党委书记在2012年党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话

—1—党委书记在2012年党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话（2012年1月12日）同志们：今天这次会议的主要任务是：认真贯彻落实上级关于党风建设和反腐倡廉工作部署，回顾总结2011年党风建设和反腐倡廉工作，安排部署2012年工作任务，动员全矿各级组织和领导干部提高认识，强化措施，尽职尽责，共识共为，以党风建设和反腐倡廉工作的新成效，为矿井改革发展营造良好环境。下面，我讲五点意见。一、围绕中心，狠抓落实，2011年党风建设和反腐倡廉工作取得良好成效2011年，是我矿党风建设和反腐倡廉工作稳步推进、创新发展、取得显著成效的一年。一年来，全矿各级组织认真贯彻落实上级关于党风建设和反腐倡廉工作部署，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为矿井改革发展稳定提供了坚强的政治和纪律保证。一是反腐倡廉责任制有效落实。层层签订党风廉政建设责任书，明确目标，分解任务，落实责任，形成了逐级负责、层层包保的责任体系。制定《党风建设和反腐倡廉责任分工、抵押、考核实施细则》，定期巡视检查，及时发现问题，跟踪督促整改，促进了反腐倡廉工作责任制有效落实。二是廉洁文化建设深化拓展。落实集团公司“三廉六端”廉洁文化总—2—体要求，坚持“崇尚清廉、和谐共建”，积极打造富有鲍店特色的“方圆”廉洁文化。精心设计开展31项廉洁文化活动，通过制作宣传牌板、开设专题栏目、发送廉洁短信、举办廉洁征文、深化“家庭助廉”等形式，营造了浓厚的崇廉敬廉氛围。三是领导干部廉洁自律意识不断增强。深入推进“守法纪、争先锋、促发展”主题教育，组织“强党性、查不足、争勤廉”党性分析，设计开展廉洁承诺、知识竞赛等“七个一”系列活动。强化党的优良传统教育、法律法规教育、案例警示教育，举办“红歌大家唱”群众性歌咏比赛，组织267名党员干部赴革命圣地接受红色教育，有效增强了党员干部廉洁自律意识。全年共有12名副科级以上领导干部主动报告了买房、买车、因公因私外出等个人重大事项，上缴礼品3件（次）。四是制度约束体系健全完善。深入开展“制度执行年”活动，修订完善各类管理制度60余项，制定《党务公开工作实施方案》，建立例行公开、申请公开等10项制度，形成了以预防为核心、以精细化管理为手段的科学防控机制。五是监督检查积极有力。围绕安全生产、公司招工招生、绩效工资套改、物资采购等热点焦点问题，积极开展效能监察、专项治理和执纪监督，收到了规范程序、堵塞漏洞、节约资金的良好效果。组织开展管理干部作风转变专项督查21次，查出问题600余条，确保了政令畅通和上级决策部署有效落实。不断加大案件查处力度，全年共立案2起，查结2起，处分2人，诫勉谈话2人，维护了党纪政纪的严肃性。先后在集团公司查办案件和效能监察工作推进会、煤业公司“守法纪、争先锋、促发展”主题教育典型经验交流会上介绍经验。矿纪—3—委被集团公司表彰为查办案件先进单位，被煤业公司表彰为党风建设和反腐倡廉教育、执纪办案、效能监察工作先进集体和纪检监察工作先进组织。二、认清形势，提高认识，切实增强抓好党风建设和反腐倡廉工作的责任感和自觉性胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上深刻阐述了加强党的执政能力建设和先进性建设面临“四大考验”、“四大危险”，明确指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡”，“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”从全国来看，中央继续重拳反腐，一批高官相继落马，如原铁道部部长刘志军、山东省副省长黄胜、山东省政府秘书长张万青等省部级高官等因严重违法违纪被查处。特别是在1月9日刚刚闭幕的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记强调：“要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开”，表明了中央惩治和预防腐败的决心和力度。从公司范围来看，当前正处于煤业公司“二次创业”、集团公司高效跨越发展的关键时期，改革发展的任务异常繁重，面临的考验严峻复杂，迫切需要营造清廉和谐的内部发展环境，迫切需要党风建设和反腐倡廉工作提供更加强有力的监督保证，迫切需要纪检监察工作更好地发挥保驾护航作用。从矿井内部来看，我矿的党员领导干部队伍，主流是好的，都能按照党风建设和反腐倡廉工作要求，做到克己奉公、率先垂范，勤奋敬业、拼搏奉献。同时也要清醒地认识到存在的问题—4—和不足：一是少数党员干部对党风建设和反腐倡廉工作重要性的认识有所淡化；二是少数党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有真正把以人为本、执政为民的理念落到实处；三是个别单位、部门对有关程序性制度执行不严格、不规范；四是个别管理干部大局意识、责任意识不强，纪律松弛，作风浮漂，工作效率低，庸、懒、散的问题还不同程度地存在。以上这些问题，要求我们在实际工作中要特别注重：抓工作、促发展，既要重视经济建设和业务工作，又要重视反腐倡廉建设；用干部、带队伍，既要重视工作能力和工作成绩，又要加强党性修养和廉洁自律；保稳定、促和谐，既要重视维护职工群众切身利益，又要重视清廉公正这个最根本的保稳之策、和谐之本。各级组织和广大党员干部一定要充分认清当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势新任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底，为推动矿井科学发展提供可靠的政治和纪律保障。三、以身作则，严于律己，努力树立党员干部良好形象温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出：“加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，损害党和政府形象。”各级领导干部要从中理解和把握好精神实质，进一步增强廉洁自律的自觉性，切实做到严以律己，以身作则，做好表率。重点要做好“三个正确对待”：一要正确对待权力，牢记执政为民。权力是把双刃剑，用好了可—5—以成就事业，用不好就会身败名裂。对领导干部来讲，权力既是责任也是义务，权力越大，责任和义务就越大。无论在什么地方、在哪个岗位上，都要时刻牢记组织将我们放到这个位置上，是让我们做“管家人”，而不是“当家人”；是让我们用手中的权力为职工谋利益，不是为个人捞好处。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以、以权谋私、为所欲为，结果是廉贪一念间、荣辱两重天。我们每一名领导干部都要谨慎对待和正确行使手中的权力，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人这一辈子，真正能够在领导岗位上为职工做些事情的时间也不过二三十年。今天我们有这个机会就应该倍加珍惜，加倍努力，多为职工群众做好事、办实事、解难事。只有我们把职工放在心上，职工群众才会把我们放在心上；只有我们把职工当亲人，职工才会把我们当亲人。各级领导干部要始终怀着对职工群众的深厚感情，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，以自己的实际行动，践行“以人为本、执政为民”的宗旨。二要正确对待名利，保持知足常乐。党员领导干部有合理的利益要求是正常的，但绝不能把获取个人利益看成是人生的唯一追求，要树立正确的“知足观”，真正把握好“要知足”、“知不足”和“不知足”三者之间的关系。古人云：纵有良田万顷，日食不过三餐；纵有广厦千间，夜眠不过三尺。就是告诉我们对待名利要始终保持一颗平常心，不要过分在意得失，过分看重成败。工作上追求事业有成，但—6—主要是做到尽心尽力；生活上希望富裕，但主要是自己过得开心、舒心、满意；社会上争取地位，但主要是内心有充实感、价值感；吃饭讲究营养美食，但主要是吃得可口、舒服、健康；穿衣不在华贵名牌，但主要是整洁、大方、得体。心情快乐与否和物质生活的优越并不成正比，最重要的是要懂得知足、有个底线。我们常说，一个人奋斗了很久，可以实现“1”后面很多很多个“0”，但是如果前面的底线“1”没有了，那就什么都没有了，快乐就更无从谈起。作为领导干部，我们的底线就是党风廉政这条线，要常修为政之德、常思贪欲之害、常排非分之想、常怀律己之心，时时小心谨慎，处处廉洁自律，保持知足常乐，做到守住红线、不越底线。三要正确对待监督，自觉廉洁从业。各级领导干部要强化监督意识，既要带头开展监督，又要自觉接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯。要认识到，我们加强对党员干部的监督并不是要把干部的手脚束缚起来，而是对大家的关心和爱护，是因为我们不愿看到身边的同志蜕化变质，脱离组织和群众；更不能眼看身边的同志滑下违法犯罪的深渊而袖手旁观、无动于衷，我们有责任维护每个人的健康生命和政治生命，维护每个家庭的幸福美满。因此，每一名领导干部都要把监督当作自己的“护身符”，自觉接受各方面的监督，真心实意地听取各方面的意见；把监督当作警戒、当作镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。如果对自己的缺点视而不见，对自己身上的毛病讳疾忌医，发展下去是十分有害的。要切实增强法纪观念和廉洁意识，带头廉洁自律，带头执—7—行规定，带头接受监督，争做廉洁从业的表率，努力树立党员干部良好形象。四、创新思路，强化措施，健全完善惩治和预防腐败体系要以党的十七届四中、五中、六中全会和中纪委七次全会精神为指导，进一步完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，为矿井平稳健康发展提供坚强的政治和纪律保证。具体要做到“四强化四提升”：一要强化思想教育，提升拒腐防变能力。人的根本差别就在于思想上的差别，一些人之所以走上违法犯罪道路，其根源就在于放松思想道德修养，世界观、人生观、价值观发生扭曲。要以“扬清风正气、促跨越发展”主题教育活动为主线，加强对党员干部的理想信念教育，引导党员干部弘扬党的优良作风，践行“以人为本”理念，增强拒腐防变意识。要加强党纪条规教育，做到“紧箍咒”常念、“预防针”常打，引导党员干部增强纪律观念，提升遵章守纪意识。要加强正反面典型教育，引导党员干部擦亮眼睛、明辨是非、爱憎分明，做到警钟长鸣、防微杜渐，提升廉洁自律意识。要深化“方圆”廉洁文化建设，深入推进“五进七上”活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。各级领导干部要经常想一想组织的培养、信任和重托；经常想一想父母的哺育、教诲和期望；经常想一想自己的责任、身份和前途；经常想一想妻儿的依赖和家庭的幸福，始终保持自重、自省、自警、自励，清清白白从业，踏踏实实干事，堂堂正正做人。二要强化制度建设，提升源头预防力度。制度更带有根本性、全—8—局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要积极推进党风建设和反腐倡廉工作精细化，建立健全预防腐败风险预警机制，全面构建廉洁风险防控管理体系。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要建立健全激励性、保障性规定，又要充实完善惩戒性、约束性规定；既要加强实体性制度建设，又要加强程序性制度建设，从而发挥制度的整体效能。制度的生命力在于执行和落实，要深入开展“制度建设年”活动，加强对制度执行情况的监督检查，把落实责任制、治理庸懒散作为突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。广大党员干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度、违反工作程序的行为，将依纪依法进行严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。三要强化监督检查，提升内部管理效能。许多触目惊心的案例反复证明：失去监督的权力必然导致腐败。要充分运用党内监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等有效手段，加强对各单位部门主要负责人和关键岗位的监督，加强对各级领导干部“工作圈、生活圈、社交圈”的监督，加强对领导班子决策和选人用人的监督，加强对财务管理、工资奖金分配、物资设备采购等热点焦点问题的监督，不断完善监督体系，提高监督水平，增强监督实效，确保权力运行的每一个环节都置于有效监督之下。要注意关口前移，对领导干部出现的苗头性、倾向性问题，把思想政治工作做到前面，把提醒