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1内部资料注意保存第2期中共宣威市委深入开展创先争优活动领导小组办公室2010年5月24日五抓五促创五好五查五比五带头宣威市高起点高标准启动创先争优活动宣威市坚持高起点定位，高标准要求，联系实际、注重实践、务求实效，以开展“五抓五促创五好、五查五比五带头”主题实践活动为载体，迅速启动创先争优活动。突出“五抓五促”，争创“五个好”党组织。在全市基层党组织中开展“五抓五促”活动，创建“五个好”基层党组织，即：抓团结，促干事，实现领导班子好；抓教育，促提高，实现党员队伍好；抓制度，促规范，2实现工作机制好；抓统筹，促发展，实现工作业绩好；抓民生，促和谐，实现群众反映好。继续深化拓展“云岭先锋”工程和党建示范工程、民心工程、堡垒工程，认真抓好“三项工程、一个抓手”的落实，着力构建富民、和谐、发展的党建新格局。一是牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，全面落实党组织书记抓基层党建工作责任制。党委书记每年专题研究部署党建工作不少于4次，年底向市委作基层党建的专项述职。层层建立党建联系点，党员领导干部带头深入基层调查研究，指导联系点理清工作思路，完善工作措施，努力培育一批覆盖各个行业领域、典型做法经验突出、特色示范效果明显的党建工作示范点，提高全市基层党建工作水平。健全经费保障制度，从2010年起，村党组织工作经费每村每年3万元，列入财政预算，其中市财政补助2万元（在2009年1万元基础上再增加1万元），乡镇财政配套1万元。二是着力推进以村党组织书记队伍建设为重点的农村党员和干部队伍建设工程。按照“一好双强”（思想政治素质好，带富能力强，领导能力强）标准和“一定三有”（定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）要求，全面加强村干部队伍建设。力争通过3年努力，使3全市“双强”村干部比例达到85%，逐步形成以45岁左右为主体的梯次年龄结构，各村“两委”班子成员中至少有1名女干部，1名35岁以下的干部。继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，力争今年覆盖到全市355个行政村和社区。坚持不懈抓好发展党员工作，确保在2011年，村（社区）干部和村（居）民小组长党员要达到80%以上，人口50人以上的自然村都有党员。三是着力推进以党组织活动阵地建设为重点的村级组织活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是今年的一项政治任务、是硬性要求，必须确保在5月底前全面完成103个排危重建活动场所的建设任务。在实现村级组织活动场所全覆盖的基础上，要采取村民小组自筹资金新建一批、整合项目促建一批、挂钩单位援建一批、协调盘活利用一批等“四个一批”的办法，进一步将活动场所延伸到村民小组。坚持把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为社区党建的重要内容，全面推进街道“五位一体”（行政、医疗、综治、文化、老年）服务中心建设和社区“四位一体”（医疗、综治、文化、老年）服务中心建设。突出“五查五比”，争当“五带头”党员，即：查4思想，比素质，带头学习提高；查工作，比干劲，带头争创佳绩；查作风，比务实，带头服务群众；查纪律，比廉洁，带头遵纪守法；查党性，比先进，带头弘扬正气。一是强化培训提素质。要着力推进以农村党员干部现代远程教育为重点的农村党员干部教育培训工程，以创建学习型党组织为契机，充分发挥党校、远程教育等阵地的作用，大力营造党组织全员学习和党员终身学习的浓厚氛围，不断提高党员干部学习能力,完善知识结构,提升思想境界,增强素质能力,培养高尚情操,把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。二是党员服务暖民心。进一步落实好《公开承诺制度》、《首问首办责任制度》、《便民服务代理制度》和《无职党员设岗定责》等便民服务制度。在全市全面推进农民服务站建设，着力构建乡、村互联互动，一体化运作的党员为民服务体系，形成党员教育、管理、服务三者并重的长效机制。力争到今年6月底，全市所有乡（镇）都建有标准化的农民服务站。三是群众监督强党性。建立党群、干群关系定期分析制度，通过设立意见箱、召开评议会、问卷调查等方式，对本地本单位党组织和党员干部的工作表现、工作实绩和工作作风进行评议，全面查找群众工作中存在的问题和原因，抓好整改落实。在全市农村全面推行以党5总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开为主要内容的村级组织“四议两公开”工作法，凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的重要事项，都要按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。四是党群互动促和谐。在机关、医院、“两新”组织广泛设立党员先锋岗、责任岗和便民利民服务窗口，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，热情主动服务群众。在农村、中小学校切实推行无职党员“设岗定责”，给未担任村组干部、学校行政管理人员、具有履职能力的农村党员和党员教师设立“三公开”监督岗、治安维护岗、民事调解岗、未成年人思想道德建设义务辅导员、后进生义务辅导员等服务岗位，使党员找到岗位，群众得到实惠。五是转变作风树形象。要进一步加大治庸、治懒、治散的力度，让党员干部在广大群众中树起信心、树起正气、树起形象，真正做到学习的事落实、工作的事落实、自律的事落实，群众反响很好。突出“七个领域”，开展“七项活动”。要根据基层单位和党员的实际，研究提出不同领域、不同行业的活动载体，精心组织实施好创先争优活动，努力在推动发展上取得新成效、在服务群众上推出新举措、在凝聚人6心上打开新局面、在促进和谐上实现新突破。在农村深入开展“双强双带”活动，使农村基层党组织和党员成为促进农村发展、引领农民致富的先锋，关心农民疾苦、维护农民利益的先锋，繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋，推进民主管理、保障农民权利的先锋。在街道社区深入开展“五型”社区创建活动，使街道社区党组织和党员努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，整合社区资源、共建文明社区的先锋，化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。在机关深入开展“五比五创”主题实践活动，使机关党组织和党员努力成为真抓实干、促进发展的先锋，转变作风、服务基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。在国有企业深入开展“四强四优”活动，使国有企业党组织和党员努力成为贯彻科学发展观、推进企业发展的先锋，完善现代企业制度、深化企业改革的先锋，建设诚信文化、树立企业形象的先锋，关心群众利益、维护企业稳定的先锋。在非公有制经济组织和新社会组织深入开展“三有三无三争”活动，使非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员努力成为把握政治方向、促进健康发展的先锋，培育企业文化、提升企业形象的先锋，维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。在中小学校深入开展“三树三立三争当”活动，7使学校党组织和党员成为教书育人的先锋、管理育人的先锋、服务育人的先锋。在卫生等事业单位深入开展“三注重三争做”活动，使医疗卫生等事业单位党组织和党员成为业务素质过硬、实现自主创新的先锋，加强行风建设、遵守职业道德的先锋，爱岗敬业奉献、服务意识浓厚的先锋。报：许玉才书记、李云忠部长，中共曲靖市委创先争优活动领导小组办公室，曲靖市委组织部，市委，市人大、市政府、市政协党员领导，市委创先争优活动领导小组成员发：各乡（镇、街道）党（工）委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委（党组、总支、支部）(共印200份)