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1贯彻从严治党要求狠抓“两学一做”落实2016年1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。这个方案，这个通知，8700多万中共党员，务必认真领会。在经济全球化、国际金融危机和世界多极深入发展的今天，在改革开放历经三十八年进入新的历史时期的今天，在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天，中共中央为何在此时开展“两学一做”学习教育？面向8700万党员开展的“两学一做”学习教育内容是什么？学什么？怎么学？今天讲六个问题：第一，开展背景及时间。第二，总体要求。第三，学习教育内容。第四，主要措施。第五，组织领导。六讲究方式方法，严格遵守党章。一、开展“两学一做”学习教育的背景意义及时间（开展背景及时间）1.什么是“两学一做”？学党章党规、学系列讲话，做合格党员2.中央为何在此时开展“两学一做”学习教育背景1945年，毛泽东在中共七大闭幕时，对广大的党员说，“我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢？”果然，在我们党的坚强领导下，万众归心。全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立，中国共产党成为执政党，“挖山”模式遂转换成为“登山”模式，一晃就是六十多年。如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的“山头”2只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时，压在中国共产党身上的包袱不是减轻了，而是变得更重了。党中央认为，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的大背景。问题学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起？这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。柳宗元在《敌戒》一文中，阐释过这样一个道理，“敌存灭祸，敌过招过。”意思是说，在取得胜利后不能放松警惕，否则必灾祸及身。在中国共产党长期执政的条件下，由于我们党一直处于经济社会的核心，并且缺少竞争对手，在执政过程中，逐渐面临四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。具体地说，我们可以把广大中共党员分为领导干部群体和普通党员群体，他们各自面对的问题不尽相同。领导干部群体面对地最大问题是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机；而普通党员群体所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。我们分开来看，先说领导干部的官僚化倾向。领导干部在我们党内，人数不多，却是“关键少数”。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子“当官做老爷”的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若3如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。毛泽东晚年，对长期执政下的党的蜕变曾经有深深地忧患，这种忧患意识就成为了他发动文化大革命的诱因。“一阵风雷惊世界，满街红绿走旌旗”(1966年6月毛泽东写的七律《有所思》，透露出毛泽东发动文化大革命的复杂运思），他老人家试图通过粉碎党和国家机器，搞大鸣大放的大民主来解决上述问题。事实证明，他开错了“药方”。然而，毛泽东的担心非但无错，反而相当有远见，值得全体党员时刻警惕。须知，中国共产党作为执政党，必须代表全国人民最广大的利益，始终与人民鱼水交融、休戚相关，这才是我们党的根基所在。一旦丧失了这种代表性，即使人数众多，劳苦功高，也必将成为虚弱无力的泥足巨人，苏共亡党亡国的教训，殷鉴不远。再来看，普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒？又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用？英国的政治学者、中国问题专家麦克法夸尔曾说，“这个党的本质是什么？它就是一个7000万人的扶轮社，这些人加进去是因为他们能得到好处。”这个刺耳的嘲讽确实部分反映了当下的现实。王绍光教授曾撰文《要瘦身，不要虚胖；要先锋队，不要精英党》，文章中指出，只有加强党性修养，让党重新成为理想信念先锋队，才能保持其蓬勃之朝气，提升中国共产党的纯洁性与战斗力。我国的政治传统是贤能政治。所谓，“选贤与能，讲信修睦”。而中国共产党的执政也体现出一种贤能政治的差序格局：“13亿人民——8000多万党员——700多万干部——3000多高级干部——200多名中共委员——20多名政治局委员——7名政治局常委”。如何执其一而御众有，如何体现中国共产党执政的正当性？根本上说，就是要保证这一序列始终能保持其自下而上递进的先4进性与代表性。所以，这就需要每个党员，尤其是普通党员，通过不断自我修炼，自我完善，在群众中体现出先进性，以自身行动影响和感召广大人民群众；并积极团结群众、组织群众，成为社会与基层再组织的核心力量，发挥对社会中碎片化的利益与观念的整合作用。意义这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动；另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。简单来说，“两学一做”就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。3.开展“两学一做”的目的是什么？为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。4.“两学一做”学习教育对象“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。5.“两学一做”开展时间党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系5列讲话，做合格党员”学习教育。《方案》指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二、总体要求1.基础在学，关键在做，实现4个“进一步”，即：基础在学：学习党章党规：重在明确基本标准、树立行为规范；通读熟读党章党规、把握基准和底线；学习系列讲话：重在加强理论武装、统一思想行动、为团结统一夯实基础。关键在做：着眼点和落脚点：做合格党员。坚持学用结合，突出问题导向。着力解决思想、组织、作风、纪律等方面问题。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为；在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用；做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，实现4个“进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。2.“两学一做”针对的现实问题是什么？即，着力解决5个问题：（1）着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。部分官员迷信，似乎已经成为公开的“秘密”。在媒体公开报道中，不少贪官更是成为这种文化的追捧者，折射出其信仰缺失和精神空虚的丑态。（7月31日中新网）新闻中列举了几个已经查处的“老虎”迷信的实例，有长期6在家烧香拜佛的（原铁道部长刘志军为求“平安”，长期在家烧香拜佛，还在办公室里布置了“靠山石”。一些项目的开工竣工，刘志军都会请“大师”选择黄道吉日。），有时常找“大师”算命的（河北省国税局原党组书记，被称为“河北第一秘”的李真，也是一个迷信的“贪官”。据了解，李真在仕途升迁过程中，曾多次找“大师”算命，卜问仕途，高兴时候还会给予大笔钱财奖励。在2000年3月1日，其被双规前夕，已是惊弓之鸟的李真还曾电话咨询“大师”，问自己此时去省委开会是否会有事，“大师”曾向其保证没事，而当天，李真就被“双规”。），有因风水问题大兴土木工程的，最过分的还要数山东省泰安市原市委书记胡建学，因“大师”的预测甚至下令国道改道（有“大师”预测其可当副总理，但命里缺桥，因此他下令将已按计划施工的国道改道，使其穿越一座水库，并顺理成章地在水库上修起一座大桥，帮助其“飞黄腾达”。结果呢，不但没有飞黄腾达，反而一路飞到监狱里去了）。听上去有些荒唐无稽，但请“风水先生”保平安，指点前途，甚至扫除仕途上的竞争对手，目前成为某些官员圈里不可告人的秘密。（2）着力解决一些党员党的意识淡化的问题；主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；案例：2016年1月19日中央纪委网站发布的“学思践悟”文章《聚焦坚持党的领导》中提到，中央巡视组在巡视过程中，发现有的央企党员干部党的观念淡漠，拿着高薪却不按规定交纳党费。不交党费这件事儿，很严重吗？告诉你，很严重。党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。今天，我们就来聊聊交党费这件事儿。为啥入了党，就要交党费？按照党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。因为党费主要的用途，是党组织提供活动经费，比如培训、教育或表彰党员，补助生活困难的党员，补助遭受严重自7然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施，等等。但是，党费还有一个非常重要的意义——强化党员的党章意识和党的观念。无论你是在国家机关、事业单位或国企工作，还是在民企外企工作，无论你是个体经营户、农民还是学生，只要入了党，就要从批准为预备党员的当月开始交纳党费。定期交党费，就是不断提