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坚持“四个必须”严守“六大纪律”做一名合格的共产党员前言2015年10月21日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。十八大以来反腐败斗争形势：总体情况依然是形势严峻复杂，任务艰巨繁重。出现系统性、区域性、家属式腐败。2013年全国查处省部级违法违纪官员15人、处级官员6400余人，给予党纪政纪处分18.2万人。2014年全国查处副国级以上官员4人（周永康、徐才厚、苏荣、令计划），查处省部级官员38人，查处违反中央八项规定问题52572个、处理70870人，给予党纪政纪处分23573人。2015年全国查处违反中央八项规定问题3.7万个、处理4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。一、新《准则》和《条例》的修改背景1、全面从严治党新的历史标注。在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。历时近一年，汇总数千条意见，数十易其稿……从“四个必须”“八条规范”的正面倡导，到“六大纪律”的负面清单，世界最大执政党站在“实践”巨人的坚实臂膀上，以焕然一新的党内法规推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这一天，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在中国共产党人全面从严治党的征途上，却镌刻下新的历史标注。2、全面从严治党关乎国家和民族的前途命运。党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起历史使命，赢得人民的信任和信心，战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。3、新形势下党自身存在的问题凸显的要求。“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。”全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。4、任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。中国共产党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位，更决定了党规党纪必然要严于国家法律。“如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。5、原有《准则》和《条例》问题突出亟待修改。原有《准则》和《条例》内容过繁，凝炼正面倡导不足，没有体现自律的要求，禁止性条款纪法不分，半数以上条款与刑法等国家法律规定重复，“廉洁”主题、政治纪律规定不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，对违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题。二、新《准则》和《条例》重点解读1、准则、条例的新变化变化一：覆盖全党，不留死角。扩大适用范围，将普通党员纳入准则管理。变化二：纪法分开，纪律姓纪。将原先十类违纪行为调整归纳为违反六大纪律行为。变化三：划定红线，强化追责。明确六类负面清单及其相应的处罚规定。变化四：把握要求，固化成果。将十八大以来发腐败成果制度化。2、准则、条例的新亮点亮点一：彰显一种坚强决心。与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。亮点二：树立一条道德高线。修订的准则成为党执政以来第一部坚持正面引导，面向全体党员的党内廉洁自律规范。亮点三：厘清一份负面清单。删除70余条与国法重复的内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。亮点四：传递一个明确信号。党内法规不是“橡皮泥”、“稻草人”，而是“带电高压线”，要一个按准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员的心上。3、《中国共产党廉洁自律准则》主要内容四个必须：必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须继承发扬党的优良传统和作风必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。《中国共产党纪律处分条例》意义要点制定目的是为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，而制定的。指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。工作原则1、党要管党、从严治党。2、党纪面前一律平等。3、实事求是。4、民主集中制。5、惩前毖后、治病救人。适用范围本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。哪些情形可以从轻或者减轻处分？主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；主动上交违纪所得的；有其他立功表现的。哪些情形可以从重或者加重处分？在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；强迫、唆使他人违纪的；本条例另有规定的。“六大纪律”主要违纪行为（一）“政治纪律”主要违纪行为1、发表危害党的言论等行为2、破坏党的团结统一等行为3、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为4、对抗组织审查行为5、组织和参加迷信活动行为6、叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为7、违反政治规矩等行为（二）“组织纪律”主要违纪行为1、违反民主集中制原则等行为2、侵犯党员权利行为3、违反组织工作原则等行为4、违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为（三）“廉洁纪律”主要违纪行为1、以权谋私行为2、违规接受礼品礼金和服务等行为3、违规从事营利活动行为4、违反工作生活待遇规定等行为5、违规占有、使用公款公物等行为6、违反厉行节约反对浪费规定行为7、权色交易等行为（四）“群众纪律”主要违纪行为1、侵害群众利益行为2、漠视群众利益行为3、侵占群众知情权等行为（五）“工作纪律”主要违纪行为1、党组织失职行为2、滥用职权和玩忽职守行为3、失泄密行为4、违反外事工作纪律等行为（六）“生活纪律”主要违纪行为1、生活奢靡行为2、违反家庭伦理和社会公德等行为三、新《准则》和《条例》的重要意义把权力关进制度的笼子，首先要扎牢党规党纪的笼子立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。“依法治国，公民不能都踩到法律底线上；依规治党，党员也绝不能全站在纪律的边缘”，“在党的建设中，要坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来”；同时，“立规修规既要汲取中华传统文化的精华，又要适应管党治党的新形势新任务，实现与时俱进”。《准则》:努力解决好“不想”的问题（一）体现宣示性提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。（二）坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。（三）既面向全体党员，又突出“关键少数”将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。《条例》:成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线四个意义一、尊崇党章，细化纪律。把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来10类违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。二、突出政治纪律和政治规矩。针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。三、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。四、体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。四、扎实践行贯彻新《准则》和《条例》《准则》和《条例》是中央的最新文件精神，必须得到公司全体党员干部的重视，如何让制度落到实处，王岐山在“党员”、“党委”、“纪委”三个层面上提出了要求。而我们在“党员”这个层面上一定要挖深吃透。对全体党员的要求一、要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二、要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决自身存在的最突出问题，增强针对性和实效性。三、把《准则》和《条例》纳入中心组学习和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。对党委（党组织）的要求：一、在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。二、把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。三、运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。四、党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。对各级纪委和纪检干部的要求：一、监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模，贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。二、坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。三、要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。结束语：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。让我们每个党员都从自身做起，从小事做起，讲纪律，