加强机构队伍建设 续写农业综合开发辉煌

1加强机构队伍建设续写农业综合开发辉煌***县人民政府***县地处临汾市西北端，是一个典型的山区农业县，属国家重点扶贫开发县，也是山西省“两区”项目县之一。境内沟壑纵横、自然条件较为恶劣，农业基础薄弱，农业综合开发成为改善生态环境、实施产业结构调整的必要手段之一。近来年，***县立足当地实际，着力加强农业综合开发组织机构建设，打造一支勤于学习、敏于思考、善于创新、甘于吃苦的农业综合开发队伍，形成了以优先发展农发事业为目标，加强组织机构建设；以德才兼备为基础，打造作风过硬的开发队伍；以创新机制为平台，推进事业与人全面发展的机构和队伍建设模式，有力推进了农业综合开发事业不断完善和可持续发展，连续三年被临汾市政府评为农业综合开发先进县。一、以优先发展农发事业为目标，加强组织机构建设农业综合开发坚持多管齐下、多措并举、综合治理，成为***县支持“三农”工作最重要的组成部分。如何才能使这一好事做好、实事做实，组织机构建设便成为县委县政府首要考虑的大事。首先是把加强机构设置放在首位县委县政府根据农发工作事业发展需要，在2002年机构改革中，从***实际出发，在单位和编制异常紧缺的情况下，通过征求市农发办意见，按照科学设置和规范管理的要求，毅然决定将原挂靠在县农业局的农业综合开发办公室，单列为县政府直属科级事业单位，定编10人，内设项目、计财等四个2股室，健全了农业综合开发机构，加强了对农业综合开发工作的领导。今年，经上级有关部门批准，农发办又被列入***县首批参照公务员管理的三个事业单位之一。其次是配备强有力的领导班子领导班子是一个单位的核心，也是车头，班子能不能团结奋进，是不是谋事干事，直接影响到单位的凝聚力，更关系到农发工作成败兴衰。因此，***县一开始便把加强农发办领导班子建设作为重中之重。在班子配备上，一是特别注重德才兼备，优先选配具有专业知识和农业综合开发经验，爱岗敬业的人担任农发办主要领导，班子其他成员由主任在全县公开选拔的年轻干部中指定选用，使该办成为上级肯定、领导放心、社会认可、群众满意、能谋事、会干事的最佳组合和最强团队。二是注重合理的年龄和知识结构。农业综合开发内外业兼具、事务繁杂，涉及领域较多、专业性强，人员年龄结构决定工作效率，知识结构决定事业成败。为此，县委县政府注重农发办班子的专业化和年轻化，重点选配年富力强，精力充沛，具有一定知识专长的人员进入领导班子，班子成员平均年龄35岁，均具大专以上学历，涉及农业、水利、林业等多个专业，形成一个懂开发、会开发的领导集体，为持续推进农业综合开发提供了人才和精力保证。第三是配备精明强干的工作队伍员工队伍是一个单位的主体，是干好一切工作的基本依托，广大员工能否以主人翁精神爱岗尽责、努力工作，是事业发展成败的关键。县政府一开始便授权农发办领导班子可以根据各股室的工作侧重，在全县各事业单位优选品行良好、3责任心强、具有发展潜力的一专多能型人才。人员调动实行先培训上岗、后办理手续，理顺关系后，及时向组织部门提出申请，正式任命为股室负责人，确保了农发办队伍在较短的时间里步入正规。后又针对农业综合开发工作蓬勃发展的需求，进一步拓宽选人渠道，面向社会公开选聘农、林、水等方面的专业技术人员，充实农业综合开发队伍，县农发办成为***县最有朝气、最有活力和最具吸引力的事业单位。第四是营造优越的办公环境农业综合开发是一项既辛苦而又要求严谨的系统工程，为了给县农发办提供一个优越的办公环境，2005年县政府拨专款购买了建筑面积近450m2的办公楼房，使县农发办人均办公面积近30m2，会议室、档案室、设计室、微机房等一应齐全，环境优雅；配备电脑8台，复印机2台，传真机、投影仪、扫描仪等应有尽有；各办公室都开通了外接电话和宽带服务，实现了办公自动化、设计微机化。同时，为了确保规划勘测、工程指挥的便利，县政府经上级有关部门批准为农发办配备了现代越野车一辆，为提高农业综合开发工作效率提供了设施保证和硬件支撑。第五是提供必要的经费保障县政府对农业综合开发所需资金始终提供了可靠支持，一直将农发项目所需配套资金和事业经费优先纳入县级预算，并保证提前到位列支。近年来，国家取消了贫困县的项目配套资金，但县政府在确保农发办事业经费逐年递增的基础上，每年都先行垫资支持项目建设，年度最高垫资额高达100万元。县农发办围绕本县建设经济特色、生态优美、社会和谐三县目标，通过过4硬的工作凝聚人心，积极争取和科学实施上级开发项目，以有为赢得了有位。与此同时，为了强化对农业综合开发工作的组织领导，县政府加强了“农业综合开发领导小组”建设，由县长亲自任组长，分管副县长任副组长，成员由计经贸、农业、财政、水利、审计等有关职能部门一把手组成，定期实行联席会议制度，重点解决农业综合开发工作中遇到的具体问题，形成了部门配合、良性互动的工作机制。在工作部署上，将农发工作纳入政府工作目标责任制的考核体系，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人大、政协监督抓，为农业综合开发健康持续发展奠定了组织和领导基础。二、以德才兼备为基础，打造作风过硬的开发队伍***县农业综合开发之所以能够取得一定的成绩并得到领导肯定与群众认可，关键是有一支团结进取、意志顽强，作风过硬、能攻善战的一流领导团队，有一支热爱农发、恪尽职守、勤于思考、善于创新的工作队伍。以德才兼备为基础，打造作风过硬的农业综合开发队伍，成为我县农业综合开发事业蓬勃发展的根本保证。首先是以崇高的理念引导人为全面推进农业综合开发工作，我县注重培养全体农发人员敬业、务实、善思、精进的工作品质。倡导个人发展立足于事业发展，在事业发展中寻求个人价值最佳体现的人生理念；客观分析县情实际，争创全省生态小流域综合治理先进县的工作理念；依托生态小流域综合治理，尽力拓展农发工作内涵的精品理念；保持高昂斗志，争创一流机关的团队理念。崇高的理念铸就了5过硬的作风，过硬的作风打造了过硬的团队。其次是以良好的氛围熏陶人***县农业综合开发着眼发展大局，坚持领导带头，以过硬的工作作风引领人，以诚挚的亲和力感染人，以对事物的透彻分析教育人。领导成员胸怀坦荡，一般人员心无芥蒂，毫无保留的进行传帮带，形成了力共心同、敢于担当的工作氛围。我们坚持各尽所能、人尽其才，工程规划由专业人员负责，工程实施由股室负责，工作汇报由一线指挥人员进行，每个人都能通过工作得到历练和提高,每个人都得到展示才华的机会和发展提高的平台。从2001年率先推行报账制，到2004年全省推广我县的前期工作经验，后又派人参与省市农业综合开发各种技术规范的制定，给省市提供各种典型交流材料以至我县的项目计划、档案管理、音像资料的整理留存对于兄弟市县仍有可借鉴之处。好班子带出好队伍，好队伍干出好业绩，好业绩赢来好赞许，好赞许进一步激发了我们继续投身开发工作的豪情壮志。第三是以健全的制度管理人为不断推进农业综合开发的科学化、规范化管理，一直以来，我们十分重视加强制度建设，充分发挥制度的引导和约束作用，逐步建立健全了岗位责任、学习、调研、宣传报道、档案管理等多项机关长效工作制度，并注重制度的全方位落实和有效执行。健全的制度，匡正和廓清了全员工作和生活行为，促进了农发办每一名工作人员都善于在工作中坚持原则、在开发上把握政策、在实践中灵活方法，增强了对政策的透彻理解和实践操作能力。第四是以真挚的情感凝聚人县农发办主要领导充分尊重全员6的多元需求，在工作上信任，政治上关心，学习上指导，特别是生活上关怀大家，努力为职工营造和谐的工作环境和家庭氛围，让广大员工处处感受到开发大家庭的温暖。大家有事争着干、办事不推诿，工作精细、高效、周全，始终以满腔的热诚投身农业综合开发事业。三、以创新机制为平台，推进事业与人全面发展我们之所以有一支热衷于农发事业，政治修为高、业务素质精、工作能力强，且发展有潜力、后续有保障的综合开发队伍。在于建立了一套长效人才运营机制：坚持把人才“吸引进来，培养起来，推荐出去”，确保队伍梯次配置，充满活力。首先是以德为先、量才录用，把好选人关我们在选人上，采用“三看”方式，严格筛选：一看品德好不好，愿不愿意从事农发工作，这是前提；二看有没有专业技能，能否干了农发工作，这是关键；三看能否吃苦，能否坚持，这是根本。由于我们严格把好选人关，所以我们这支农发队伍，人人爱岗敬业，个个恪尽职守，不图索取，但求奉献，人人都把全部精力投入到了农业综合开发的伟大实践中。2003年非典期间，其他重点工程纷纷下马，***县农发办全体工作人员树立正确的工作理念，在困难面前不退缩，为了确保工期，人人请缨上阵，个个不离一线，在确保安全的基础上，坚持“封闭施工”，在雨季到来之前，按期圆满完成了工程建设任务，成为全县乃至全省屈指可数的工程建设团队。其次是有序担当、能抓会放，把好育人关农业综合开发项目政策性强、涉及专业多、施工周期长、工程点多面散，对一专多能的复7合型人才、具有某种特长的专业型人才、勇于吃苦乐于奉献的实用型人才需求都很强。县农发办注重从工作中培养和选拔各类人才，根据各人的特长和发展潜能，有计划的安排使用，让每个人在具体工作中得到历练和提高。同时，我们还采取荐出去的方式，委派人员参与省市安排的各项工作，通过与上级领导和兄弟市县的交流，人员素质有了大幅度的提高。正是因为坚持这种良好的用人、育人机制，农发办人员的潜力得到有效的发挥。第三是搭建平台、善用会推，把好荐人关县农发办领导善于使用和推荐各类人才，在政治上和工作上关心每个人的发展，四名股室负责人，三名入党，一名被推荐为县政协委员；三名副主任，都先后被推荐到省市参加项目评审和验收等工作；一名副主任于2006年被推荐到正科级岗位，并于2008年通过公开选拔担任县长助理；即使是聘任制人员在农发办工作期间，工作生活和学习也得到了大力帮助和支持。2008年，一名聘任制人员考取国家公务员，一名通过公开选拔被农发办正式录用。基本形成了县委县政府高度重视和农发办激情工作的良性互动。良好的荐人机制，使农发办人员对自己的发展有了较好的预期。通过“引进人才，培养人才，推荐人才”的用人、育人、荐人机制，农发办成为一个出干部、出人才的摇篮，班子和队伍不断推陈出新，促进了人与事业的全面发展。事业成败、关键在人。在今后的工作中，我们将继续加强机构和队伍建设，坚持人本管理不动摇和“人力资源是第一资源”的理念，以人为本、科学发展，不断开创农业综合开发工作的新局面。