创意产业的知识产权管理研究

1创意产业的知识产权管理研究【摘要】文化创意产业作为一个迅速发展起来的新兴产业，正成为许多国家或地区推动经济发展的新引擎。近年来，文化创意产业的知识产权管理问题逐渐引起人们的广泛关注。本文从文化创意产业的内涵着手，论述了知识产权与文化创意产业的关系，在对我国创意产业的知识产权管理现状进行分析的基础上，提出了加强我国创意产业知识产权管理的路径选择。【关键词】创意产业；知识产权；知识产权管理自上个世90年代作为一个新的产业概念被提出以来,创意产业在全球范围内得到了快速的发展,正成为许多国家或地区推动经济发展的新引擎。被誉为“世界创意产业之父”的英国经济学家约翰·霍金斯指出，全世界创意经济每天创造220亿美元产值并以5%的速度递增。早在本世纪初，创意产业就已成为英国产值第二大产业,占GDP的7.9%,提供14%的就业机会。①在我国,近年来，创意产业也以前所未有的速度迅速发展，对于提升我国产业发展水平和优化产业结构有着不可低估的作用。1.创意产业的内涵关于创意产业的内涵，有些学者从“文化”的概念出发，把“创意产业”等同于“文化创意产业”。著名学者厉无畏认为，创意有两种类型:文化创意和科技创意(科技创新),目前对创意产业的认识主要特指文化创意,即通过观念、感情和品味的传达,赋予文化产品和文化服务某种独特的“象征意义。②根据我国发布的《文化及相关产业分类》，则将文化创意产业的活动分为六类：文化产品制作和销售活动；文化用品生产和销售活动：文化休闲娱乐服务；文化传播服务；相关文化产品制作和销售活动和文化设备生产和销售活动。张京成先生主编的《中国创意产业发展报告》(2006)中给出了基于我国国情的创意产业定义，认为创意产业是指“那些具有一定文化内涵的，来源于人的创造力和聪明智慧，并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和”。③在笔者看来，创意产业重点突现的是个人的创造力和企业的创新力,并且呈现出对知识产权的极大依存性,最终表现为巨大的财富创造能力。一方面，创意产业的源头和核心是创意,这里的创意主要指以创作、创造、创新为根本手段为产品和服务注入新的文化因素,最终提供的经营内容是创意产品和创意服务；另一方面，创意产业的发展离不开知识产权,因为创意本身不能带来财富,它必须通过商业的能力或者产业能力来实现价值。把创意推向市场,将创意转化为商品继而成长为产业的过程中,创意加知识产权才能创造财富。所以从对创意产业内涵分析来看,本文认为创意产业的定义是指源于创意,通过知识产权各种形式的运用和保护而提供创意产品或服务的创意型企业群体。2.创意产业与知识产权管理的关系创意产业的核心是创意，最根本的就是能够把创意转化为产品，创意的生命力在于不断地创新，只有不断地创新，才能为社会提供新的创新产品和服务。知识产权是一种无形财产权，它的客体是创造性智力成果，是非物质的、创新的知识和技术。创意产业创新成果产权化的形式正是知识产权，知识产权是创意产业的核心无形资产。从创意的构思到创意产品的生产再到创意产品的衍生、营销和推广，整个产业链的各个环节都离不开知识产权制度特有的创新激励效应和收益保障机制，可见创意产业和知识产权关系非常密切，其本质特征体现①禹桂枝，论创意企业专利权的法律保护【J】.法制天地，2008.05②厉无畏，创意产业导论【M】.上海：学林出版社，2006.3③张京成，中国创意产业发展报告，北京：中国经济出版社，2006.062在对创新产权的收益上，而保护知识产权实际上就是对创新成果的保护。因此加强知识产权保护，是营造创意产业发展环境的关键。“创意产业之父”霍金斯将创意产业界定为：其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门。他认为，知识产权法的每一类别都有庞大的工业与之相应，加在一起“这四种工业（专利、版权、商标和设计）就组成了创造性产业和创造性经济”。①知识产权是创意产业的基础，不能产生知识产权的创意产业，不是真正的创意产业；不受知识产权保护的创意产业，是没有生命力的产业。创意产业产品的载体一般是数字信息产品，相对于传统产业的产品，前者更容易复制，其复制成本与创作成本相比接近于零，为侵权行为留下巨大的获利空间。可以说，没有知识产权制度的保护，创意产业将寸步难行。创意产业对于促进我国产业结构升级，改变我国在国际价值体系分工中的低端环节位置，具有举足轻重的作用。我国已经把增强自主创新能力作为国家战略，随着知识经济的飞速发展，自主创新成果越来越多地表现为知识产权形态，以科技实力为核心的国际竞争更多地表现为知识产权的竞争。要实施自主创新战略，必须制定和实施国家知识产权战略，大力发展自主知识产权，建设知识产权强国。创意产业的核心内容是创新活动，其本质特征体现在对创新产权的收益上。因此，加强知识产权保护，是营造创意产业发展环境的关键。3.我国创意产业的知识产权管理现状分析近些年以来，我国各个地区在知识产权管理的强化方面相继采取了一系列的措施，构建了较为完善的一套知识产权保护管理服务体系，并且获得了相对较为满意的成效，在一定程度上推动了文化创意的产业化发展。诸多的知识产权保护措施，迸一步推动了文化创意产业的发展，使得文化创意产业的增加值加大，在国民经济中的比重也大幅度增加。然而，文化创意产业的发展要求与文化创意产业知识产权的整体保护管理水平相比有着较大的差距，在创意产业侵权等方面存在着较多问题。3.1创意产业的侵权现象普遍存在正是因为文化创意行业具备着其自身的特征，因而其所遭受到的知识产权侵权也不同于其他行业。比如互动休闲娱乐与电脑软件、音乐、电视电影行业中遭受最多的侵权为“盗版与非法下载”，手工艺行业中遭受最多的侵权为“专利侵权”，时尚设计行业中遭受最多的侵权为“商标侵权”，建筑设计、广告设计行业中遭受最多的侵权为“强占作品”、“抄袭、剽窃”等。在我国很多地区，“盗用与非法下载”、“抄袭、剽窃”、“擅自使用”、“擅自复制”等著作权侵权是主要的文化创意产业被侵权的形式，在计算机软件、建筑设计、时尚设计、出版、音乐等行业表现相当突出。3.2创意产业的创意产品自主研发性不强我国的文化创意产业发展底蕴不够充分，多数企业不具备进行自主性研发的实力，其自身的创意产品竞争力低下且抄袭严重，造成这种现象的原因是多方面的，以我国的动漫产业来说，国外动画片占据着我国90％的动漫市场份额，我国的多数动漫企业发展的重心并不是将着眼点放在民族文化和本土文化的开采挖掘上，而是以仅依靠帮助国外动漫公司加工的产业方式来赚取微薄利润。例如《功夫熊猫》、《花木兰》等极具中国传统文化的优秀题材却为其他国家所用，并在中国的市场中大肆掠夺市场份额，赚得满堂彩。而我国文化创意产业的创意产品自主研发性较差，就导致相关企业无法获得自我知识产权，更谈不上对其进行知识产保护。3.3创意产业的法律法规体系有待完善知识产权体系的相关法律法规体系尚且有着非常多不完善之处。我国著作法明确的指出，随着产品的产生自动获取著作权，但是要想对著作权所生成的证据加以保全，那么作者就应当对著作权登记加以申请，这便意味着作者要进行许多次的著作权登记，因而文化创意①霍金斯，创意经济(TheCreativeEconomy)，北京：中国经济出版社，2001.073企业均会承受很大的人力压力以及资金压力；对录音录像制作者、表演者的保护范围狭窄，保护不够充分，仅仅有四项经济权利，也就是通过信息网络向公众传播的权利、复制权、出租权以及发行权。而文化创意成果方面的法律保护有着真空地带存在，尤其是时尚设计、建筑设计和广告设计等行业，因设计作品有着较强的同质性，这便很难定义抄袭和剽窃，相关法律法规在版权保护、专利权保护的范围与内容，以及侵权的如何界定等诸多方面，尚且存在着许多空白。3.4创意产业的知识产权管理意识薄弱就文化创意产业而言，我国很多地区的政府支持力度大、扶持优惠政策多、投资大，但落实到直接与文化创意产业发展有关的知识产权政策的完善及制定上尚且存在缺陷。我国的多数文化创意企业规模相对较小，企业的知识产权保护能力不高、意识不强，很多企业的创作团队只有几个人，特别是在广告设计、时尚设计等行业更加突出。文化创意产业规模不大的原因就在于：其一，自我创新能力不高；其二，企业对自身的知识产权保护意识不足且专项技术保护意识不足，这样不仅导致企业由于资源制约而影响到知识产权法律保护的效果及途径，并且必要的反侵权及维权能力缺乏。4.加强创意产业知识产权管理的路径选择文化创意产业作为一种新兴的产业,其在国民经济中的地位日益重要,发展速度也越来越快。加强对创意产业的知识产权管理,不断增强知识产权管理意识、加速知识产权管理机制建设,已经成为文化创意产业健康持续发展的重要内容。4.1提高知识产权管理意识创意产业的发展是建立在完善的知识产权保护制度的基础之上，知识产权保护是其不断发展、占领市场的重要保障。因此，国家要有意识地引导创意企业。使企业重视自身知识产权保护制度的建设工作，完善知识产权相关管理制度，制定知识产权工作规划、计划、管理办法，在文化创意产业的研发、设计、生产、经营等各个环节进行知识产权的全面保护。从企业自身来说，要有知识产权的保护意识。企业要重视版权、商标、专利、商业秘密的保护，加强自我保护机制。企业应将版权登记工作摆在第一位，版权保护是文化创意产业知识产权保护的龙头，虽然自动保护原则是版权保护的主要特征，但为了摆脱其自身的不易举证、保护力度弱等缺点，企业要切实保护自身的合法权益就要主动进行版权登记工作。商标保护也是一项重要的知识产权保护工作，因为它是一个企业的重要标识和品质保障，对企业的商标进行注册能够有效的维护企业的形象，防止企业商标被恶意抢注，避免被不法分子破坏文化创意企业的产品形象。4.2建立健全纠纷解决机制应当明确的是，只有通过制度性的保护途径来保护创意主体的合法性，才能够将创新积极性进一步提高。我国知识产权纠纷解决机制有两个主要的问题存在：其一，制度短缺问题。大量的诉讼拖延普遍存在，使得司法资源无法与不断增加的知识产权纠纷相满足；其二，知识产权纠纷解决机制无法顺应社会的发展，无法做到与时俱进。所以，应当针对这些问题，将多元化的纠纷解决机制建立起来，切实的实现重心由诉讼内向诉讼外的转移，同时要把诉讼外解决纠纷的方式尽快纳入法制化轨道，逐步形成多元化的纠纷解决机制，以便于更好的节约司法资源，并且将各类解决纠纷方式的优势充分发挥出来。此外，还应当按照文化创意产业的具体特点，形成具备较强针对性的一套解决知识产权纠纷的长效机制，进而为文化创意产业的长足发展保驾护航，更好地促进文化创意产业发展水平的提升。4.3改善创意产业知识产权管理环境首先，政府可以针对创意企业制定专门的行业知识产权战略。在创意产业知识产权战略的制定上，应将战略的重点落实到促进创意产业自主创新、培育创意产业的市场竞争优势上，以突破现行地方知识产权战略的制定模式。创意产业知识产权战略的制定要根据不同的产业4特性采取不同的举措，同时通过具体的可操作性的规定保障该措施得以落实。其次，政府应进一步理顺知识产权执法管理体制，优化创意产业知识产权保护环境。在提高知识产权司法活动的统一性、加强法官专业化建设、加大知识产权刑事犯罪打击力度、密切司法保护与行政执法之间衔接与合作以强化知识产权司法保护的同时，应重点进行知识产权行政执法体制的改革，加强行政管理职能，探索制度创新。另外，还应有效整合相关管理部门的管理职能，尽快实行知识产权工作的归口管理，将专利、商标、版权等知识产权工作合为一体，提高我国创意产业知识产权管理的效能，也利于与国外知识产权工作机构的对口交流和合作。同时，针对我国多数城市的创意产业发展缺乏第三方知识产权公共管理和公共服务平台的现状，应借鉴国外知识产权保护管理的工作经验，搭建我国创意产业知识产权公共服务平台，促进创意产业信息的传播和交易。4.4完善创意产业的知识产权法规制度建设第一，建立健全针对创意产业知识产权保护的法律法规和政策体系。我国已经制定了著作权法、专利法、商标法，但缺乏针对创意产业的专门法，为创意产业的知识产权保护留下了真空地带。应当尽快制定针对出版、影