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1巴州旅游业发展历史进程（二○一二年三月二十九日）一、巴州概况巴音郭楞蒙古自治州简称巴州。“巴音郭楞”蒙语意为“富饶的流域”。巴州地处新疆东南部，与北京几乎处在同一纬度上。东西南北最大长度均为800余公里，行政区划面积47.15万平方公里，占新疆总面积四分之一，是我国面积最大的地级行政区，相当于苏浙闽赣四省面积之和。地貌分属天山山脉、塔里木盆地东部和昆仑山、阿尔金山等三个地貌区。巴州下辖库尔勒、轮台、尉犁、若羌、且末、焉耆、和静、和硕、博湖一市八县，州府设在库尔勒市。巴州有几千年的开发历史。丝绸之路中南两道均通过境内。西域三十六国中“楼兰、若羌、且末、小宛、戎卢、山国、轮台、焉耆、尉犁、渠犁、危须”等十一国位于州内。自然与动植物资源丰富多样。有野生动物73种，占全疆野生动物种数的56％；有野生植物2200多种。矿产资源丰富，已发现74种矿产，储地681处，其中蛭石、红柱石、钾盐储量为全国之冠。交通较为便捷，新疆有7条省道、国道，其中有5条呈“三横两纵”贯穿巴州。城乡客货运网已形成。现代化通信覆盖巴州。巴州旅游资源极为丰富，在国家确定的旅游基本类型中，巴州占中国旅游资源基本类型总量的71.6%，占新疆旅游资源基本类型总量的85.7%。除天山、昆仑山区、大漠、大湖、大草原自然景观外，还拥有若羌楼兰古城遗址、米兰2遗址、且末皇家玉矿、焉耆锡克沁千佛洞、铁门关、巴仑台黄庙等众多历史人文景观。巴州是以蒙古族为自治民族的多民族聚居区，有蒙、维、回、汉等37个民族。2011年，总人口136.6万，其中少数民族占总人口的42.4%，农二师占总人口15.2%。实现生产总值800亿元；地方财政收入63.22亿元。三次产业结构为16.3∶64.6∶19.1。二、巴州旅游业即将成为新疆旅游业实现跨越式发展最重要的增长极之一巴州旅游业经过改革开放以来的较快发展，已具备了资源优势、区位优势、增长空间大和经济社会基础坚实等四大发展优势，在未来的5至10年中，巴州旅游业具有较强的增长性，将成为新疆新的增长点，必将为新疆旅游业实现跨越式发展做出更重要贡献。（一）旅游资源博大独特、神奇多元以湖泊山色、雅丹地貌、沙漠风光、草原风情、丝路文化、东归文化等为代表的巴州旅游资源，形成了博大、独特、神奇、多元的自然与人文旅游景观，并拥有多个中国乃至世界之最。早在1995年我国有专家预言：巴州是新疆乃至中国旅游业发展的战略资源后备基地，也将是21世纪旅游热点的地区之一。主要特色如下：1、自然景观资源博大独特巴州拥有与我国中东部地区风格迥异、独具西域风采的自然旅游资源。现有国家级自然保护区4处、风景名胜区1处、森林公园1处。拥有多个中国和世界之最：3中国最大的高山草原——巴音布鲁克草甸大草原，群山拱围，山花烂漫，绿野如茵，令人心旷神怡，是避暑胜地。中国最大的天鹅自然保护区——巴音布鲁克自然保护区，是我国唯一的大天鹅繁殖地。有7、8千只天鹅与其他10万只以上的雁鸭等众多鸟类与草原牧民和睦相处。中国最大的内陆淡水吞吐湖——古西海博斯腾湖，烟波浩淼、水天一色，沙湖相伴、海韵神奇，被誉为沙漠里的水上乐园。中国最长的内陆河——塔里木河，是我国古代西域文明的发祥地，南疆人民的生命河、母亲河,也是世界上仅次于伏尔加河的第二大内陆河。两岸的“英雄树”胡杨林与沙海和绿洲相伴，形成一道天然的“绿色走廊”。中国最大的流动性沙漠—塔克拉玛干沙漠，雄浑博大、神秘莫测，是人净化心灵的神境。被称为“死亡之海”，夏季常有“海市蜃楼”幻景。是仅次于沙特阿拉伯鲁卜哈里沙漠的世界第二大流动性沙漠。世界建在流动性沙漠上最长的等级公路——塔克拉玛干沙漠公路，全长520公里，犹如一条黑色的“巨龙”将塔克拉玛干沙漠劈头砍断，沙漠公路绿化带的建成，使其成为大漠中一道“天人合一”风景线。世界最大的原始胡杨林——塔里木胡杨林。胡杨分布于欧、亚、非大陆20余个国家。中国胡杨林面积占世界的61%，新疆占全国的90%。这里是全国胡杨林分布最广、面积最大、资源最多的地区。中国最大的胡杨林保护区——塔里木胡杨林自然保护4区。设在塔里木河中游的轮台、尉犁境内，面积3800平方公里。中国最大的胡杨林公园-----轮台塔里木胡杨林公园，面积1.4万多公顷。公园范围有一部分在自然保护区内。胡杨被称为“第三纪活化石”，是世界最古老的一种杨树。胡杨树具有“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”的强大生命力，在公园表现的淋漓尽致，令人敬仰。世界最神秘的涸湖——罗布泊，面积5400平方公里，雅丹奇观，气势恢弘、千姿百态，是探险家的乐园。世界内陆最大的野生动物保护区—阿尔金山自然保护区，面积约4.9万平方公里，被誉为“天然动物园”、“有蹄类动物世界”和“鸟类天堂”。世界海拔最高的沙漠——阿尔金山自然保护区中的鲸鱼湖东沙漠，海拔4800-5000米，比号称世界第一高程的南美洲阿塔卡玛沙漠高出2000米左右。2、人文资源精深多彩。巴州是西域文化的代表性区域，境内现有国家级重点文物保护单位8处，自治区级27处，县级109处。最具代表性的文化旅游资源有五大类：西域文化：古西域三十六国巴州境内就有11国，其中古城、寺院及其他遗迹116处，墓葬140处，烽火台35处、石刻、岩画12处。古丝绸之路：这条闪烁着我国古代灿烂文化和东西方文明交汇之光的人类文明进步之路，南、中两道均穿越巴州境内，长2000多公里，已成为吸引海内外游客的特种旅游线路。5中外名人足迹：西汉出使西域的张骞、首任“西域都护”郑吉、东汉名将班超；东晋高僧法显、唐佛学家玄奘；民国考古学家黄文弼、地理学家陈宗器；现代的彭加木科考失踪、余纯顺探险遇难。意大利的马可·波罗、沙俄的普尔热瓦尔斯基、瑞典的斯文·赫定、美国的亨廷顿、英国的斯坦因、日本的橘瑞超、法国的邦瓦洛等中外历史名人，都曾在此留下足印。民俗风情：古老的罗布人、蒙、回、维吾尔等民族与世代生活在这块热土上的汉族人民，在长期的历史发展融合过程中，形成了多姿多彩的民俗风情。地方特色文化：西域都护府的建立、伟大东归、解放军屯垦、马兰精神、塔里木石油会战硕果等，都厚载着巴州的人文旅游资源精髓。如此博大雄壮景观和精深多彩文化，犹如一个巨大磁极吸引着无数大自然的亲近者和人文爱好者，加大投资开发，巴州必将会成为国内外知名的旅游热点。（二）交通设施完备，区位优势明显巴州自古以来就是丝绸之路、玉石之路的交通要道，更是新疆的南北交通枢纽。新疆的7条省道、国道有5条贯穿巴州。库尔勒有开往乌市、喀什和西安列车。库尔勒机场已开通至乌市和北京的航班。库尔勒已成为新疆的中心城市之一，也将成为“丝绸之路”中线和南线最重要的支撑点之一，具有聚集和辐射的功能。近些年来，G314、218、217、315线改造升级的完成，由公路进出巴州的快捷通达性明显提高，315线已成为新疆6通往内地的第二条通道。正在建设的吐-库电气化铁路，将使往返库-乌的列车时间缩短为5-6小时。库-库-阿高速公路的建成将使两地往来更为便捷。“十二五”期间：新改建的G216（乌鲁木齐-巴仑台）等级公路，将成为南北疆第三条、也是最便捷的通道。库尔勒—若羌、喀什—和田--且末—若羌—青海格尔木的铁路修建，将形成新疆通往内地的第二条铁路大通道，对南疆与内地的往来具有极大的促进。国家丝绸之路规划在新疆实施“中线突破”的发展战略，十分符合加快南疆发展需求，库尔勒、喀什等地的快速发展，必将为国家推动丝绸之路中线快速升温提供支撑。巴州正在谋划开通库尔勒—石家庄及成都等航线。（三）巴州经济社会发展的物质基础坚实建国后，特别是改革开放以来，巴州的经济社会发展始终处在新疆各地州的前列，民族团结，社会安定。南疆铁路临管处和塔里木石油指挥部的设立，对于促进巴州经济社会发展具有重大作用，油气、罗布泊钾盐等矿产的大开发，使巴州工业产值的比重快速增长。巴州的国内生产总值和财政收入多年来一直排在全疆地州市的前列，巴州经济社会的快速发展为旅游业实现跨越式发展提供了坚实的物质基础。（四）巴州旅游经济增长空间大巴州旅游业发展仍处于初级阶段，资源开发基本上属原始性利用，但潜藏着巨大的发展空间。1、巴州旅游业发展初具规模旅游各要素现状7旅行社15家，其中国际社1家，普遍弱小。90家宾馆饭店中有星级饭店44家，其中五星级2家、四星级7家,标准床位8000多张。规模超前，效益一般。旅游景点与参观点51处，其中国家A级旅游景区（点）19个（4A级6个，3A级6个、2A级7个），工农业旅游示范点3个。景区普遍效益一般，缺少5A龙头旅游景区。星级84家（其中四星级1家）。发展速度很快，服务质量有待规范提升。旅游购物单位20家。旅游商品有四大类100多个品种，其中芦苇手工艺品初具规模。旅游娱乐场所30多家，档次一般，基本满足游客市内消费需求。旅游教育培训单位2个。以宾馆服务员、导游员、农家乐从业人员以及农村富余劳动力培训为主,缺乏培训旅游高级管理和特殊人才能力。旅游行政(事业)管理单位12个，旅游质监所1个。中国优秀旅游城市1个。自治区“旅游强县”2个。旅游规划根据旅游资源和交通区位，巴州旅游划分为“一个中心，四大旅游区和四大主要线路”。以中国优秀旅游魅力城市库尔勒为中心。北线—巴音布鲁克生态民俗旅游区。东线—博斯腾湖休闲度假旅游区。西线—塔里木沙漠胡杨观光体验旅游区。南线—罗布泊阿尔金山特种探险寻古旅游区。8已完成州、县市区域旅游发展总体规划5个，旅游区总体规划2个，旅游景区总规8个，景点控制性和建设性规划5个，旅游小城镇建设规划2个。景区建设已创建国家A级旅游景区19个，其中博斯腾湖旅游区12个，巴音布鲁克旅游区3个，库尔勒中心区1个，塔里木沙漠胡杨旅游区3个。全国工农业旅游示范点3个。宣传促销2007年制定了《巴州旅游品牌战略规划及营销战略大纲》，主打“探秘楼兰、畅游巴州”旅游主题形象，重点推广东南西北四大主要旅游线路和特种旅游。积极开展各类旅游宣传促销，效果日渐显现。巴州举办有巴州冰雪节、特种旅游节、东归那达慕、轮台胡杨文化、尉犁罗布淖尔旅游文化、且末玉石文化、若羌楼兰文化暨红枣、博湖捕鱼暨祭湖等9大旅游节庆活动。积极组团参加了国家、自治区举办的旅游交易会、投资洽谈会、冬博会。通过“巴州旅游网”和《丝路游》、《全日空》等7个杂志进行旅游宣传促销。接待游客和旅游收入“十一五”，全州接待游客1315万人次（其中海外游客29300人次）、旅游总收入53.3亿元（四年累计接待游客1015万人次，实现旅游总收入40.3亿元），分别比“十五”（累计855.1万人次、25亿元）增长了54%、113%。特别是2009年,克服“7·5”事件等众多不利因素影响,实现旅游接待人数280万人次，旅游总收入11.5亿元,比上年分别增长10.6%9和9.5%。旅游企业直接从业人数1万余人,带动间接从业5万多人。存在的主要问题一是对加快旅游业发展的认识有待提高。二是投入不足成为制约旅游业发展的主要因素。三是旅游要素发展失衡，宾馆业发展超前，景区开发滞后。四是宣传促销薄弱。五是人才队伍素质亟待提高。