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-1-定西市安定区永定路小学党的群众路线教育实践活动领导小组文件安永小群组发〔2014〕1号关于印发《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知领导小组各成员、各办公室：我校按照《中共安定区教育体育工作委员会关于在全区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（安教党发〔2014〕8号）的要求，结合本校实际，迅速行动，切实深入开展党的群众路线教育实践活动。为使教育实践活动有序开展，优质完成各环节的工作任务，特制定本实施方案。一、总体要求以“坚持群众路线，办人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校领导班子成员为重点，把贯彻落实中央、省、市、区领导讲话和教体局活动方案作为切入点，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗-2-洗澡、治治病”的总要求，要把“四解决四推动”工作目标和“五好班子、十好党员”的争创作为重要抓手，进一步加强作风建设，解决“四风”所存在的突出问题，进一步强化党的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，建立长效机制，把为群众全心全意服务，解决群众实际问题作为学校教育实践活动的最终落脚点。二、目标要求学校党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中排查解决“四风”方面存在的突出问题，增强全体教师的群众观，弘扬优良作风，保持清廉本色，使全体教师思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，努力营造风清气正的育人环境。以“铸师魂、强师能、转作风、惠民生”为主线，办人民满意教育。围绕教育实践活动的目标要求，联系学校实际，着重解决以下几个方面的突出问题。（一）着力解决行风方面的问题，推动教书育人环境进一步优化。重点解决对小学教育思想陈旧，重智育轻德育，按分数给学生排队，只依升学率评价教师、学生，违规订购教辅材料，违规收费；校内资源分配、办学经费使用等方面违规问题。（二）着力解决师德师风方面的问题，推动为人师表形象进一步树立。重点解决学校班子群众观念淡薄，深入基层和师生不够；对师生学习、生活关心不够，解决困难不及时；学生资助管理和校内资助不到位；为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；执教不廉，利用工作之便向学生或家长-3-谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长钱物，接受吃请等问题。（三）着力解决校园及周边环境方面的问题，推动安静健康和谐的学习生活环境进一步营造。重点解决校园安全人防、物防、技防能力薄弱问题；校园周边的非法摊点等问题；校园周边道路交通安全以及农村学校学生上下学乘车安全问题；学生食品安全、卫生防疫和各年龄段学生心理健康等问题。（四）着力解决党组织自身建设方面的问题，推动有组织有纪律的党建工作进一步加强。重点解决重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；就党建抓党建，政治核心作用发挥不够好；党员意识淡薄，纪律松驰等问题。三、基本原则一是坚持正面教育为主。二是坚持批评和自我批评。三是坚持讲求实效，开门搞活动。四是坚持分类指导。五是坚持领导带头。四、开展教育实践活动的方法步骤学校教育实践活动从2014年3月开始，集中三个月的时间。确保广大党员、教师普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体来讲，要重点抓好以下三个环节：（一）学习教育，听取意见（3月下旬至4月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。1．学习教育。采取个人自学、集中培训、支部研学等形式。一是全体党员利用节假时间，开展自学，自学的主要内容是：党章、党的十八大报告全文、习近平总书记和中央、省、市、区、教育局领导在党的群众路线-4-教育实践活动工作会议上的讲话；二是在3月24日召开一次动员大会，传达教育体育局党的群众路线教育实践活动工作会议精神，部署安排我校群众路线教育实践活动；三是举办一场专题讲座，邀请有关专家来校进行以党的历史、群众路线的发展历程、党的纪律等为主要内容的专题辅导；四是利用每周一下午集中学习时间，开展系统学习，围绕“新时期如何做好学校群众工作”主题展开大讨论；五是在校园网上开辟一个“党的群众路线教育实践活动”专栏；六是举行一次知识测试，组织党员参加群众路线知识测试。2．听取意见。进一步拓宽听取意见的渠道，加强与群众的直接交流，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，主要从以下几个方面听取意见：一是学校集中开展专题调查研究，全面听取师生对领导班子及个人的意见建议；二是征求服务对象的意见，组织教师深入到家长、学生中广泛征求意见；三是深入到社区、家庭征求意见；四是设立意见箱和网络平台征集意见；五是对群众来信来访情况进行综合分析，从中收集意见。（二）查摆问题、开展批评（5月下旬到7月中旬）。重点是围绕落实“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。学校民主生活会要邀请教体局派出的第二督导组全程参与、指导。1．深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成“征求意见情况报告”。涉及领导-5-班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由学校主要负责同志向本人反馈。对反映存在的问题较多的班子成员进行个别谈话提醒。2．开展交心谈心。学校主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要作好相关记录。3．撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照“为民务实清廉”要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。学校主要负责同志要认真审查班子成员的对照检查材料，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改，并报教育实践活动督查组审阅。4．召开民主生活会。围绕“为民务实清廉”的主题召开民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬延安整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。5．评价反馈。领导班子民主生活会后，联系督导组领导对领导班子民主生活会整体情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。（三）整改落实、建章立制（8月中旬至9月底）。重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对师生反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全-6-改进工作作风、密切联系群众的长效机制。1．制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。每个党员干部都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并采取适当方式向党员群众公示，接受监督。2．开展专项整治。紧扣为“民务实清廉”要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”（开短会、发短文、讲短话、简办事、勤俭节约）要求，清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。做好相关制度的“废、改、立”工作，强化政策、规划、制度的落实情况督查，针对择校、减负、收费、师德师风等方面人民群众反映强烈的热点难点问题，重点加以整改，做到真抓实干务求实效。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”（抓作风、抓环境、抓落实、促改革发展）和“治庸问责”活动，坚决整治推倭扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决纠正一些领导损害师生利益的不正之风。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。在反对奢靡之风方面，继续全面检查“三公”经费使用情况。严禁用公款大吃大喝、互相宴请，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，做到廉洁从政、作风优良。3．强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改-7-进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要上报主管部门，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4．提高群众工作能力。学校领导干部要践行“六民要旨”，牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，用师生易接受的语言教育引导师生，为师生做实事，切实提高做好新形势下学校群众工作的能力。要提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入一线、深入师生，及时全面准确地把握师生需求；提高科学决策、民主决策的能力，主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现师生意愿的正确决策；提高解决问题、化解矛盾的能力，坚持领导干部带案接访下访，敢于直面困难，有效化解矛盾，为师生排忧解难；提高宣传群众、组织群众的能力，顺应师生意愿、回应师生呼声。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。5．加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。坚持和完善各部门探索形成的联系服务师生的有效载体，注重总结活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系服务师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、-8-公款消费方面的审计制度，改进和完善规范办学行为监督检查制度、教育经费使用监管等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。五、组织领导和有关要求（一）加强组织领导。成立永定路小学群众路线主题教育实践活动领导小组，王学武任组长，郭天宝任副组长。领导小组下设办公室，爨晓平任办公室主任，王旭东、令亮亮、尚侃、李作芳、魏艳玉、刘彦林、马晓荣、黄仲强同志为成员。领导小组办公室具体负责群众路线教育实践活动的日常组织、指导、综合、协调工作。学校领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。（二）加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动，主要负责人要沉到一线，面对面指导活动开展，防止简单笼统发号施令。要遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位；同时，鼓励探索创新，灵活安排各环节的工作，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色有实效。要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕“为民务实清廉”，做到“不偏”，确保教育实践活动各项任务落到实处、取得实效。（三）搞好舆论宣传。要广泛宣传上级党组精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作简报等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，充分发挥校园媒体的优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于活动开展的正能量。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。-9-（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好教育教学工作相结合，与当前开展的“联村联户、为民富民”、“高效课堂”等活动相结合，与区上开展的“效能风暴”相结合，与教育系统政风行风评议工作相结合，认真解决办学中存在的突出问题和热点问题，坚持边学边改边促进，用工作成果检验教育实践活动的成效。定西市安定区永定路小学党的群众路线教育实践活动领导小组2014年3月24日抄报：中共安定区教育体育工作委员会党的群众路线教育实践活动办公室、区教体局第二督导组。抄送：安定区永定路小学党的群众路线教育实践活动领导小组组长、副组长。安定区永定路小学党的群众路线教育实践活动