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1目录一、编制说明…………………………………………………………………2二、工程概况…………………………………………………………………2三、创建平安工地目标………………………………………………………3四、创建平安工地的标准……………………………………………………3五、安全管理组织机构及职责………………………………………………4六、安全管理制度及办法…………………………………………………8七、平安工地质量保证措施…………………………………………………9八、平安工地安全保证措施………………………………………………10九、平安工地文明施工措施…………………………………………………12十、平安工地环境保护措施…………………………………………………142一、编制说明根据浙江省住房和城乡建设厅《关于组织开展“平安工地”创建活动的通知》（建建发【2010】63号）、市建委《杭州市“平安工地”创建工作实施意见》、开发区社会治安综合治理委员会《创建平安工地暨“工地110”建设活动实施方案》（杭经开综治〔2009〕4号）文件以及关于《杭州经济技术开发区“平安工地”创建工作实施方案》杭经开建〔2010〕78号文件的要求，编制杭政储出（2008）19号地块工程的“平安工地”创建工作实施方案。二、工程概况由有限公司开发的工程位于星河北路西侧。现拟建的工程总建筑面积为123039平方米，其中地下室的建筑面积为22440平方米,地下一层。该工程为9幢高层住宅楼分别为1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#楼，其1#楼18层，建筑面积为5961.83平方米；2#、3#楼22层，建筑面积分别为12832.12平方米；4#楼18层，建筑面积为5751.23平方米；5#楼18层，建筑面积为5950.78平方米；6#楼18层，建筑面积为7205.27平方米；7#楼18层，建筑面积为13975.12平方米8#楼33层，建筑面积为22125.53平方米；9#楼18层，建筑面积为13965.02平方米。其结构形式全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构,基础拟选用钻孔灌注桩和预应力管桩。本工程建筑结构安全等级二级,按6度抗震设防，抗震等级为三级，场地类别土为三类；设计基本风压为0.45KN/M2，基本雪压为0.45KN/M2，设计合理使用年限为50年。结构混凝土强度等级为C25~C45(详单体设计)。基础垫层有地下室部分为C15。地下室底板，侧板及室外部分顶板采用微膨混凝土，抗渗等级为P8。施工特点分析：本工程地下室面积大，土方开挖量大；本工程结构复杂，高度较高，施工难度大，质量要求高；工程计划总工期为660日历天。于2009年9月1日开工，于2011年6月23日竣工。建设单位是：；设计单位：；监理单位：；施工单位：。三、创建平安工地目标32010年我项目部创建目标为：创市＂安全生产、文明施工样板工地”，“平安建筑工地”。确保建筑工程质量、工地安全文明施工管理水平进一步提高，安全形势好于往年。1、保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件。2、保证安全生产，不发生一般以上的安全生产事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差的现象，不发生因施工造成影响周边而引发居民集中投诉事件。3、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集中上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生群体性聚众群殴事件。4、加强食品卫生管理，不发生食物中毒事件。四、创建平安工地的标准1、组织机构健全。建筑工地有“平安工地”活动领导小组，设立安全保卫组，落实专职管理人员，层层落实防控责任制，建立“工地110”治安报警点，安装报警监控系统，配置无线对讲机，确保思想到位、组织到位、人员到位、装备到位，切实增强内部安全保卫力量。2、管理制度健全。工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、文明施工责任制、安全生产目标考核制度及其它安全生产管理制度，且各项制度落实到位。3、严格落实质量安全措施，认真贯彻落实国家有关工程质量安全的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量安全的管理，现场无明显的质量缺陷或严重质量隐患；现场各项安全措施到位，设施齐全，专项施工方案编制、审查、论证和执行规范，无严重事故安全隐患；消防安全工作落实。有消防安全检查，安全隐患得到整改，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。44、严格执行文明施工的各项工作要求，车辆冲洗、扬尘控制、减少施工噪声等措施到位；按照要求认真开展在线监测、清洁工地、围挡美化、民工宿舍安装空调等各项工作。5、市场行为规范，管理人员到位，严格按照有关规定进行发包、分包，总分包企业安全生产和文明施工责任明确、落实。6、深入开展“安全生产月”活动，加强民工学校建设，加强对现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员以及民工的教育培训工作。7、严格执行《劳动合同法》和实名制管理规定，自觉规范企业用工制度，关爱民工，保证作业人员配备合格的劳动防护用品，杜绝拖欠民工工资，加强对民工食堂的卫生管理，保证民工身心健康。8、加强外来人员进出工地管理，实行施工现场封闭式管理，建立治安保卫制度、门卫值班制度，及时化解矛盾，防止违法犯罪、斗殴等治安案件发生。五、安全管理组织机构及职责１、平安工地组织体系及分工平安工地安全文明施工管理组织体系是在明确安全生产职责制度的前提下所进行的综合管理活动。为确保管理体系的正常运转，在项目内部，建立以项目经理为首的实施体系，以安全文明施工为主的监督体系，本工程中涉及专职安全员（体系图）２、项目经理安全职责(1)项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的质量、安项目经理：项目副经理：安全组长：施工组长：治安组长：电工组长：各劳务施工作业班组5全文明生产负全面领导责任。(2)认证贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准、严格执行公司的安全管理制度(3)建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。(4)组织现场定期安全生产检查，批阅安全工作文件。(5)组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产，文明施工经验。(6)审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。(7)确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划于施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。(8)确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。(9)确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。(10)在组织项目承包和聘用业务人员时，必须加强安全工作管理，根据工程特点明确各业务承包人的安全和考核指标，支持、指导、监督安全管理人员的工作。(11)发生安全事故，必须及时上报，组织并配合施工调查工作，负责防范措施制定落实。３．项目工程师安全职责(1)对本项目工程的安全技术工作负全面的领导责任。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。(3)组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。(4)领导项目的安全技术工作。6(5)组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。(6)组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”，审批重大施工项目的安全施工措施对重大和特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。(7)负责批准技术革新及施工新技术、新工艺的安全施工措施。(8)参加项目部安全大检查、解决施工中的安全技术问题。(9)参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。４、技术员安全职责(1)负责本工程的安全技术工作。(2)协助安全员组织本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。(3)做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全批文的填写、报批以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。(4)协助班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”５、安全员职责(1)安全员是本工程安全施工第一责任人，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。(2)负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。(3)负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危害及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。(4)认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。(5)认证进行每天的班前安全讲话和班后安全小结，做到有记录。(6)经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品和用具。(7)负责进行新入公司人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。7(8)在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。(9)负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危害作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到完料尽场地清。(10)贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。６、班组长职责(1)协助安全员组织本班组人员学习和执行《电力建设安全工作规程》、《安全施工管理》和上级有关安全工作的指示与要求。(2)协助帮安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。(3)负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。(4)协助班组长组织安全文明施工。(5)检查作业现场的安全施工情况，督促本班组人员正确使用劳动防护用具，并严格按措施施工。(6)负责建立和健全安全管理台账，保管好有关安全资料。(7)发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。(8)参加本班组事故的调查处理。(9)负责制止和纠正违章作业行为。７、工人安全职责(1)认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。(2)正确使用，维护和保管所使用的工具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。(3)不操作自己不熟悉的或者非本专业使用的机械设备。(4)施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。(5)作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不8伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。(6)施工中发现不安全问题应妥善处理或者向上级报告，爱护安全设施、不乱拆乱动。(7)认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理话建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。(8)对无安全施工措施或未参加交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越告上级。(9)尊重支持安检人员的工作，服从安检人员的监督指导。(10)发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告，调查事故时必须如实反映情况，分析施工时应积极提出该井一件和防护措施。六、安全管理制度及办法１、安全管理制度(1)制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。(2)定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。其安全检查形成制度化，定期进行安全监察，检查安全技术施行情况，事故报告及调差处理情况。(3)认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度、配备消防器材。符合消防要求。(4)现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。(5)组织安全竞赛活动，评选模范班组及先进个人。(6)分析和处理安全事故，提出防范措施。２、安全管理办法(1)工程施工人员多，针对工程的特点，在每到工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂9安全施工技能，增强安全意识。(2)施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人员一律不得上岗。(3)所有照明线路必