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—1—全国组织部长会议全国组织部长会议15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要认真落实党中央部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，突出工作重点，强化责任担当，不断提高组织工作和干部工作水平，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。刘云山指出，加强新形势下的思想政治建设、深化党内经常性教育，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。要引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。刘云山指出，做好省市县乡领导班子换届工作，要充分发挥党委领导和把关作用，发挥纪委和组织部门职能作用，坚持正确用人导向，把握好干部成长路径，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。要严肃换届纪律，加强警示教育，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，确保换届风清气正。要创新干部考察选拔任用方式，全面历史辩证地考察识别干部，改进民主推荐的程序和方法，防止简单以票取人。要立明规矩、破潜规则，认真落实领导干部能上能下若干规定，建立干部选拔任用问责制度，促进能者上、庸者下、劣者汰，坚决防止带病提拔。刘云山强调，各级党组织要切实负起全面从严治党主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，把严肃党内政治生活、深化作风建设的要求落到实处。要加强对干部日常管理监督，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，把从严治党要求向基层延伸，全面提升基层党建工作水平。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并作工作报告，强调要服务大局、聚焦主业，改革创新、精准施策，以落实全面从严治党要求为主线，以“三严三实”作风狠抓工作落实。要教育引导广大党员增强政治意识和大局意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，为全面建成小康社会建功立业；把加强党的领导贯穿始终，扎实做好省市县乡领导班子换届工作；加强五大发展理念学习培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力；深化党的建设制度改革，提高制度执行力；落实从严管理监督干部要求，把选干部配班子与管思想管作风管纪律结合起来；增强——“两学一做”学习教育材料之四—2—基层党组织整体功能，抓好党建促脱贫攻坚；充分调动人才和用人主体积极性，推动形成人才发展的生动局面。2016年全国组织工作总要求刘云山强调，要认真落实党中央部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，突出工作重点，强化责任担当，不断提高组织工作和干部工作水平，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。2016年全国组织工作的三个重点要求刘云山在讲话中对2016年全国组织工作提出了三个重点要求。1、加强新形势下的思想政治建设加强新形势下的思想政治建设、深化党内经常性教育，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。要引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。2、做好省市县乡领导班子换届工作做好省市县乡领导班子换届工作，要充分发挥党委领导和把关作用，发挥纪委和组织部门职能作用，坚持正确用人导向，把握好干部成长路径，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。要严肃换届纪律，加强警示教育，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，确保换届风清气正。要创新干部考察选拔任用方式，全面历史辩证地考察识别干部，改进民主推荐的程序和方法，防止简单以票取人。要立明规矩、破潜规则，认真落实领导干部能上能下若干规定，建立干部选拔任用问责制度，促进能者上、庸者下、劣者汰，坚决防止带病提拔。3、落实全面从严治党主体责任各级党组织要切实负起全面从严治党主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，把严肃党内政治生活、深化作风建设的要求落到实处。要加强对干部日常管理监督，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，把从严治党要求向基层延伸，全面提升基层党建工作水平。2016年全国组织工作的七大具体任务—3—赵乐际强调要服务大局、聚焦主业，改革创新、精准施策，以落实全面从严治党要求为主线，以“三严三实”作风狠抓工作落实，并从七方面部署了2016年的具体工作任务。1、教育引导广大党员增强政治意识和大局意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，为全面建成小康社会建功立业。2、把加强党的领导贯穿始终，扎实做好省市县乡领导班子换届工作。3、加强五大发展理念学习培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。4、深化党的建设制度改革，提高制度执行力。5、落实从严管理监督干部要求，把选干部配班子与管思想管作风管纪律结合起来。6、增强基层党组织整体功能，抓好党建促脱贫攻坚。7、充分调动人才和用人主体积极性，推动形成人才发展的生动局面。从严处要求向实处发力——2015年组织工作综述2015年，“四个全面”战略布局落实元年。这一年，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，以严的精神、实的作风，带领全党开创党的建设新局面，开辟管党治党新境界。服务中心，聚焦主业。一年来，组织战线紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻全面从严治党要求，深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进党的建设制度改革，把最讲认真的精神体现到领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，为党和国家事业发展提供了坚强组织保障。突出思想建党着力抓好理论武装坚持全面从严治党，必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线。组织战线始终把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是领导干部的修身之本、为政之道，也是新形势下党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。这一年，根据中央部署，组织战线在全国县处级以上领导干部中组织开展了“三严三实”专题教育。习近平总书记率先垂范，中央政治局带头开展，全党向中央看齐。31个省区市党委书记、200多家中央单位主要负责同志带头讲党课。各地各部门聚焦严守政治纪律和政治规矩，深入开展学习研讨，引导党员干部自觉向先进典型看齐，—4—切实以周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型为镜鉴，在剖析反思、检身正己中受教育、知敬畏、明底线；高质量开好专题民主生活会和组织生活会，强化立规执纪，着力解决突出问题，狠抓整改落实，作风建设呈现出新的气象。思想建党，理想信念是根，根深则叶茂。一年来，结合“三严三实”专题教育，组织战线广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，组织省部级领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，举办省部级主要领导干部“全面推进依法治国”专题培训班；以中央最新精神为指导，修订《干部教育培训工作条例》，出版发行第四批全国干部学习培训教材，培训各类干部2100多万人次。各地各部门着力在理想信念内化、深化、固化上下功夫，全面提升干部党性修养。党员干部普遍反映，经过“三严三实”专题教育的“淬炼”，思想、党性、作风得到了又一次集中“补钙”和“加油”，党的意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了，全面从严治党的氛围更浓了，领导干部的标杆作用更明显了。狠抓选贤治吏从严管理监督干部治国先治党，治党先治吏。一年来，组织战线始终把从严培养选拔、从严管理监督干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，努力打造铁一般过硬的干部队伍。——严格标准，树立正确用人导向。在各级党委（党组）的统一领导下，组织部门认真贯彻习近平总书记提出的好干部标准，坚持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，着力把那些对党忠诚、个人干净、敢于担当，想改革、谋改革、善改革的优秀干部选拔进各级领导班子。2015年“七一”前夕，经过层层遴选、公示，中央组织部在全国范围内推选和表彰102名优秀县委书记，给党员干部树立起可见、可学、可比的“好干部标杆”。创新省部级后备干部考察推荐工作，强化党委（党组）的领导把关作用，运用调研方式物色发现人选，让更多在改革发展稳定第一线苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的干部进入组织视野。召开全国培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部座谈会，推动建设来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍。——严格考察，坚决防止“带病提拔”。考察识别干部，功夫更多下在平时。各级组织部门强化任前审查核实，实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映考察对象线索具体的信访举报“凡提必查”；出台《加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，规定凡是出现“带病提拔”问题的，都要对选拔任用过程进行倒查；将个人有关事项报告抽查核实范围由过去的3％—5％提高到10％，抽查核实人数达36.2万名，3770人被暂缓或取消提拔任—5—用；结合巡视工作深入开展选人用人专项检查，全年共立项督办违规用人问题574件，纠正违规用人和处理有关责任人员792人。——严格约束，强化日常管理监督。坚持抓早抓小抓预防，使干部随从严管理成长，从严管理伴干部一生。出台对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，完善领导干部经济责任审计监督制度，严格执行领导干部生活待遇和领导干部工资关系转移、秘书配备管理、问责复出等政策规定，促进领导干部讲纪律、守规矩。继续开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、领导干部违规兼职等专项整治，全年清理退（离）休党政领导干部和国有企事业单位领导人员兼职5.7万人次；清理副处级以上“裸官”3961人，岗位调整1061人；对干部档案造假问题立项查处535起、通报54起；全国超配的副处级以上领导职数已消化32041名，三年整治任务完成79.9％。一系列从严治吏举措，使那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用，热衷于做表面文章、跑官要官、心浮气躁的干部受到约束和警诫，违背科学发展要求搞“形象工程”“政绩工程”、碰触党纪国法“红线”的干部受到处理和惩罚，政治生态得到了有力的净化，吏治清明正在成为现实。坚持谋远固本全面加强基层党建习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一年来，组织战线牢固树立大抓基层导向，坚持抓点带面、深耕细作，推动基层组织全面进步、全面过硬。——切实增强基层党组织整体功能。时隔25年后再次召开的全国农村基层党建工作座谈会，进一步明确农村基层党组织的领导核心地位和战斗堡垒作用，聚焦解决农村基层党建面临的突出问题，提出一系列新思路、新办法、新举措。全年轮训基层党组织书记60多万人次，组织1009万名在职党员到社区报到、为群众服务。积极推行为民服务全程代理、乡镇干部驻村服务、村干部坐班值班等制度；加强农村、社区党的建设，构建城乡统筹的基层党建新格局；广泛宣传“乐东之变”等基层党组织先进经验和“全国优秀组工干部”卢玉宝等基层干部先进事迹，引导广大基层干部以更大的热情、更足的劲头做好工作。——着力整顿软弱涣散基层组织。在全国范围内选派17.6万名干部到软弱涣散村、社区党组织担任第一书记，建强基层组织、实施精准扶贫、提升治理水平。各省区市按照不低于10％的比例持续整顿软弱涣散村党组织，整顿和帮扶相结合，重心下移、人员下派、资源下沉