党风廉政建设责任制实施细则

-1-北票发电厂党风廉政建设责任制实施细则第一章总则根据《中国电力投资集团公司党风廉政建设责任制实施办法》，为进一步加强我厂党风廉政建设，确保党风廉政建设责任制的落实，保证我厂各级领导班子和领导干部切实履行好党风廉政建设领导班子和领导干部切实履行好党风廉政建设领导职责，根据我厂实际情况，制定本实施细则。第二条、实行党风廉政建设责任制，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与生产、经营、多经、基建以及精神文明等各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。第三条、实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。第四条、实施细则所称党风廉政建设责任制指全厂各级领导班子以及各级领导干部对职责范围内的党风廉政建设工作必须履行的职责和对不履行或不正确履行职责的行为进行追究相应责任的制度。第二章责任内容第五条、厂党委、行政领导班子对我厂的党风廉政建设负全面的领导责任。党委书记、厂长对职责范围内的党风廉政建设负总责；厂领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。-2-第六条、厂属各单位党支部、行政领导班子，对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。厂属各单位的党政正职、各职能部门的正职，对职责范围内的党风廉政建设负总责；厂属各单位党政领导班子的其他成员，各职能部门的副职，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。第七条、厂党委、行政领导班子和领导干部以及厂属各单位（部门）领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任。1、认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的有关部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；2、实行标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，通过教育、法制、监督、改革等措施和途径，从源头上预防和治理腐败。3、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；4、贯彻落实上级颁布的各项党风廉政规章制度，加强本单位党风廉政建设。5、履行监督职责，对本单位党风廉政建设和党员干部廉洁自律情况进行监督、检查、考核。6、严格按照党的干部政策和规定程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。7、依法支持配合执法机关履行职责，支持纪检、监察、审计等监督、-3-执纪部门开展工作，保证其履行职责。第三章责任考核第八条、党委负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部的党风廉政建设责任制执行情况的考核，要与领导班子和领导干部工作目标考核、年度考核、与民主评议、民主测评领导干部相结合，要广泛听取党内外群众的意见。第九条、考核工作由组织部门会同纪检监察部门具体负责实施。考核结果记入干部档案和廉政档案，做为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核中发现的问题，应限期改正，并上报结果。考核工作采取单位自查与上级检查相结合。日常检查、抽查和年度考核相结合的方式进行。一般应每年度至少考核一次。第十条、纪检监察部门负责对厂属各单位党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。第十一条、各党支部在每年年底将本单位贯彻执行党内廉政建设责任制的情况写出书面专题报告，报厂党委和纪委。第十二条、对执行党风廉政建设责任制情况，按照《中国电力投资集团公司党风建设责任制考核评分标准》进行考核。第十三条、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。第十四条、纪检监察部门对基层单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的情况要进行定期或不定期监督检查，并根据实际情况对一些-4-单位进行重点监督检查，并及时将监督检查情况向党政领导班子报告。第四章责任追究第十五条、有以下情形之一的，实施责任追究。1、违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，未认真履行本细则第五条、第六条、第七条规定的。2、党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的。第十六条、对党风廉政建设责任制年度考核中，成绩评定为“不合格”的，对其领导班子通报批评。连续两年评定为“不合格”的，调整其领导班子。第十七条、党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的，取消该单位的评先资格和已经获得的相关荣誉。第十八条、对党员领导干部的责任追究，按以下规定执行：1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤消党内职务处分。2、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失、或造成恶劣影响的，责令负领导责任的主管人员辞职或对其免职。3、违反中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司的有-5-关规定选拔任用干部造成恶劣影响的，给予负领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拨任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。4、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融税收、审计、统计法规以及集团公司财务制度和北票发电厂规章制度，弄虚作假的，给予负领导责任的主管人员警告，严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负领导责任的主管人员严重警告或撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或对其免职；包庇，纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。7、党风廉政建设责任制年度考核中，连续两年成绩评定为“不合格”的，责成该单位党政一把手辞职或对其免职，对分管该项工作的党政副职、纪委书记分别给予通报、批评，并降级使用。8、对应受到责任追究的下一级领导班子和领导干部不进行责任追究或姑息、纵容、庇护的，责成该单位党政一把手和负有直接领导责任的党政副职、纪委书记分别作出书面检查或给予通报批评；情节严重的，分别给予警告处分。-6-第十九条、具有第十八条所列情形，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。其他违反本细则第七条的行为，依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》和国务院《企业职工奖惩条例》的规定予以处罚。非党员领导干部违反本细则第十八条有关规定，比照上述标准，给予相应政纪处分或组织处理。第二十条、实施责任追究，要严格区分个责任和集体责任，主要领导责任和重要领导责任的界限。对重要领导责任者的处理，比照主要领导责任者的处罚标准，从轻或减轻处罚。第二十一条，实施责任追究，在厂党委的领导下，按以下程序进行：由厂纪检监察部门、组织部门、人力资源管理部门和审计部门等相关部门对有关问题进行核实认定，向厂党委提出责任追究的建议或意见。第二十二条、责任追究的建议或意见，经厂党委研究决定后，责成相关部门予以实施；纪检监察部门负责责任追究的决定落实情况的监督检查。第二十三条、实施责任追究，以发生党风廉政建设问题时所涉及的领导班子和领导干部为责任追究对象，不受领导班子的调整和领导干部工作变动、职务任免等因素影响。第五章附则第二十四条、本细则适用于厂属各单位（部门）。第二十五条、本细则由北票发电厂纪委、监察室负责解释。-7-第二十六条、本细则可根据实际工作需要进行修订或做出补充规定。第二十七条、本细则自发布之日起，原“北票发电厂关于实行党风廉政建设责任制的实施细则”同时停止使用。附表：考核评分标准