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-1-党委发〔2007〕41号关于印发《安国乡全民科学素质行动计划纲要实施方案》的通知各党支部、各有关单位：《安国乡全民科学素质行动计划纲要实施方案》已经党委办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。2007年6月8日-2-安国乡全民科学素质行动计划纲要实施方案根据国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和《崆峒区实施〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案》，为推动全乡实施《科学素质纲要》，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻全民科学素质工作“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，逐步建立公民科学素质建设的长效机制，为促进人的全面发展、增强自主创新能力、建设和谐小康新安国作出新的贡献。二、“十一五”期间目标-3-2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：——促进科学发展观在社会的树立和落实，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型祥会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。三、实施组织根据区政府关于成立全民科学素质工作领导小组的要求，经乡党委、政府批准，成立“安国乡全民科学素质工作领导小组”（以下简称领导小组），领导全乡《科学-4-素质纲要》实施工作。刘红莉任领导小组组长，政府乡长姚志辉、武装部长李文仓任副组长。乡政府办公室、中学、工商所、卫生院、司法所、土地所、财政结算中心、妇联、团委、工会等相关部门和单位的负责人为领导小组成员。领导小组负责对全乡《科学素质纲要》实施工作进行宏观指导；研究制定促进《科学素质纲要》实施的重大政策措施，协调解决实施中有关重要问题；对各村、各部门的实施情况进行督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业办。办公室承担领导小组的日常工作；提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议；督促落实领导小组会议议定事项；负责与各成员单位之间的沟通与协调；承办领导小组交办的事项。李文仓担任办公室主任。四、任务及责任（一）未成年人科学素质行动任务：——宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占用资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。——完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学掌握必要和基本的科学知识与技能，体-5-验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感和价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。——普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生活状况、提高生活质量和自我发展的能力。——开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。牵头部门：乡学区、乡团委（二）农民科学素质行动任务：——面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生，在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。——围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培-6-养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快推进农业现代化。——提高农村富余劳动力向非农业和城镇转移就业的能力。——提高农村妇女、沿黄滩区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。牵头部门：乡党政办、农业办（三）农村劳动人口科学素质行动任务：——在广大农村宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。牵头部门：乡农业办（四）领导干部和公务员科学素质行动任务：-7-——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落灾科学发展观的自觉性和科学决策的能力。——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。牵头部门：乡党政办公室（五）科学教育与培训基础工程任务：——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。牵头部门：乡学区（六）科普资源开发与共享工程任务：——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣-8-时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀科普作品。——集成乡内外科普信息资源，建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。牵头部门：乡科协领导小组（七）科普基础设施工程任务：——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容。改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。——发展基层科普设施。在乡直部门、各村室建科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。牵头部门：乡农业办（九）政策法规、队伍建设与监测评估任务：——完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的-9-责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。——制定鼓励和吸引乡内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。——制定表彰和奖励政策。建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在全民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平，培养专业化人才，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。——结合我乡实际情况，围绕公民生活、生产和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。-10-——建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入乡社会发展指标体系。——委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。牵头部门：乡科协领导小组五、工作进度“十一五”时期，实施《科学素质纲要》工作大体上分为启动宣传、全面推进和评估总结三个阶段。三个阶段的工作不能截然分开，可以交叉进行。基本安排如下：（一）启动宣传阶段（2007年1月—6月）——建立领导机构及工作制度；——进行社会动员和开展宣传；——制定方案，分解任务，明确职责。（二）全面推进阶段（2007年7月—2009年12月）：——制定年度工作要点，确定年度工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；——推动和指导各村、各牵头部门制定工作方案并组织实施；——推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；-11-——开展政策、投入、队伍建设等相关保障措施的研究，制定并落实相关措施；——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各村、乡直各部门推进实施工作；——根据省、市、县科学素质工作领导小组的要求，开展中期评估工作。（三）评估总结阶级——继续推进实施工作；——对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；——研究制定“十二五”实施工作的阶级目标、任务和措施。六、工作方式与机制《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。（一）加强领导，密切协作。乡政府及乡领导小组负责领导全乡《科学素质纲要》的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职责范围积极开展工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、-12-资金到位。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门（单位），也要结合本部门实际，积极参与实施工作。各负责领导和统筹安排本地的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济产社会发展总体规划之中，将组织实施《科学素质纲要》纳入政府议事日程，纳入业绩考核。（二）突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高全民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，并围绕主题开展工作。（三）加大投入，健全队伍。各单位要按照《科学素质纲要》的规定，根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，出台具体政策，将全民科学素质建设的经费列为战略性投资，加大财政投入力度，建立以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入机制，保障《科学素质纲要》的顺利实施。（四）广泛动员，全民参与。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与《科学素质纲要》的实施。广泛-13-开展宣传和社会动员工作，充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊生知识、尊重人才的良好风尚。每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动，由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。（五）沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位之间的沟通与联系。建立有关部门之间的协调联络制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。（六）检查监督，推动落实。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各单位的实施情况进行检查监督。各单位对本地实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告乡领导小组。领导小组办公室每年根据各单位的实际，研究并提出年度工作要点的建议。