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主讲：比盈公司总策划师尹昊QQ:864248924/570867058此处添加单位名称比盈公司关注党的十八大比盈公司全体员工学习十八大精神比盈公司全体员工学习十八大精神比盈公司全体员工学习十八大精神十八大报告中有关农业的八个论述十八大之后的农业发展走向十八大报告中深藏商机的其他信息十八大农政策的深度解析十八大报告中农业政策产生的历史背景●中共十八大报告中，用八句话代表了十八大之后的中国农业的政策取向。每一句话都有真金白银，都有深刻的含义，而不是泛泛而谈。十八大简介中国农业将迎来真金白银时代解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这说明：解决农业农村农民问题是全党的最重要工作，放在了最突出的位置，说明了中央对农村工作的重视。从2004年开始，中央连发了9个涉及“三农”的1号文件，出台了一系列强农惠农富农的政策措施；全国农民人均纯收入由2003年的2622元增加到2011年的6977元。同时，这句话也说明，要解决好“三农”问题，城乡发展一体化是我们发展的途径。十八大报告中的农业政策论述之一要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。这说明，今后几年，国家将制定更多的有利于农村发展的好政策，为农村的发展增强后劲。十八大报告中的农业政策论述之二坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。前几十年，我们国家把大量的资金、资源和好政策投向了城市，这也是造成城乡差距过大的重要原因。从2002年开始，国家开始加大对农民多予的力度，良种补贴、农机购置补贴、粮食直补和农资综合补贴相继实施，补贴资金从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安排了7631亿元。今后，国家将会把更多城市的资源向农村调配，通过城市来带动农村发展。十八大报告中的农业政策论述之三加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。这说明，国家将大力支持农业尤其是现代农业的发展。现代农业定义是应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。简明的意思就是用科学的方法大规模的进行生产用于出售农产品的农业，而不是为了给自己种粮食的农业。十八大报告中的农业政策论述之四坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。这说明，国家将把大量的资金投向农村，改善路、水、电的条件，帮助我们解决养老、看病和上学的问题。中央财政“三农”支出从2003年的2144.2亿元增加到今年的超过1.2万亿元。十八大报告中的农业政策论述之五坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。土地是农民的命根子。这说明我们国家的土地政策将长期保持不变，国家将严格保护农民群众在土地上的各项权益，这也就鼓励大家要舍得在土地上进行投资，通过自己的劳动来发家致富。十八大报告中的农业政策论述之六改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。这个问题是个新问题，也是第一次提到党代会报告里面。在我国现行土地制度下，农村土地属于集体，农民承包土地经营权。国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建筑用地进行售卖。改革开放至今，因为征地而产生的失地农民超过了4000万人。土地问题是农村目前上访量最集中的问题。报告提出要改革征地制度，其核心是将合理解决被征地农民的生产、生活问题，使农民和城镇居民享有同等的社会保障。这对农民朋友来说是个前所未有的好消息。十八大报告中的农业政策论述之七加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这句话说明，国家将将出台一系列法律和政策，通过刚性的要求来保证城乡发展一体化，而不会朝令夕改，半途而废。所以，大家要通过学习十八大报告，做到心里清楚眼里明，从而坚定加快发展的信心。十八大报告中的农业政策论述之八十八大报告中有关农业的八个论述十八大之后的农业发展走向十八大报告中深藏商机的其他信息十八大农政策的深度解析十八大报告中农业政策产生的历史背景●在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响和激荡推动下，我国农村经济社会发展出现了许多阶段性、转折性、标志性、历史性的新情况新变化。这些新现象新变化体现的是深层次的结构性、趋势性变化，反映出农业农村自身的发展水平与运行机制、面临的环境与条件、肩负的任务与使命都发生了并将继续发生深刻变化。一是农产品需求发生深刻变化，供求关系从“总量平衡、丰年有余”向“总体上平衡、结构性偏紧”转变，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务更加艰巨。（现象：粮油安全在一定程度上受国际资本制约）二是农村劳动力供求数量与结构发生深刻变化，农业劳动力从绝对富余向结构性不足转变，培育新型职业农民、解决“谁来种地”问题关系到国家长远利益。（现象：农村经济空心化）三是农业生产经营方式发生深刻变化，从单一农户、种养为主、手工劳动为主向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，加强农业生产性服务、构建新型农业经营体系要求十分迫切;（现象，土地资源要么空置，要么联合，正在进退维谷）四是我国农业的投入与成本结构发生深刻变化，农业发展正从低投入、低成本向高投入、高成本转变，保障农业效益、提高农产品竞争力问题越来越突出;（现象，绿色、有机、功能性农产品越来越受青睐）五是农业发展与资源环境的关系发生深刻变化，从勉强适应向矛盾加剧转变，转变农业发展方式、促进农业可持续发展任务紧迫;（土地的生命，已经为越来越多的人士看到，部分有眼光的农民也开始注意农业与资源环境的关系）六是农民收入来源结构发生深刻变化，从种养收入为主向以家庭经营收入与工资性收入为主格局转变，保护和调动农民务农积极性、促进农民收入持续稳定增长任重道远;（现象：部分农民，已经放弃土地）七是农村经济社会结构发生深刻变化，从传统村落向复合型社区转变，创新农村社会管理、指导和推进新农村建设任务艰巨;（农村城镇化，是历史发展的必然）八是工农城乡关系发生深刻变化，正在从二元分割向城乡互动转变，建立城乡要素平等交换关系、推进城乡经济社会一体化发展势在必行。（现象：现在，城乡关系已发生变化，未来十年，城乡关系将发生更大变化）十八大报告中有关农业的八个论述十八大之后的农业发展走向十八大报告中深藏商机的其他信息十八大农政策的深度解析十八大报告中农业政策产生的历史背景●新时期农业农村发展取得的新成就、新进展、面临的新情况新变化表明：1、我国农业发展真正到了从传统农业向现代农业加快转型的新阶段；2、农业发展方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段；3、农业发展环境真正到了内部约束、外部影响相互转化的新阶段；4、城乡关系真正到了对接、融合的新阶段。国家顺应大势，将在三农问题上，实现以下四个完善：一是农业经营体制机制将完善。二是农产品市场体系将完善。三是新型农业社会化服务体系将完善。四是国家农业支持保护体系将完善。1农业经营体制机制将完善。将在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，围绕发展多种形式规模经营、培育新的经营主体两大重点，加快推进家庭承包经营向提高集约化水平方向转变、统一经营向提高组织化程度方向转变。2农产品市场体系将完善。将遵循市场经济规律和农产品生产流通特点，支持建设、合理布局一批国家级产地市场、区域性产地市场和农村田头市场，着力构建定位布局科学、互相衔接补充、运转高效流畅的农产品产地市场体系。3新型农业社会化服务体系将完善。总的方向是主体多元化、形式多样化，重点是强化公益性监管服务机构建设，在完善服务内容、提高服务能力上下功夫，使公益性服务机构真正做到全覆盖、有保障，切实发挥其主导性作用。4国家农业支持保护体系将完善。总的取向是：扩大投入总量、完善补贴政策、健全价格保护体系；总之，十八大之后的中国农业取向是：扩大投入总量、完善补贴政策、健全价格保护机制、拓宽融资渠道。推进“四个完善”、夯实农业基础，必须要强化政策争取、强化基础建设、强化工作创新、强化队伍建设。十八大报告中有关农业的八个论述十八大之后的农业发展走向十八大报告中深藏商机的其他信息十八大农政策的深度解析十八大报告中农业政策产生的历史背景●民生建设•大力推进生态文明建设•胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。(我们公司做生态产业……)民生建设•扭转生态环境恶化趋势•胡锦涛说，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。•(我们在十八大之前就已经走上了这条路）民生建设•居民收入比2010年翻番•经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。•（人们收入高了，高端食品市场就更大了）十八大报告中有关农业的八个论述十八大之后的农业发展走向十八大报告中深藏商机的其他信息十八大农业政策的深层次解析十八大报告中农业政策产生的历史背景●十八大升华了解决三农问题的基调17大：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。18大：推动城乡发展一体化。报告称：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。发展市场经济，需要逐步“消灭”农民阶级，没有农民阶级的消失，就谈不上城乡一体化。城乡发展一体化的实质是什么？在一个国家中，当小农业的生产方式还占主导地位，而农民还占大多数的时候，要谈论建立真正的市场经济，没有可靠的现实依据。纵观世界发达国家，没有谁是农民占多数人口的国家。国民生产总值只能说明这么多的人，可以生产出这么多的商品，但是这却不能改变一个国家仍然处在社会发展的低级阶段上的现实。没有城乡一体化，就没有市场经济发展市场经济，需要农民变身为工人，但这个过程不能快，又不能慢，快了，城市还没有做好接收他们的准备，慢了，则会制约农业的标准化、集约化、规模化、现代化的进程。所以，需要和谐与平衡。城乡一体化，不能快刀斩乱麻十八大报告进一步强调了土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。实际上，即使政策给了许多优惠措施，给了土地承包三十年不变的保证，但是大多数的农民并不会甘心使自己固定在农业上，并专心的去经营这样的小农业。尽管有政策的坚强保证，但是这些劳动力一定会转变为城市工人，而不是使自己仍然成为农民。所以国家将采取积极主动的措施为农民的转变创造条件。李克强在中央经济工作会议上，已经明确了这个观点。城乡一体化，是农民队级内在的需求改革开放之初的包产到户，重新奠定了集体所有基础上的个人承包经营责任制，是一种变相的个人所有制的经营方式，显然是符合当时的社会分工要求和生产力水平的，这就大大激发了农民的热情，使得农村走在了改革开放的前沿。但30年后的今天，这种方式显然已经落伍了。小农经济是城乡一体化的最大障碍小岗村VS华西村大部分农业合作社是分散经营的个体农户间的一种形式上的松散联合，基础依然是个别的分散的小农经营，所以，这种合作社的生产力的水平十分有限，抵御市场竞争的风险的能力也很有限。大部分合作社并未摆脱小农经济模式所以，农业应该让给那些真正能够使农业生产力提高的人去经营。这样不仅解放了农村劳动力，也为城市工业化进程提供了更广大的市场，也缓解了城乡的对立并为最终消除城乡对立打下坚实的基础。当然，这一切措施不是一下子到位，但是目的总应该是明确的