刘小河同志在党(工)委书记抓党建工作述职会议上的讲话

刘小河同志在党（工）委书记抓党建工作述职会议上的讲话[录入者:组织科|时间:2009-04-2715:50:03|作者:|来源:|浏览:1559次]（2009年3月4日）刚才，五县（区）党委书记和市直机关工委、市卫生局党委、六林局党委、职业技术学院党委、电信局党委书记分别就履行抓党建工作职责情况进行了述职，7个党（工）委书记提交了书面述职报告。大家的述职，实事求是地总结了工作，查找了问题和不足，分析了原因，对下一步工作也谈了很好的思路、想法，起到了相互学习、相互启发、交流经验、查摆不足、推动工作的作用。十七大以来，市委认真贯彻落实中央和自治区党委的要求，对以改革创新精神全面加强和改进全市党的建设工作作出了一系列重要部署。关于今年的党建工作，我在市委二届五次全体（扩大）会议的报告中也已作了全面安排。下面，我主要围绕抓好落实讲几点意见：一、以开展深入学习实践科学发展观活动为抓手，坚持在推动科学发展、跨越式发展中加强党的建设近年来特别是党的十七大以来，全市各级党组织团结带领各族干部群众不断解放思想、开拓创新、务实苦干，逐步走出了一条符合固原实际的发展路子，党的建设为全市经济社会跨越式发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。我多次强调，既要看到我们取得的成绩，又要清醒地认识到我们发展中存在的困难和问题，更要清醒地认识到我们发展面临的重大机遇。能不能抓住机遇，变压力为动力，变危机为契机，变挑战为机遇，在落实保增长扩内需调结构措施的过程中，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势，是对我们执政能力和领导水平的严峻考验，是对我们党的建设成效的根本检验。只有坚持科学发展、跨越式发展，才能使党的工作和党的建设目标更加明确，措施更加有力，成效更加明显，才能让我们固原的老百姓早日脱贫致富奔小康。当前，全市各级党组织特别是各级党委要把开展深入学习实践科学发展观活动作为加强党的建设的总抓手牢牢把握和认真贯彻学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，确定好实践载体，加强统筹谋划和分类指导，切实抓好第二批、第三批的工作，确保在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠上取得明显成效。各县（区）和部门（单位）党委要通过学习实践活动，进一步总结党的建设工作中的成功经验和好的做法，研究解决存在的突出问题。对于好的做法和经验，要推广、丰富和提升，措施要具体有力度有可操作性。对于存在的问题和薄弱环节，对照科学发展观的要求，找准找实找具体，重点在分析原因上下功夫，分清哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的，哪些是主观努力不够造成的。在此基础上，有的放矢地提出加强和改进的思路和举措，并抓好整改落实。原州区作为第一批试点单位，虽然学习实践活动结束了，但还要继续做好整改工作。总之一句话，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推动跨越式发展抓党建，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，使党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。二、以解决突出问题和破解难题为重点，着力提升全市党的建设工作整体水平各级党委书记是党在一个地方和部门执政的主要负责人，特别是县（区）党委书记位置十分重要，担子重，责任更大。希望大家正确看待成绩，勇于面对困难，善于解决突出问题，敢于破解难题，不断开创工作新局面，使全市党的建设在现有基础上取得更大的突破和进步。一要抓学习理思路，着力解决发展意识不强、发展思路不宽等问题。要进一步健全完善党委（党组）中心组学习、领导干部专题学习班、报告会、研讨班等学习制度，建立党委务虚会议机制，落实大规模培训干部规划，利用区、市、县党校加大对乡镇党委书记和村党支部书记的轮训力度，扎实推进学习型政党、学习型机关建设。通过坚持不懈的理论武装，坚决克服满足现状、因循守旧、四平八稳、不思进取、不敢干事等思想，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步解放思想、开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在新的思想高度上形成新共识、确定新思路、拿出新办法，在工作理念、工作思路、工作方式和机制体制上都有一个深刻转变，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二要抓班子带队伍，着力解决执行力、战斗力不强等问题。从总体上看，全市干部队伍的主流是好的。但一些地方和部门仍然存在着重难点工作推不开、打不开局面、掀不起“浪花”，一些领导干部心思和精力没有完全集中到谋事、干事、成事上，工作没有激情，不肯下苦功夫，甚至有的只琢磨“人”，不琢磨“事”等等，这些对我们的事业和发展百害而无一利。为此，要围绕抓落实、促跨越，重点提高各级党组织和党员干部的执行力，确保中央和区、市党委、政府政令畅通、令行禁止；定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，干了的事要有实实在在的成效；对于重点难点工作要跟踪督查，定期通报，紧盯不落实的事，追究不落实的人，形成层层转变作风、强化执行、狠抓落实的火热工作局面。各级党委特别是县（区）党委要认真履行抓班子带队伍的职责，坚持正确的用人导向和德才兼备、以德为先的用人标准，注重在完成重大任务、在工作一线、在急难险重任务面前、在解决复杂矛盾和关键时刻考察识别干部，严把政治关、品德关、工作关、作风关、廉政关，重用经得住考验、表现突出的优秀干部，坚决不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，努力营造风清气正、干事创业的环境和氛围。要切实改变一些地方和部门对干部管理失之于宽、失之于软的问题，通过健全干部考核评价体系，健全干部管理制度，推行问责制和目标管理等措施，促使干部正确履责、秉公用权、认真负责，对于那些敷衍塞责、工作不力、作风漂浮、群众不满的干部，要坚决调整下来。各县（区）和部门党委要切实加强自身建设，认真贯彻执行民主集中制，进一步推进决策的制度化、规范化、科学化，增强工作的针对性、预见性和创造性。在这里，我想强调一下人才队伍建设的问题。人才资源总量不足、结构不合理、投入不足，一些地方和部门对人才工作重视不够、“重物轻人”等问题，已成为全市跨越式发展、可持续发展的“瓶颈”和“短腿”。各县（区）、各部门要按照全市组织工作会议提出的“一体两翼·五个五”的工作思路，紧盯发展设施农业、培育支柱产业、重大工程建设项目及壮大龙头骨干企业，一方面以专业技术人员和农村实用技术人才为主，抓好现有人才的培育、开发工作，提高现有人才素质，充分发挥本土人才的作用；另一方面要进一步加大招才引智力度，按照不求所有、不求所在、但求所用的原则，采取兼职、短期服务、项目合作、技术入股、委托经营等灵活多样的方式引进人才。由市委组织部及市人才办牵头，建立县（区）、部门党委领导班子成员联系固原籍在国家部委及重点院校工作的高层次人才制度，充分发挥他们的影响作用，提供各类信息服务和项目支持。三要坚持抓基层打基础，着力解决服务发展成效不明显、党员意识不强等问题。去年以来，全市各级党组织以学习推广彭阳党建工作经验为契机，坚持在继承中创新，在创新中发展，基层党建工作取得了新进展。但同时也要清醒地看到，一些基层党组织对党建工作不重视、不愿意花精力去抓，或就党建抓党建、搞形式，党建与一个时期市委、政府的中心工作结合得不够紧密，党建成果在促进经济社会发展和部门工作上作用不够突出；党建活动载体过多，表面上看都在抓，结果是没抓出成效；一些基层党组织软弱涣散，在处理突发事件和复杂问题中措施乏力，凝聚力不强；一些党员党性观念不强，党员意识淡薄，对自己要求不严格，平时看不出来，关键时刻冲不上去，等等。我们一定要从就党建抓党建中跳出来，用抓经济工作的思路办法来谋划和推动党建工作，使党建工作措施靠实在经济社会发展上，靠实在推动部门工作上，成效体现在老百姓致富增收上。各县（区）要按照市委二届五次全体（扩大）会议确定的“1115”基层党建工作思路，以农村基层组织建设为重点，以“三级联创”活动为载体，以学习推广、丰富提升彭阳党建工作经验为抓手，整合党建工作资源和工作载体，理顺“五项重点工作”与“十百千万”示范提升工程、“四联双定双评”、“党员致富创业行动”等活动载体之间的关系，着力打造各具县（区）域特色、能够叫得响、提得起、抓得实的党建工作品牌。要适应新型农民合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，推广“支部建在产业链上”、“支部＋协会”、“支部＋产业党小组”等做法，优化组织设置，改进活动方式，把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民结合起来。要加强村级组织阵地建设，今年市委决定新建120个“六统一”标准的村级组织活动场所，各县（区）要通过多种渠道筹措建设经费，作为硬任务确保落实。部门（单位）要针对党建工作活力不足、管理不规范、重业务轻党建等问题，在“规范、活跃、提升”三个方面下功夫，想新点子出新招，使部门党建工作更加有效地促进业务工作，服务基层，服务群众。去年上半年，市委为认真落实部门党组（党委）抓党建工作责任制，在市直29个部门（单位）设立了党组，从目前情况看，一些单位的工作还没到位，下一步，要明确抓党建工作的职责，理顺党组与机关党组织的关系，形成职责明确、灵活高效、务实管用的机关党建工作格局。各县（区）也要进一步加强机关党建工作。各县（区）、各部门（单位）要把强化党员意识作为党员队伍建设的关键来抓，以推行服务承诺制、建立党员党性定期分析制度为重点，引导督促党员带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气，充分发挥先锋模范作用。四要抓廉政树新风，着力解决党性不强、作风不实等问题。刚刚召开的市纪委二届五次全会已就全市的反腐倡廉建设和加强领导干部的党性修养、作风建设作了全面安排部署。当前，全市各级党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记《在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》、贺国强同志的工作报告和区、市纪委全会精神，解决我们在党风廉政建设方面存在的突出问题，全面抓好贯彻落实。各级党委要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，党委书记要切实履行好第一责任人的政治责任，严格落实好党风廉政建设责任制。我这里特别要强调一下落实胡锦涛总书记对“加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风”的问题，陈建国书记已有明确的要求，我在市纪委全会上也提出了“五个过硬”的要求。要坚持领导带头，先从领导机关和领导干部抓起、做起，一级抓一级、一级给一级做表率，自上而下推进作风建设。各级领导干部要牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，坚持艰苦奋斗、求真务实、真抓实干，始终保持干事创业的朝气和激情，始终保持奋发有为的精神状态，在推动跨越式发展、促进社会和谐的实践中奋发有为、建功立业。三、加强领导，完善机制，切实把党的建设工作各项任务落到实处抓党的建设，从实践来看，就是抓发展；从工作重心来看，必须抓基层；从保障措施看，必须抓制度；从责任主体来讲，关键是书记抓、抓书记。各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，定期研究讨论党建工作，提出新的措施和要求，不断完善和认真履行党建工作责任制，真正形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委书记要总揽全局，把党的建设放在全部工作的突出位置，切实履行党建工作“第一责任人”的职责，不仅要经常讲、反复讲，而且要精心抓、深入抓，对党建工作中涉及全局性的重要工作，要亲自挂帅，协调力量，抓好落实；分管党建工作的领导要履行直接责任人职责，具体负责抓好党建工作；其他班子成员要按照分工，抓好职责范围内的党建工作。要坚持和完善领导干部抓党建和党风廉政建设联系点制度，经常深入联系点调查研究，解决实际问题，把联系点抓成示范点，以点带面，切实加强对党的建设工作的领导和指导。党建工作领导小组要把健全和落实党建工作责任制作为重要抓手，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作，充分发挥党建工作领导小组的作用。领导小组成员单位要加强协调，相互支持，密切配合，真正履行职责，形成工作合力。各级组织部门要进一步增强工作的预见性和创造性，及时掌握了解基层党建工作动态，及时发现问题，认真研究解决，善于总结工作经验，树立和推广典型，推动工作落实和创新，不断开