发展生态高效农业 加快和谐新农村建设

1发展生态高效农业加快和谐新农村建设――县农业局2006年工作总结及2007年工作打算一、2006年工作回顾一年来，在县委县政府的正确领导下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以构建资源节约型和环境友好型农业为目标，以优化农业产业结构为主线，以高效生态农业建设为重点，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，弘扬求真务实作风，解放思想，创新思路，狠抓落实，大力推进农业结构优化调整，高度重视农产品质量安全，积极发展农业产业化经营，加大综合整治工作力度，切实保护农民群众合法权益，圆满地完成了县委县政府下达的各项工作任务，农业生产继续保持良好的发展态势，为新一轮都市生态农业的发展奠定了良好的基础。据统计，全县实现农林牧渔业总产值21.12亿元，同比增11.37%，农民人均纯收入达4816元，同比增11.38%。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面：（一）、多措并举，不断增强农业综合生产能力1、强化培训，提高广大农民素质。生产要发展，主体是农民，关键在提高广大农民的素质和农业科技的应用水平。一年来，我们认真开展了“百千万”农民素质培训工程、“十到农家”和农业科技进村入户等活动，做好农村劳动力素质培训工作。全年举办农民培训班208期，培训农民18260人，其中绿色证书培训1000名、农村实用人才培训1018名。组织了六次规模较大的农业科技下乡2及八次科技小分队下乡活动，有140余人次科技人员到乡村进农家、送科技上门，现场接受农民咨询1820余人次，发放农业科技资料2.2万余份，在全县建立农业科技示范户1194户。通过上述措施，大大增强了广大农民的素质，提高了农业科技到位率。2、技术推广，提高农业生产效益。一是加大种子种苗工程建设和新技术推广力度。继续做好茶叶、水果等六大良种繁育中心的建设工作。茶叶良种场出圃良种茶苗1100万株，水果良种场培育优质水果苗65万株，嫁接良种苗木30万株，全年引进种植业新品种36个，全县良种履盖率96%。省工节本高效栽培技术、生态种养技术、水产健康养殖技术等一大批先进适用技术得到了广泛的推广和应用。尤其是桔园履盖反光膜提高柑桔品质的技术取得了良好的效果。二是新机具推广，提高劳动效率。通过宣传发动、联系购机、送机上门等一系列优质服务，大力推广农业新机具。尤其注意抓好农机与农艺的结合，重点推广名优茶加工机械，全年推广名优茶加工机械3156台，其它新型农机具602台。同时积极认真地做好省市农机具购置补贴政策宣传落实工作，对491户购置560台农机具进行了登记、审核、上报和办理各项补贴手续，共落实国家惠农资金48.27万元。3.畅通信息，拓展生产增收门路。我们在原来工作的基础上，进一步做好农业信息服务工作。全年通过千岛湖农网发布信息4124条，受理农技“110”热线电话和网上咨询206件，答复率100%。积极推进百万农民信箱工程，至目前，全县已注册农民信箱12967户，启用10968户。累计发布各类公共信息332条、买卖信息3403条，发送短信34万余条、发送信件36万余封。信息的畅通，既开阔了农民的视野，又拓展了生产增收的门路。如3月份倒春寒来临前，我们通过农民信箱通知茶农在倒春寒前及时采摘，减少损失1000万元。6月份，光昌、赋溪等乡镇的杨梅种植户在农民信箱发布信息后，吸引杭城及本地居民纷纷前来采购，一时杨梅供不应求，种植户也获得了好效益。3.加大投入，夯实农业设施基础。积极争取各级政府加大对农加大对农业的投入，不断夯实农业设施基础。全年通过测土配方施肥和种植绿肥等技术措施改造中低产田10000亩。在大墅镇寺林村的上坊畈等地建立中低产田改造示范工程，面积1650亩。工程总投资164.69万元，争取市、县投入资金55万元。共完成填土改田200亩、新建机耕路4300米、新建蓄水池42个、安装地下喷灌管路3450米，配备水泵10台、修建灌水渠12060米、建排水坑660米。改善了农业基础设施条件，增强了抗灾保丰收的能力。同时，我们积极争取，努力改善农业部门内部的工作条件。争取国家投资150万元，建造了全国内陆水域第一艘设备先进、技术功能齐全的渔政执法艇已投水使用；争取政府投资100余万元在茶叶良种场兴建集科研、培训和采制加工为一体的茶叶科研大楼即将竣工；筹措资金53万元，添置改善了各科室的办公条件和设施。工作条件的改善不仅提高了我们为“三农”服务能力，也大大提高了广大干部职工的工作积极性。5.加强防控，降低农业病虫灾害损失。按照省、市的统一部署，加强重大动植物疫情预警体系建设，严密防控重大动植物疫情暴发。同时，切实做好农作物病虫害的预测预报工作，多形式、多层次的进行《病虫情报》发布，以确保病虫情报的及时传达，指导农4民朋友及时对症下药减少损失，全年发布《病虫情报》12期，发放纸质情报2万余份，通过电视媒体发布7期。组织开展农村、农田统一灭鼠工作，全县农田统一灭鼠面积13.03万亩，农户灭鼠9.85万户，其中推广竹筒毒饵站灭鼠面积1.28万亩,总体防治效果达87.57%，鼠口夺粮3924.11吨，挽回经济损失611.36万元。（二）、关注民生，着力提高农产品质量安全水平。农产品质量安全不仅关系到农业的可持续发展，更关系到全社会的稳定，已日益受到全社会的关注。今年，我们从推进农业标准化生产入手，努力创建无公害农产品生产基地，加强市场检测监管，着力提高农产品质量安全水平。1.积极推进农业生产标准化。围绕发展生态高效农业，推进农产品标准化生产技术示范和推广，强化无公害、绿色、有机农产品生产技术应用，确保农产品质量安全。全年共修订市级地方农业标准1个，县级地方农业标准3个，编制标准化生产模式图9张，举办农业标准化和农产品安全生产技术培训班3期，实施省级农业生产标准化项目1个，市、县级农业生产标准化项目9个。举办了首届“丰凱”杯机制名茶大赛，优质早熟蜜桔评比活动，有效促进了农产品质量水平提高。2.努力创建农产品品牌。积极开展市级农业示范园区、农业专业村的创建和无公害、绿色、有机农产品生产基地及产品的认证申报工作。全年共创建市级农业示范园区7个，农业专业村5个，有13家农业企业计46944.5亩农产品生产基地获2006年度省级无公害农产品产地认证，申报认证无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品8个。3.加强市场监管和检测。首先加大对农业投入品的源头监管，5坚决杜绝高毒高残留农药和有害饲料在农业上的使用。全年组织抽检农业投入品31批次，并对不合格的农业投入品予以立案调查。二是对蔬菜、畜产品、水产品等食用农产品开展例行检测。全年共定性抽检1500批次，定量抽检126批次，合格率分别为100%和98.3%。三是建立健全食用农产品质量追溯制度。全年共发放产地标志卡1500张。为准确追溯农产品质量源头奠定了基础。（三）、积极引导，加快推进农业产业化经营。一年来，我们从争取政策，扶持产业，宣传品牌，扩大影响，优化服务，促进流通等方面努力推进农业产业化经营上规模。1.大力推进产业结构调整，做大做强优势产业。今年我们立足推进产业结构优化调整不动摇，努力做大做强优势农业产业。全年新发展早生良种茶8010亩，优化改造茶厂71家；新发展优质水果基地8703亩；新增高山蔬菜、大棚蔬菜1388亩；新发展中药材种植4300亩，促进优势产业和新兴产业不断上规模。同时，我们积极争取政策，促进政府加大对产业发展的扶持力度。根据近年高山蔬菜发展的势头，我们积极向县政府建议，争取出台扶持政策。在我们的努力下，县政府于2006年11月22日制订下发了《关于进一步推进高山蔬菜产业发展的若干意见》，出台了推进高山蔬菜产业发展扶持政策，提高了广大农民的生产积极性。2.加大宣传推介，实施千岛湖品牌战略。我们致力于千岛湖生态农产品的推介宣传，实施品牌战略，拓展消费市场，以市场带动产业上规模。今年共组团参加了“中国杭州名茶博览会”、“2006北京马连道第六届茶叶节暨浙江绿茶博览会”、“第九届国际茶文化研讨会暨第三届崂山国际茶文化节”、“上海华东地区农业博览会”和“浙江农业博览会”。积极组织优质农产品参加品牌评选，在20066北京马连道第六届茶叶节暨浙江绿茶博览会上，我县的千岛玉叶牌茶、商辂坊牌龙井茶、秀水玉针茶获金奖。在浙江农业博览会上，我县的千蔬牌高山辣椒、千农园牌柑桔获金奖。通过农产品展示和品牌评比，打响了千岛湖生态农产品知名度，推动了市场消费，拉动了产业的进一步发展。3.强化产后服务，推进产业升级。为推动产业升级，壮大产业规模，我们着重做好产后优质服务工作。一是为农户牵线搭桥，拓展农产品销售渠道。全年为当地农户与外地客商联系签订5000余亩高山蔬菜、1000余亩中药材的购销合同。二是发展订单农业，促进“合作社（协会、公司）十农户”生产经营机制的形成。县蔬菜产销协会、千岛湖绿色农业有限公司全年共发展订单农业高山蔬菜1200亩、甜玉米生产基地3000亩。订单农业以产供销一条龙的经营方式，把合作社（协会、公司）和农户的利益紧密联系一起，推进农业产业升级。4.方便“绿色”签证，促进产品流通。不断规范和完善农产品绿色通道签证工作。一是明确动植物检疫签证人员，并在网上面向社会公开；二是在主要集镇设立8个绿色通道签证点，方便百姓就近检疫签证；三是推行电话预约签证形式，做到随叫随到按时签证；四是节假日实行值班制度，方便百姓签证出行；五是签证人员通讯保持全天候畅通，以便快捷签证出行。通过落实这一系列的工作举措，绿色通道签证面逐渐扩大、签证率逐步提高，农产品流通更趋通畅。（四）、综合整治，努力构建环境友好型农业。我们确立“生态立县、生态经济强县、全面实现人与自然和谐”特色发展之路，坚持在发展中保护，在保护中发展，努力构建环境7友好型农业。1.严格控制农业面源污染。在大力推进都市农业发展的同时，高度重视产地环境整治。一是大力推广测土配方施肥技术，积极实施“沃土工程”，严格控制化肥、农药的使用强度。全年开展测土配方施肥15.6万亩、完成农作物无害化治理11万亩。建立340亩“化肥农药减量控害工程”生态农业示范方，加强合理安全施肥用药技术的试验研究和示范推广。建立省级茶园无害化治理示范方1020亩，全面推广使用高效低毒农药，按无公害农产品生产要求推广农药，做好“两高”农药禁用，实施区内高效低毒农药使用达到90%以上。二是大力推广稻杆还田和做好农膜回收工作。全年推广稻杆还田27.5亩，综合利用率90.0%，农膜回收率85.4%。三是加强畜禽养殖业的污染治理，积极开展畜禽粪便综合利用工作。及时完成省厅下达的规模养殖场污染治理任务，全县规模养殖场粪便综合利用率达90.0%，存栏500头以上规模养猪场治理达标率85.0%。2.大力推进农村户用沼气建设工程。农村推广户用沼气，既提供新能源，又清洁环境，更节本增效，是一举多得的惠民工程。今年，县政府把农村沼气建设列为为民办实事之一，并出台相应的鼓励政策。我们按照省委习近平书记的指示精神，以下姜村为示范，在全县大力推广“三改一建”和“猪＿＿沼＿＿作物”废弃物循环利用的生态模式，大力推进农村沼气建设工程，全年新建农村户用沼气池1152只。大大改善农村脏、乱、差的面目，减少了对千岛湖的源头污染。3.规范整治千岛湖网箱养殖秩序。自由无序超容量的网箱养殖对千岛湖水域已带来富营养化的隐患，也影响千岛湖优美的自然景8观。4月以来，根据县委、县府提出的“到2007年5月底，要把千岛湖网箱养殖总量控制在《千岛湖渔业发展规划》所设置的允许容量之内，即把现有的2417亩养殖网箱缩减至1900亩以内，且把现有禁养区的养殖网箱按计划搬迁至规划区内”的工作要求，我们及时成立了千岛湖网箱养殖秩序规范整治工作领导小组，组织人力，开展了扎实有效的工作，动员养殖户进行养殖网箱缩减，现已完成缩减网箱500亩，如期实现了县府下达的网箱养殖规范整治第一阶段的工作目标。目前，全局工作人员进一步做好在禁养区各养殖户的思想动员工作，组织发动养殖户将禁养区的网箱及时搬迁至规划养殖区，力争提前完成县府下达的工作任务目标。同时，进一步