶具及配件采购手续②水泥、砖等主要建材公开招标采购文件四、竣工验收条件2、完整的档案说明：农村户用沼气池的质量合格文件就是农村沼气国债项目用户档案卡，内容包括用户基本信息，施工队负责人签字、技术人员签字和用户签字。大中型畜禽养殖场档案完全按照以上规定执行四、竣工验收条件3、土建工程质量经当地建设工程质量监督机构备案农村沼气国债项目由农业局农村能源办公室建立完整的用户档案卡4、工艺、设备达到设计要求农村沼气国债项目达到“一池三改”施工规范四、竣工验收条件5、环保、劳动、安全和消防符合要求，审查合格户用沼气池主要是安全问题①出料口加盖②用户家内显眼的位置张贴使用维修安全注意事项③用户要掌握基本的安全常识四、竣工验收条件6、建设单位初验合格施工单位沼气池完工后提出交工报告，农业局组织施工验收合格建设单位档案初验合格7、竣工决算和决算审计四、竣工验收条件7、竣工决算和决算审计⑴编制依据：可研报告、实施方案、合同、工程结算、有关的财务核算制度、办法。⑵竣工财务决算包括决算报表和财务说明报表有：概况表竣工财务决算表交付使用资产总表交付使用资产明细表四、竣工验收条件7、竣工验收决算和决算审计决算说明书：概况会计帐务处理、资产物资清理及债权债务的清偿情况结余资金等分配情况技术经济指标的分析、计算存在的问题和建议决算与概算差异和原因分析决算审计：中介审计机构或当地审计机关五、竣工验收内容1、总体情况建设地点建设内容建设规模建设标准建设质量建设工期五、竣工验收内容2、资金到位和使用情况3、项目变更4、施工设备到位情况5、法律、法规执行情况6、使用情况7、竣工决算8、档案资料9、项目管理六、竣工验收程序建设单位初验----申请----验收三个阶段1、初验2、申请⑴初验合格后，建设单位在15个工作日内向自治区农业厅提出竣工验收申请报告申请报告要对项目实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、竣工结算表、审计报告⑵农业厅在收到申请报告后，根据验收权限在60个工作日组织验收六、竣工验收程序3、验收⑴组建竣工验收小组：5人以上，要有组织单位和工艺、工程技术、基建财会专家组成，工艺技术、工程技术和基建财会专家人数不少于三分之二。⑵听取项目建设报告。⑶核查档案和财务账目⑷实地查验建设情况⑸形成竣工验收报告，做出科学、合理、合法评价。⑹填写竣工验收表竣工验收报告和竣工验收表必须有验收组2/3的人员签字⑺颁发竣工验收合格证书七、竣工验收报告的主要内容1、项目概况2、资金及财务管理3、土建及设备购置4、制度、操作规程及档案5、项目效益与建设效果评价6、存在的主要问题7、验收结论与建议八、竣工验收常见问题1、申请和组织验收不及时2、项目的实施达不到项目批复要求3、严守准备不完备4、验收工作不规范5、固定资产移交滞后