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1全国耕地后备资源调查评价成果国家级内业核查细则一、资料接收与检查1．资料接收（1）资料接收的内容核查单位接收的资料包括：分包内核查区域范围工作底图、二次调查标准时点数据库、基本农田保护区、土地开发整理项目区、遥感影像、“全国耕地质量等级更新调查评价”成果资料和耕地后备资源调查评价成果。（2）资料接收的形式核查单位以移动硬盘的形式接收核查资料。在接收数据前，核查单位需准备2块500GB及以上的移动硬盘存放在项目组，以备提前拷备县级成果。县级成果数据领取通知下发后2小时内，核查单位应及时派人至各核查单位外派监理人员处领取。2．资料检查及反馈核查单位应在24小时内完成对县级评价成果的齐全性、完整性、规范性的检查，资料存在问题应及时与项目组相关人员联系，并将检查结果（附录1）以电子邮件形式报告核查组，等待重新领取。二、核查工作程序1．耕地后备资源调查评价成果核查2（1）添加字段在核查工作开始前，在耕地后备资源图斑层（HBTC）添加“范围是否一致（FWSFYZ）”“原始图层处理是否有误（SFYW）”、“评价指标图层和指标图层原始数据是否对应（SFDY）”、“评价指标图层信息与调查评价成果图层评价指标属性信息填写是否一致（SFYZ）”、“是否疑问（SFYW）”和“备注（BZ）”字段，各图层命名及属性结构详见附件3红色字体部分。（2）范围检查以国家下发工作底图为依据，检查地方上报调查评价成果与国家下发工作底图范围是否一致。范围一致的图斑在“范围是否一致（FWSFYZ）”填写“Y”（范围超出部分面积在1500平方米以内的图斑填写“Y”），否则“完全不一致”填写为“WQ”，“部分不一致”填写BF，将“范围是否一致（FWSFYZ）”中填写为“WQ”和“BF”的图斑，在“是否疑问SFYW”字段统一填写为“N”。（3）评价指标数据检查对照地方提交成果中“评价指标资料情况统计表”，结合县级耕地后备资源调查评价报告中“调查评价方法和程序”部分的内容，对地方建立的评价指标图层进行检查，检查地方提交资料是否齐全；判断评价指标资料处理方法及过程是否正确；图层是3否能覆盖工作底图、属性信息内容是否规范、与原始资料表达内容是否一致；对开展外业补充调查的县，结合外业补充调查成果，判断评价指标图层是否满足调查评价需求。对检查结果进行记录，检查结果填写在《（代码）XX县耕地后备资源调查评价指标数据检查记录表》中，填写要求详见附件2填表说明。（4）评价指标图层与图层属性表一致性检查结合评价指标数据检查结果，检查图斑属性信息及评价结果的正确性。评价指标原始数据处理过程和方法有误、评价指标图层与评价指标原始数据不对应、评价指标图层信息与调查评价成果图层评价指标属性信息填写不一致，在“原始图层处理是否有误（SFCW）”、“评价指标图层和指标图层原始数据是否对应（SFDY）”和“评价指标图层信息与调查评价成果图层评价指标属性信息填写是否一致（SFYZ）”分别填写“评价指标代码”存在多个代码的情况用“、”隔开，否则填写为空；将“SFCW”、“SFDY”、“SFYZ”三字段中任意一字段非空的图斑，在“是否疑问（SFYW）”填写为“N”，否则填写为“Y”。若有其他问题在备注“BZ”中说明。（评价指标对应代码见附件6）。（5）表格数据检查分类汇总耕地后备资源调查评价成果数据，检查县级耕地后备资源调查评价分类型统计表数据的一致性。检查统计表中分项与小计、小计与合计的逻辑一致性；县级成果汇总数据与省级汇总数据的一致性。对填写错误的，结果记录在核查报告中。4（6）生成耕地后备疑问图斑层上述图斑检查结束后，提取“是否疑问（SFYW）”填写为“N”和“备注（BZ）”字段填写了内容的图斑，重新生成“HBYWTC_县代码”图层，反馈地方复核后，重新上报成果。2．二次调查“不稳定耕地”内业核查（1）添加字段在核查工作开始前，在不稳定耕地图斑层（BWTC）添加“是否非耕地（SFFGD）”、“坡度级是否错误（PDJSFCW）”、“是否占基本农田（SFZJBNT）”、“是否占土地开发整理项目区（SFZTDKFZLXMQ）”、“质量等级是否错误（ZLDJSFCW）”、“类型位置是否错误（LXWZSFCW）”、“是否疑问（SFYW）字段，各图层命名及属性结构详见附件3红色字体部分。（2）类型合理性审查①以二次调查标准时点数据库为基础，检查标注的图斑是否在二次调查标准时点数据库中为耕地；如果非耕地，在“SFFGD”字段中填“Y”；如果是耕地，在“SFFGD”字段中填“N”。（注：“SFFGD”表示是否非耕地）。②检查“BWTC”里坡度级字段是否存在坡度级为5级（25°）的图斑；如果存在，则在“PDJSFCW”字段中填“Y”；如果不存在，则在“PDJSFCW”字段中填“N”。（注：“PDJSFZQ”表示坡度级是否错误）。③套合二次调查数据库中基本农田图层，检查标注的图斑5是否在基本农田保护区内；如果在基本农田图层内，在“SFZJBNT”字段中填“Y”；如果不在基本农田保护区内，在“SFZJBNT”字段中填“N”。（注：“SFZJBNT”表示是否占基本农田）。④套合土地开发整理项目区，检查标注的图斑是否在土地开发整理项目区内；如果在土地开发整理项目区内，在“SFZTDKFZLXMQ”字段中填“Y”；如果不在土地开发整理项目区，在“SFZTDKFZLXMQ”字段中填“N”。（注：“SFZTDKFZLXMQ”表示是否占土地开发整理项目区）。⑤结合“全国耕地质量等级更新调查评价”要求，检查成果的质量等级填写是否错误。如错误，则在“ZLDJSFCW”字段中填“Y”；如正确，在“ZLDJSFCW”字段中填“N”。（注：“ZLDJSFCW”表示质量等级是否错误）。⑥借助遥感影像，参考二次调查数据库，对上报标注的“不稳定耕地”的位置进行检查。位于河道和湖泊防洪泄洪区内的“不稳定耕地”应在河道和湖泊防洪泄洪区内，林区内林业职工自行开垦的“不稳定耕地”应在林区内，草原过度开垦的“不稳定耕地”应在草场内，受土地荒漠化、沙化影响的“不稳定耕地”应在生态脆弱区域内。如不符合以上要求，则在“LXWZSFCW”字段中填“Y”；如符合以上要求，在“LXWZSFCW”字段中填“N”。（注：“LXWZSFCW”表示类型位置是否错误）。（3）数据检查。6①分类汇总二次调查“不稳定耕地”调查成果矢量图层数据，检查矢量图层和县级表格相应数据是否一致。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。②检查县级二次调查“不稳定耕地”各统计表格间逻辑一致性。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。③检查县级二次调查“不稳定耕地”统计表中各分项面积和省级分解后各分项面积一致性。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。（4）生成“不稳定耕地”疑问图斑层将新增的“是否非耕地（SFFGD）”、“坡度级是否错误（PDJSFCW）”、“是否占基本农田（SFZJBNT）”、“是否占土地开发整理项目区（SFZTDKFZLXMQ）”、“质量等级是否错误（ZLDJSFCW）”和“类型位置是否错误（LXWZSFCW）”六个字段中含有任意一个字段有填“Y”的图斑在“是否疑问（SFYW）”填写“N”否则填“Y”，提取“是否疑问（SFYW）”填写“N”的图斑，生成“BWYWTC_县代码”图层，反馈地方复核。3．新增耕地图斑核查（1）添加字段在核查工作开始前，在新增耕地图斑层（XZTC）添加“是否为非耕地（SFFGD）”、“是否占基本农田（SFZJBNT）”、“是否占土地开发整理项目区（SFZTDKFZLXMQ）”、“1999年前为耕地（1999NQWGD）”和“质量等级是否错误（ZLDJSFCW）”7字段，各图层命名及属性结构详见附件3红色字体部分。（2）类型合理性审查①将二次调查新增耕地调查成果图斑层与二次调查标准时点数据叠加，确认上报标注图斑是否为二次调查数据库中耕地图斑。如果不是耕地，在“SFFGD”字段中填“Y”，否则填写“N”。②将二次调查新增耕地调查成果图斑层与二次调查数据库中基本农田图层数据叠加，检查上报标注的新增耕地图斑是否在基本农田保护区内.如果是保护区内的，在“SFZJBNT”字段中填“Y”，否则填写“N”。③将二次调查新增耕地调查成果图斑层与土地整治项目区数据叠加，检查上报标注的新增耕地图斑是否在土地整治项目区内，如果是整治区内的，在“SFZZZQ”字段中填“Y”，否则填写“N”。④对地方上报1999年以来变更调查相关图件材料的核查县，将二次调查新增耕地调查成果图斑层与1999年以来变更调查相关图件数据叠加，检查上报标注的新增耕地图斑是否在1999年以来变更调查相关图件中曾被标注为耕地图斑，如果是耕地图斑在“1999NQWGD”字段中填“Y”，否则填写“N”。⑤结合“全国耕地质量等级更新调查评价”要求，检查成果的质量等级填写是否错误。如错误，则在“ZLDJSFCW”字段中填“Y”；如正确，在“ZLDJSFCW”字段中填“N”。（注：8“ZLDJSFCW”表示质量等级是否错误）。（3）数据检查①分类汇总二次调查新增耕地调查成果矢量图层数据，检查矢量图层和县级表格相应数据是否一致。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。②检查县级二次调查新增耕地各统计表格间逻辑一致性。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。③检查县级二次调查新增耕地统计表中各分项面积和省级分解后各分项面积一致性。如不一致，则将不一致情况填写在核查报告中。（4）生成新增疑问图斑层将“是否为非耕地（SFFGD）”、“是否占基本农田（SFZJBNT）”、“是否占土地开发整理项目区（SFZTDKFZLXMQ）”、“1999年前为耕地（1999NQWGD）”四个字段中任意一个字段有填写为“Y”的图斑进行直接核减，将核减后成果和“ZLDJSFCW”字段中有填“Y”的图斑一并生成“XZYWTC_县代码”图层反馈地方，核减图斑无需进行复核。4．文字报告检查对地方提交县级耕地后备资源调查评价报告内容进行检查，检查报告内容是否齐全，报告中描述技术路线和方法是否符合技术方案要求，报告中汇总数据与上报数据是否一致等，将检查结果记录在内业核查报告中。9三、成果提交1．核查成果提交核查单位收到县级成果数据后，按照具体规定提交时间要求提交所有县区的核查成果。收到监理意见后，核查单位应及时按照监理意见修改，按照规定时间提交修改成果。核查成果和修改成果按省刻盘或硬盘提交（光盘或硬盘上应标注省名、县名和县级行政区划代码，可使用便利贴标注）。同时，需注明核查成果或核查修改成果。2．成果提交内容核查成果包括：（代码）GDHBHC.mdb、(代码)GDHBHC_FDF.mdb（代码）XX县耕地后备资源调查评价指标数据检查记录表、(代码)xx县国家级内业核查结果报告。10附件1耕地后备资源调查资料检查反馈情况表XX省第X批次耕地后备资源调查评价数据初检反馈表序号行政区划代码地市县是否提交耕地后备资源图层是否提交不稳定耕地图层是否提交新增耕地图层综合数据库是否存在问题评价指标数据是否存在问题问题说明（说明具体什么问题）是否通过1310112上海市闵行区1.2.……2310113上海市宝山区1.2.……3310114上海市嘉定区1.2.……填表单位：______________填表日期：_______________11说明：1.耕地后备资源调查评价数据初检反馈表以EXCEL表格格式提交。2.其中“是否提交耕地后备资源图层、是否提交不稳定耕地图层、是否提交新增耕地图层”，提交对应图层的填写“Y”；未提交的填写“N”；对不开展相应调查工作的县填写“O”。3.其中“综合数据库是否存在问题、评价指标数据是否存在问题、是否通过”，根据检查情况填写“Y”或“N”；4.“综合数据库是否存在问题”与“评价指标数据是否存在问题”填写“N”时，“问题说明”需对应检查内容填写详细说明。12附件2耕地后备资源调查评价指标数据检查记录表（代码）XX县耕地后备资源调查评价指标数据检查记录表序号评价指标评价指标原始数据情况外业补充调查情况评价指标图层数据情