1参与式农业推广方法-在小农项目中的应用思路胡松加拿大农业部北京项目办公室2005年1月,北京2通过传授适当的农业知识,使中国农民在不断发展的中国及世界环境中富裕起来入世后中国农业推广面临的挑战3中国农业推广体系的组织结构3大系统(农业研究、农业教育、农业推广)5个层次(中央、省、市、县、乡)5个领域(农业、畜牧、农机、水产、农经)5类单位(政府推广部门、私营机构、大专院校、农业企业、农民协会)4当前农业推广的问题是什么?传统观点和方式–“自上而下”–政府主导,非市场驱动利益冲突–执法,公共服务,商业利益机构设置不合理–推广机构的重复建设(参照行政体制结构,而非市场需要)5续缺乏激励机制–缺少有效的工作绩效评估素质和业务水平不高–招聘条件不能认真落实–教育程度不高,缺少专业培训机会缺少基础设施投入–财政投入不够(工资和工作经费)–农业推广法不适应当前新的形势6加拿大小农户项目计划采取的系统解决方案政策调整–政策研究–对决策者和政策制定者进行培训培训培训者参与式推广(PEA)供应链管理(SCM)7农产品参与式推广方法加拿大国际发展署在华农业项目借鉴最初由德国技术公司开发的推广模式;以具体农产品为基础,注重农民的参与;角色转换-从“老师”转变为“协助者”和“示范者”;农民更多地获得技术和政策的主导权和参与推广过程注重解决实际问题8培训培训者课程将介绍成人教育的原则,参与式工作方法和其它推广工具将战略推广运动作为一种交流策略重点解决增值供应链上存在的问题9参与式推广方法需求分析进入社区确认利益相关者引起关注,确保参与确认需求反馈社区小农项目研究课题:农民中介组织农业补贴食品安全策略技术传播循环研究/政策循环制定行动计划明确需求重点寻找应对措施明确职责部门制定行动计划实施和试验通过战略推广活动来传播技术(方法之一)尝试新方法田间试验,加工技术,市场认可等与政策制订者、决策者、科研人员、加工企业和市场分享信息监督和评估中期评估过程回顾选择媒体和方法,准备材料(沟通交流策略)农民主导的科研活动政策探索筛选技术做好推广技术的准备需要更多的研究(技术,政策)小农项目培训培训者方案:机构层面基层推广人员10小农户加工企业龙头企业市场政府政策研究-农民中介组织-国家食品安全战略-推广和培训-农业补贴/WTO-农业行政管理-实验室培训和食品安全-在加拿大培训和培训培训者-需求分析-培训和技术支持-GMP/HACCP-食品检验销售产品检验法规收割后处理技术-需求分析-培训-技术支持反馈反馈市场渠道合同市场渠道质检总局食品药品监管局国家发改委发展研究中心乡中央农产品供应链管理示范项目项目投入项目投入项目投入项目投入项目投入粮食,经济作物肉,奶市场体系调研-参与式推广方法(PEA)-品种信息-土壤营养管理-保护性耕作-综合害虫防治(IPM)-农民中介组织及其管理-农场质量安全保证体系-良好农业生产规范(GAP)-追溯性商务部农业部财政部卫生部11案例分析-农产品参与式推广方法在小农户示范项目中的应用需求分析(资源分配)–基于乡村的农村参与式需求评估方法–特定农产品供应链上利益相关者分析.–农产品生产者在品种、田间生产技术、推广方法、市场信息、政策和法规、质量安全标准的应用、小生意的经营管理和市场准入方面的需求121314151617制定示范项目行动计划–问题树–目标树–任务分析–与小农户有关的性别策略,环境保护和治理.181920212223110农业推广培训体系效率得到提高1110推广人员的知识和技能及时更新120蔬菜栽培管理水平得到提高1210改进选择和引进适宜品种的方式2110引进快速检测手段2120建立农户质量保障体系1220平衡施肥得到普及1230制定综合性蔬菜生产技术规程2130制定产地环境规划1240无公害生产基地的管理得到加强2140建立生产环节自我控制体系2210提高对农药知识的了解2220开展保护性耕作3120增强获得有效市场信息的能力3130加强龙头企业的带动作用3140蔬菜营销人的知识和技能得到提高3210经营决策方面的技能得到提高3220建立有效的蔬菜供应链200蔬菜质量安全水平得到提高310建立农户与市场的有效联结320经营管理技能得到提高210食品安全监督体系得到完善300市场环境得到改善100蔬菜生产技术得到提高3110疏通信贷渠道1120推广服务体系的人力和财力得到改善1130培训材料和方法符合农民的需要3230农户专业合作组织的管理技能得到提高3240市场营销体系得到完善1140合理使用农药和化肥彭州市蔬菜供应链管理示范子项目小农户适应全球市场1150增强农民采纳现代科学技术的主观能动性图例:项目管理项目投入工作分解结构图1110项目活动(结果)110短期目标(产出)项目管理的结果100长期目标(成果)4110满足项目监测和报告的要求4120提供即时有效的财务管理410以结果为导向的有效管理综合课题:性别平等农民和技术人员的培训机会增加参与式方法2230提高蔬菜收获后相关技术水平(贮藏、加工、包装等)1250提高科学防治病虫害的技术水平3250营销管理人才的业务水平得到提高3150蔬菜运输的“绿色通道”得到完善1260完善合理轮作制度3260规避市场风险的能力得到提高220质量安全意识得到加强2150建立市场监督机制1160适度规模经营3160建立优质优价的市场机制24实施与实验–通过技术支持和培训提供管理和技术援助–培训培训者和以农民需求为导向的推广方法–基层辅导培训–小农户项目计划培训100名辅导员252627监督与评估–基层协调员–对所应用的新方法进行中期评估–筛选技术或方法28技术传播循环圈–更加有效的具有针对性的宣传(如,互联网、视听教材、广播、印刷品、传统的推广等)–战略性的推广运动–培训培训者计划;29研究/政策循环圈–技术或方法的应用若没能成功,我们会开展新的研究活动–应用研究的成果会与参与者分享,并采取一些改善措施30本讲稿信息来源得到以下单位支持并致谢农业部全国农业技术推广中心中国农业政策研究中心加拿大国际发展署在华农业项目其他在华农业援助国际机构私营机构非政府组织