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党的群众路线教育实践活动学习笔记根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和中央有关精神，结合甘肃实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见。一、重大意义在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全省各级党组织和广大党员要从全局和战略的高度，深刻认识贯彻党的群众路线的极端重要性，深刻认识开展教育实践活动的现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来，进一步增强搞好党的群众路线教育实践活动的主动性和自觉性。开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的战略决策。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头开展调查研究，带头召开民主生活会，有力地推动党风政风改进，为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于我们党始终保持先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，团结带领全国各族人民到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。开展党的群众路线教育实践活动，是转变工作作风、密切联系群众的重要举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央指出，当前党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但面对世情、国情、党情的深刻变化，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等。这些问题在我省都不同程度地存在，同时我省党员、干部中还存在思想不够解放、缺乏开拓精神、进取意识不强，事业心不足、工作庸懒散慢、遇事推诿扯皮、不作为乱作为，对群众缺乏感情、服务群众意识和能力弱化等问题。这些都严重损害党在人民群众中的形象，严重影响全省改革发展的进程，必须认真加以解决。通过开展党的群众路线教育实践活动，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，自觉贯彻执行党的群众路线，集中整治不正之风，解决群众反映强烈的突出问题，对于我们党始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，必将起到重要的推动作用。开展党的群众路线教育实践活动，是促进富民兴陇大业、实现全面小康的迫切需要。习近平总书记视察甘肃时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会。贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，实现省第十二次党代会确定的各项决策部署，需要优良的作风作保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，可以有力推动全省各级党员、干部特别是领导干部到群众中去，以群众为友，拜群众为师，问政于民、问需于民、问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解民情民意，在联系群众中推进扶贫开发，形成一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的强大合力。二、指导思想按照中央精神，开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定为切入点，以“双联”行动为重要载体，聚焦党的作风建设，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入推进效能风暴行动、先锋引领行动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，在改进工作作风上动真格，在联系服务群众上用真情，在发挥表率作用上见真功，在促进富民兴陇上出真效，为同全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析产生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。总之，“照镜子”不是自我欣赏，而是要查找不足；“正衣冠”不是自我感觉，而是要匡正言行；“洗洗澡”不是敷衍塞责，而是要清除尘垢；“治治病”不是隔靴搔痒，而是要对症除根，概括起来就是要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党的群众路线教育实践活动全过程，要切实体现为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。党的群众路线教育实践活动全过程，要牢牢把握以下基本原则：一是坚持正面教育为主与解决突出问题相结合，组织和引导党员、干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念、增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。同时，联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，客观分析产生问题的原因，提出解决问题的有效办法。二是坚持开展批评与自我批评相结合，以整风精神开展积极健康的思想斗争，既要本着对党和人民负责、对同志负责的态度，展开诚恳的批评、帮助和提醒，又要敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让所有党员、干部思想得到提升、作风明显改进、行为更加规范。三是坚持党员自觉主动与充分依靠群众相结合，发挥党员领导干部带头作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，激发党员自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高的积极性；同时坚持开门搞活动，听取意见、查摆问题、整改落实等各个环节都要请群众参与、让群众评判、受群众监督，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环，真正在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切联系群众、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持整体有序推进与实施分类指导相结合，建立党委统一领导、有关部门牵头协调、各部门密切配合的工作机制，实现上下联动、全面互动、整体推动；针对机关、企事业单位和基层的不同情况，分层分类进行指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持严格规定动作与做好自选动作相结合，既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位，也要结合实际，特别是要紧密结合本地本单位在贯彻党的群众路线方面的一些好做法好经验，不断深化拓展活动内容，丰富活动形式，使干部联系群众有渠道、深入群众有平台、服务群众有载体，切实做到规定动作扎实到位，自选动作突出特色。三、目标任务开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。在具体工作中，要围绕中心、服务大局，以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”为主题，做到“五个突出”、力求“五个实效”。一要突出为民务实清廉这个主要内容，在密切党群干群关系上求实效。对准焦距、找准穴位、抓住要害，坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。二要突出县处级以上干部这个重点群体，在建设高素质干部队伍上求实效。各级领导干部特别是县处级以上干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要带头提高思想认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的坚定性和自觉性；带头密切联系群众，深入群众了解民情、听取意见，寻找差距、改进工作；带头维护群众利益，始终从群众立场出发想问题、作决策，千方百计为群众解忧难，千方百计为群众办实事；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决整治歪风邪气，以一身正气赢得群众信赖，切实在转作风、树形象上带好头、作表率，带动广大党员、干部积极自觉主动参与，保障教育实践活动顺利有效开展。三要突出联村联户行动这个重要载体，在改进作风保障民生上求实效。把“联村联户、为民富民”行动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，作为保障改善民生的重要依托，进一步扩大工作覆盖面，持续抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等“六项重点任务”，突出强化党的根本宗旨教育，突出提升做好群众工作能力，突出纠正损害群众利益行为，巩固和发展同人民群众的血肉联系。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过“双联”行动不断深入，使机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过党员、干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使广大党员、干部感受民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过党员沉下去联感情、联发展、联生计，帮助群众转变思想观念，帮助群众解决实际困难，帮助群众提升发展能力，让群众真正感受到教育实践活动和“双联”行动带来的实惠和变化。四要突出效能风暴行动这个有力抓手，在建设服务型效能型机关上求实效。结合教育实践活动，深入推进效能风暴行动，继续打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，进一步强化服务开放、服务发展、服务基