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—1—宣办发〔2012〕18号关于扎实推进基层党建示范点创建工作的通知各乡（镇）党委、街道党工委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委（党组、总支、支部）：根据《中共宣威市委关于深入开展基层组织建设年活动着力构建城乡统筹党建格局的实施意见》（宣发〔2012〕9号）精神，为推动基层组织建设年活动深入开展，经市委研究，决定创建一批基层党建工作示范点，现将有关事项通知如下：一、高起点遴选创建单位按照分类指导、以点带面、整体推进的要求，整合资源，集中投入，上下联动，齐抓共管，在全市大力推进党建示范—2—点创建工作，全力打造3个“整乡推进”党建示范区、11个“整村推进”党建示范点、10个“整体推进”党建示范单位，着力构建点面结合、布点连线、辐射全市的基层党建示范体系，推动城乡基层组织工作整体水平再上新台阶。各党（工）委要按照“少而精、优中选优”的原则，创建1—2个本级党建示范点。二、高标准定位创建目标创建基层党建示范点要围绕领导班子“三强”、党员队伍“四有”、党组织“五好”、创“六新”业绩，高起点定位，在全市各行业起到典型示范作用。（一）示范点领导班子要做到“三强”1．执行力强。坚决贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、中央和各级党委的决策部署；工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，充分发挥领导核心作用。2．创新力强。学习型领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，能够运用创新的理念、思路、方法破解难题，善于把上级的决策部署与实际相结合，因地制宜采取措施，创造性地抓好各项工作。3．感召力强。严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。公开选拔、竞—3—争上岗等竞争性选拔方式得到有效落实，选人用人公信度明显提高。班子成员敬业勤政，清正廉洁，公道正派，作风严谨，在干部群众中树立较高威信，形成凝心聚力抓发展的良好氛围。（二）示范点党员队伍要做到“四有”1．有激情。对党忠诚，理想信念坚定，有事业心和责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，主动加强学习，充满热情地勤奋工作、服务群众，不消极懈怠。2．有招数。牢固树立科学发展观，有大局意识和团队精神，坚持群众路线，开展工作有思路、有办法，能够快速高效地解决问题、完成任务。3．有能力。积极学习政治理论和科技、管理、法律等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为抓工作、促发展的骨干力量。4．有贡献。始终以党的事业为重，把集体利益和群众利益放在第一位，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩。（三）示范点党组织要做到“五好”1．领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，民主作风好，领导科学发展能力强，连续3年考核在“较好”等次以上。班子成员素质高，敬业精神强，作风务实，团结干事，没有违纪违法现象，没有年—4—度考核不合格人员。2．党员队伍好。党性意识强，理想信念坚定，宗旨观念牢固，结构合理，素质优良，能在各自岗位和学习、生活中充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员先进性，半数以上党员达到优秀共产党员标准。3．工作机制好。规章制度健全，有完善的工作运行机制和配套措施，有完整的党员教育、管理、监督和激励制度，有科学、民主、规范的议事决策制度。长期做到按章理事，按制度管人，工作运行顺畅有序。有党员活动场所，党组织生活正常，各项活动富有成效。4．工作业绩好。全面协调推进各项工作,任务指标完成情况在同领域的排名较往年明显提升。党建工作有特色、有创新、有影响，能够代表全市基层党建工作先进水平，下级党组织半数以上达到先进党组织标准。5．群众反映好。模范执行党的群众路线，各项工作充分体现群众意愿，经常动员组织党员深入群众，主动关心群众，热心服务群众，每年帮助贫困群众或困难职工解决1—2个实际问题，自觉维护群众正当利益,党群、干群关系和谐融洽，群众满意率在90%以上。（四）示范点各项工作要做到“六新”1．工作上有新思路。坚持科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，抓发展与抓党建统筹协调，解放思想，更—5—新观念，深入调查研究，制定符合地方实际和行业特点的发展思路。积极贯彻落实上级决策部署，围绕市委、市政府下达的综合考核目标任务和本地本单位工作计划，细化各项工作措施，出台考核奖惩办法，认真抓好落实。2．发展上有新举措。培育产业和招商引资加力提速，产业结构调整和转变经济发展方式深入推进，新型工业化、农业现代化、新型城镇化取得显著成效，生产总值、财政收入、村集体经济收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长率位居前列；单位职能作用充分发挥，业务工作和年度工作目标完成情况在本行业乃至全市处于领先位置；企业经营管理水平进一步提升，经济效益好，地方财政贡献率高于往年。3．民生上有新成效。切实加大工作力度和资金投入，积极实施各类民生项目，着力促进各项社会事业全面协调发展，水利、交通、教育、卫生、电力、通讯、生态、文化、体育、保障房建设、扶贫开发、新农村建设等各类惠民工程按质按量完成并通过验收，就业扶持、社会保障、人口和计划生育、残疾人康复、拆迁安置等各项惠民政策全面执行到位，低保补助、救灾救济、优抚安置、农村中小学生营养改善等各种惠民资金全部兑现到位，新农合、新农保、城镇医保、城镇养老保险、转移农村劳动力、就业再就业等任务指标全面完成。—6—4．和谐上有新局面。坚持统筹兼顾，着力加强和创新社会管理；基层民主政治建设稳步推进，乡村两级换届选举风清气正，真正选出组织满意、群众满意的当家人，党务、政务、村务和财务公开落到实处；安全生产抓牢抓实，自然灾害防范到位、处置妥善，社会治安综合治理和法制建设成效显著，各种信访案件、矛盾纠纷和热点难点问题得到及时化解，安全生产和社会稳定工作中没有年终考核遭一票否决的情况，社会安定和谐；精神文明建设持续加强，社会风尚好。5．服务上有新提升。乡村两级100%建立为民服务站，农村党员设岗定责、结对帮户活动持续开展，机关事业单位和企业党组织积极落实党员联系服务群众制度，窗口部门和服务行业建立“一站式”服务机制，普遍建立党员先锋岗和党员示范窗口，切实为群众办实事好事，党群关系更加紧密，没有“吃拿卡要”和门难进、脸难看、事难办等问题。6．党建上有新成果。制定科学可行的党建工作规划和健全的党建工作制度，进行目标量化和责任分解，坚持不懈抓落实，党建工作科学化水平明显提高；结合自身特点，抓住工作重点，创新举措，着力推进组织建设和队伍建设，形成具有借鉴和推广价值的新经验；党群共建成效显著，群团组织充分发挥作用；党（工）委、党总支、党支部三级党组织活动场所实现全覆盖。—7—三、高质量落实创建措施创建基层党建示范点，是当前和今后一个时期全市加强基层组织建设的重要抓手。各党（工）委要结合实际，抓住关键环节，采取有力措施，高质量推进基层党建示范点创建工作，确保取得实效。（一）强化组织领导。各级党组织要把基层党建示范点创建列入党建工作的重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，确保创建工作达到预期目标。党组织书记是示范点创建工作的第一责任人，分管副书记是直接责任人，其他领导班子成员按分工承担相应责任。要紧扣单位实际，在认真调研的基础上，制定各具特色、切实可行的创建方案，并于4月15日前上报市委组织部组织二科。（二）强化督促指导。为加强对示范点创建工作的督查指导，每个示范点由1名市级党员领导干部和1名组工干部联系督查指导。联系领导和干部不定期到点上督查指导工作，根据工作进展情况，不定期召开示范点联席会议，研究解决创建工作中的新情况、新问题，指导、推动创建工作向纵深发展。联系村（社区）的组工干部，同时兼任示范点党组织的常务书记，协助书记抓好创建工作。（三）强化舆论宣传。及时总结提炼示范点创建的新鲜成果和典型经验，运用简报、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，充分发挥以点带面的作用。加强信息上报和典型—8—挖掘，市级示范点创建单位每月上报一次进展情况、一篇动态信息，12月底前上报创建工作总结。（四）强化考核奖惩。党建示范点创建实行一年一评比一考核。年底前由各创建乡镇、单位先行自查，市委组织部会同有关单位组成评审小组进行考评。达到市级党建示范点创建标准的，由市委组织部命名挂牌，并按乡（镇、街道）60万元、村（社区）和其他单位5万元的标准给予补助；考核不合格的，追究有关责任人的责任。附件：宣威市创建基层党建示范点名单中共宣威市委办公室2012年3月29日中共宣威市委办公室2012年3月29日印发—9—宣威市创建基层党建示范点名单类型示范点名称市级联系领导责任人联络员乡（镇、街道）（3个）阿都乡保明顺徐兴界潘晓勇西宁街道周云锋缪平章王兴富龙场镇窦华平侯晓徐国云社区（3个）宛水街道丰华社区瞿国飞张伟宋坤双龙街道开源社区杨焜荣吕正果蒋正伟虹桥街道北云社区胡选坤苏文方张正枢村（8个）来宾镇河东村朱莉娥浦仕新徐文奇宝山镇宝山村王斌和建平蒋正伟板桥镇下村程培仁魏辉孙道坤热水镇陡沟村市委常委、市人武部政委浦丽费娅落水镇灰硐村马兴赞李睿杰王周胜龙潭镇新河村尹大宝许尚敏周波倘塘镇旧堡村欧光彩张伟冷天芳普立乡攀枝戛村薄昆伦尹富敏缪祥多机关(6个)市人社局市委常委、市纪委书记吕世宏王周胜市公安局尹大宝王列升夏锋市住建局李正聪赵映雄杨光雄市工信局丁文宽孙道红宁雪婧市财政局杨华杨守邦杨朔市水务局赵家任江庆位董现平企业（2个）宇恒水泥有限公司肖坤全张伟夏成涛恒邦磷化公司熊永富浦仕新徐文奇医院（1个）市中医院吴远长杨光友杨万逵学校（1个）市第五中学宁粉娥杨波李雁