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北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求（试行）二〇一二年三月目录一、适用范围........................................................................................................-1-二、能源审计报告编制依据................................................................................-1-（一）法律法规....................................................................................................-1-（二）规章政策、通知公告................................................................................-1-（三）技术标准....................................................................................................-1-三、编制原则和方法..............................................................................................-3-（一）编制原则....................................................................................................-3-（二）编制基本方法............................................................................................-3-四、能源审计报告基本框架................................................................................-4-（一）报告文本....................................................................................................-4-（二）报告正文....................................................................................................-4-五、能源审计报告编写基本内容........................................................................-5-（一）扉页............................................................................................................-5-（二）摘要............................................................................................................-6-（三）报告正文....................................................................................................-7-（四）附件..............................................................................................................25附件典型行业说明..............................................................................................-26-A.1办公写字楼.................................................................................................-26-A.2商场.............................................................................................................-27-A.3宾馆饭店.....................................................................................................-27-A.4学校.............................................................................................................-29-A.5医院.............................................................................................................-30-A.6物业管理公司.............................................................................................-31-北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求1北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求一、适用范围本技术要求适用于北京市政府机构、事业单位、学校、医院、商场、宾馆饭店、物业管理公司等非工业用能单位开展能源审计，并指导编写能源审计报告。二、能源审计报告编制依据非工业用能单位能源审计报告的编制依据应包括但不限于以下条文。当下列条文被修订时，应使用其最新版本。（一）法律法规1.《中华人民共和国节约能源法》（主席令第七十七号）2.《中华人民共和国审计法》（主席令第十五号）3.《中华人民共和国审计法实施条例》4.《中华人民共和国统计法》（主席令第四十八号）5.《中华人民共和国统计法实施细则》6.《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2010年5月28日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）（二）规章政策、通知公告1.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）2.《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》3.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）4.《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号）5.《民用建筑节能条例》（2008年8月1日公布，2008年10月1日实施）6.《公共机构节能条例》（2008年8月1日公布，2008年10月1日实施）（三）技术标准1.《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）2.《节能监测技术通则》（GB/T15316-2009）北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求23.《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000）4.《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）5.《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）6.《用电设备电能平衡通则》（GB/T8222-2008）7.《用能设备能量平衡通则》（GB/T2587-2009)8.《企业能量平衡通则》(GB/T3484-2009)9.《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）10.《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB/T17167-2006）11.《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）12.《供热计量技术规程》（JGJ173-2009）13.《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）14.《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）15.《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）16.国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）17.北京市地方标准《公共建筑节能设计标准》（DB11/687-2009）18.《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）19.《冷水机组能效限定值及能源效率等级》（GB19577-2004）20.《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》（GB20052-2006）21.《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB24790-2009）22.《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》（GB12021.3-2010）23.《容积式空气压缩机能效限定值及能效等级》（GB19153-2009）24.《通风机能效限定值及节能评价值》（GB19761-2009）25.《风机、泵类负载变频调速节电传动系统及其应用技术条件》（GB/T21056-2007）26.《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762-2007）27.《节水型生活用水器具》（CJ164-2002）28.《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177-2009）29.《居住建筑节能检测标准》（JGJ/T132-2009）北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求3三、编制原则和方法（一）编制原则1．审计机构应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则进行能源审计报告编制工作；2．审计机构应当采用资料查阅、现场巡查、设备测试、分析计算等方法获取编制能源审计报告所需的资料和数据；3．审计机构应当保守被审计单位的商业机密及相关数据和资料。（二）编制基本方法用能单位能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要手段是运用现场检查、数据审核和现场测试。审计过程中应注重四个环节，从三个层次来指导编写能源审计报告。1．四个环节在能源审计中，将用能单位能源利用的全过程分为购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用四个环节，如图所示：2．三个层次能源审计引用分析问题的一般方法，即问题在哪里产生，为什么会产生问题，如何解决问题，因此要分析用能单位的能源利用状况，寻找节能潜力，提出节能降耗的整改措施。用能单位边界输入体系的全部能量回收利用对外供应的能量自身利用的能量损失的能量购入贮存加工转换输送分配终端使用北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求4四、能源审计报告基本框架（一）报告文本非工业用能单位能源审计报告文本应包括以下内容，并按如下顺序装订成册：扉页摘要目录正文附件（二）报告正文报告正文应包括如下内容：第1章审计事项说明第2章用能单位概况第3章能源管理状况第4章能源计量及统计状况第5章能源消耗指标分析第6章主要能源利用系统分析第7章节能效果与节能潜力分析第8章审计结论判明能源浪费和效率低的部位分析产生能源浪费和效率低的原因提出节能降耗整改措施北京市非工业用能单位能源审计报告编写基本技术要求5五、能源审计报告编写基本内容（一）扉页1.能源审计报告确认单（1）能源审计报告确认内容；（2）能源审计单位负责人签字盖章；（3）被审计单位负责人签字盖章；（4）审计报告出具日期。2.审计人员名单统一采用列表方式说明审计机构项目参与人员和被审计单位审计工作参与人员，表格格式统一如下：审计机构能源审计成员表序号姓名项目职务职称从事专业123…注：（1）指参与能源审计实