吉林省农业支持与保护问题研究

吉林农业大学博士学位论文吉林省农业支持与保护问题研究姓名：韩星焕申请学位级别：博士专业：农业经济管理指导教师：孙立城20080601吉林省农业支持与保护问题研究作者：韩星焕学位授予单位：吉林农业大学相似文献(10条)1.期刊论文鲁德银农业支持:世界农业政策的新动向-甘肃社会科学2003,(2)世界农业政策正在由农业保护向农业支持转变,农业支持将逐步成为世界农业政策的主流.190多年的农业保护的经验教训使人们深刻认识到农业保护的弊端.农业支持是为了纠正农业保护的负面作用,恢复市场机制的基础作用,增强农业产业活力和竞争力.农业支持符合WTO规则,减少财政赤字和纳税人负担.入世后的中国农业迫切需要农业支持,中国应当建立以绿箱政策为主导的、财政与金融直辖市配合的农业财政支持体系,辅之符合WTO规则的农业产业的法律保护体系.2.学位论文贾善和中国农业支持与保护理论问题研究2008我国历来重视农业，把农业放在政府工作的重中之重。经过50多年的社会主义建设和30年的改革开放，我国农业取得了翻天覆地的变化，进入了新的发展阶段。新时期，党中央根据经济社会发展需要，高瞻远瞩，按照全面实现小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的总体部署，进一步提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的目标和要求。当前农业发展进入了加速推进的关键时期。农业虽然为改革发展稳定全局作出了重要贡献，但仍然是国民经济的薄弱环节，现阶段的农业发展问题影响到改革的深入和开放进一步扩大，关系到经济的健康、持续、快速发展和全社会的稳定与和谐。靠自身力量，农业已经难以取得更快的发展，迫切需要借助外力，借助政策的扶持和倾斜，这就要求我们加强农业支持与保护研究，扭转农业宏观管理观念，创新农业改革发展思路，积极实践促农、支农新举措，实现农业新跨越。随着入世过渡期的结束，进一步加强中国农业支持与保护的理论研究，有助于我国更好地参与国际贸易规则的制定，增强国际贸易秩序话语权，并为我国经济又好又快发展创造更为有利的国际贸易环境，发挥重要而积极的作用。从经济社会发展的全局看，深刻分析农业发展面临的形势，抓住难得的历史机遇，探寻国外农业支持与保护的实践规律，借鉴国外农业支持与保护的成功经验，努力构建新的符合WTO规则和我国国情的农业支持保护政策体系，具有重要的现实指导意义和深远的历史意义。本文试图运用农业经济学、理论经济学、产业经济学、发展经济学相关理论，运用定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、系统分析及历史分析相结合及案例分析法，全面、系统地探索农业支持和保护的理论依据和一般规律，建立具有中国特色的农业支持与保护经济理论体系，在此基础上，结合欧盟、美国等发达国家以及日本、韩国、印度等周边国家农业支持与保护实践，结合WTO农业协议要求，对我国的农业支持与保护现状和问题进行综合分析，以期提出构建和完善我国农业支持与保护的政策框架。按照以上思路，论文分序论、理论篇和实践篇三大部分，共10章内容。序论部分。首先指出新时期我国农业发展面临着六个方面历史机遇，同时也存在资源短缺与农产品供给、分散经营与社会化生产、扩大对外开放与应对国外农产品冲击等五个方面的深层次矛盾，必须进一步加强农业支持与保护。接着在回顾国内外有关的研究的基础上指出我国农业支持与保护的理论研究虽然取得了很大的进展，但还存在着概念模糊、体系不全、指导能力不够等问题。最后说明了本文的研究方法和论文结构。理论篇。第二章主要是对农业支持与保护的一般性概念问题进行了界定，指出农业保护、农业支持在适用条件、构成要素、时效性等七个方面有明显的区别，现阶段我国农业发展要综合采取农业支持和农业保护措施，发挥农业支持与保护的弥补、调节、强化、引导四大功能，强化农业支持与保护不能仅仅用农业宏观调控来代替，二者在性质、目的、作用等方面有着本质的区别，最后简单介绍了农业支持与保护的分类和测度方法。第三章主要从农业的基础产业地位说明了农业的重要性，指出从农本主义、重农主义到农业多功能论，人们对农业重要性的认识不断深化，农业的基础产业地位可以体现在粮食供给、市场作用、资金支持、劳动力贡献等诸多方面。第四章主要说明了农业的弱质性。自然再生产和经济再生产的统一，造成农业生产高度依赖自然环境、生产投入非均衡和农业科技进步难，农业具有较高自然风险；而农业生产的周期性、农产品市场的完全竞争性和缺乏价格弹性又造成农产品市场均衡和市场变化与众不同，从而使农业生产者承担了更多的市场风险；分散经营和社会化大市场的矛盾进一步强化了农业弱质性。第五章主要从外部性、公共产品属性说明农产品市场存在明显的失灵现象。农业存在着正外部性，还要承担其他行业成本外部化，解决农业外部性的最有效措施是对农业进行支持和补贴：经济意义上的农产品市场均衡意味着部分消费者需求将不会得到市场的满足，因此政府必须保证农产品超均衡供给，农产品具有公共产品属性；农产品的超均衡供给及其造成的劳动力的超均衡投入是农业效益、农民收益低下的深层原因，须有政府给予弥补，与农业生产有关的公共基础设施和公共服务也须有政府来提供。第六章分析了在开放经济条件下我国农业的竞争力和农产品市场均衡变化，通过大豆进口、日本肯定列表制度和全球粮食危机三个案例说明了国外农产品对我国农业的冲击、技术性贸易壁垒对农产品出口的影响以及国际背景下的粮食问题。实践篇。第七章回顾了WTO农业谈判的历史进程，从市场准入、国内支持和出口补贴三个方面介绍了WTO农业支持与保护的基本规则。第八章介绍了美国、欧盟、日本、韩国、印度等国农业支持与保护政策的演变及主要政策措施和内容。第九章从改革开放前、改革开放至90年代初、90年代初至21世纪初、加入WTO后四个阶段回顾了我国农业支持与保护政策演变及各阶段的特点，介绍了我国农业支持与保护的国际承诺，分析了我国农业支持与保护的政策空间，并指出了现阶段农业支持与保护的特点和问题。第十章提出了我国农业支持与保护的指导思想、基本原则和七大政策手段，从国内支持与保护，进口管理和出口促进以及制度和法律环境建设三个方面提出政策建议。本文的创新之处主要体现在以下几个方面：第一，明确了农业支持与保护的概念内涵，在辨析农业支持和农业保护、农业宏观调控和农业支持与保护的基础上指出了农业支持与保护的四要素及其功能和作用。第二，构建了较为完整的农业支持与保护的理论分析框架，从基础产业论、弱质产业论、市场失灵理论和国际竞争理论四个方面系统、论述了农业支持与保护的一般规律和我国国情所决定的特殊原因，并在此基础上提出了强化农业支持与保护的政策建议。第三，在农业基础产业论中提出教育、特别是高等教育投入也是农业资金向城市和工业转移的重要途径；农产品出口虽然创汇功能降低，但在提高农民收入、增加农民就业、促进现代农业发展等方面的作用不断加强。第四，在农业弱质性的分析过程中除了传统的自然风险、市场风险分析外，指出当前农业生产“统不起来，分的过度”，造成农业生产分工简单、专业化程度低、公共产品和服务供给主体缺位，增加了农民的组织成本和游说费用，影响了农民的市场地位和农业的竞争能力。第五，在农业外部性理论中，指出农业的正外部性具有收益外溢型、部分收益外溢型和收益不变型三种类型。农业的公共产品属性引起的农产品超均衡供给和农业劳动力超均衡投入是农业效益低和农民收益不高的深层原因。3.期刊论文鲁德银.雷海章农业支持:WTO下的中国农业财政政策-当代财经2002,(3)各国农业保护受到WTO的硬约束.中外实施农业保护政策的结果是弊大于利.世界农业政策趋于农业支持.农业保护的理论与实践值得质疑.受国际贸易和国力的限制,农业保护难以如愿.只有农业支持才能使我国市场农业健康持续发展.必须建立强有力的农业支持政策体系.4.期刊论文朱海洋入世后我国农业支持政策取向的思考-财经研究2002,28(9)WTO农业协议规定的农业保护和农业支持政策有不同的属性和指向,入世后我国必须全面把握和充分利用两类政策的规则空间,保证国内农业在内外制度接轨过渡中实现稳定持续发展.当前应以入世为契机,加快农业保护支持政策的结构性调整,突出重点,重在功效,在对世贸组织规则作适应性调整的同时,着眼于农业长远可持续发展的开拓性调整,形成我国农业保护支持政策体系法制规范的制度性安排.5.期刊论文吴杨.WUYangWTO后时代的新选择:农业支持替代农业保护-农业经济问题2005,(7)农业保护政策由来已久,呼声日高,但很少有人对它的负效应进行研究.本文在剖析农业保护的负效应、透析我国加入WTO后的农业保护空间相对狭小的现实基础上,提出应该以农业支持替代农业保护,建立农业支持体系.6.期刊论文熊刚初.陶建平新时期的农业保护-商业研究2002,(15)中国农业已进入新的阶段,农业的先天不足、二元经济矛盾的激化和WTO的挑战急切呼唤农业保护.而且,多年的经济发展也为中国实施农业支持和保护政策创造了条件.当前,制定农业保护政策应突出重点,依据不同产品和不同地区而采取不同的方式.7.学位论文苏耀华WTO框架下我国农业支持政策研究2004该文立足于加入WTO后中国农业'①所面临的新的世界经济环境,借鉴国内外学者的既有成果,结合中国农业的实际情况,讨论了中国农业政策的选择取向,指出中国应该实行农业支持政策,同时研究了中国农业支持的状况,指出中国农业支持政策还存在许多缺陷,并提出了完善中国农业支持政策以促进农业发展、增加农民收入、保障农产品有效供给的路径.全文约四万五千字,除引言和结束语外,主体分为三个部分展开论述:第一章探讨WTO框架下中国实行农业支持政策的依据.中国已经加入WTO,因此对农业政策的选择必须遵守WTO的原则和要求.第二章研究了中国农业支持的现状.中国农业政策中农业保护政策和农业支持政策并存,农业保护处在一个较高的水平,而农业支持无论是在总量水平、结构还是效果上都存在着不足.针对上述分析,第三章提出了完善中国农业支持的思路和措施.完善农业支持体系,必须立足长远,着力提高中国农业的整体竞争力,为此必须针对中国农业发展后劲不足的现实矛盾和薄弱环节,明确农业支持的方向和重点:继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力;加强农业科研和技术推广,健全农业科技体制;加强农业基础设施建设;健全农业生产的社会化服务体系;深化农村体制改革.8.期刊论文刘汉成.易法海.鲍宏礼农业支持--国际农业发展的政策取向-华中农业大学学报(社会科学版)2004,(3)随着农业贸易自由化趋势的加强,传统农业保护政策难以适应世界农业发展的新要求.世界各国农业正面临着一系列新的战略性调整,农业支持顺应了这一时代趋势,正逐步成为各国农业的主导政策.中国作为一个农业大国,构建新的农业支持政策已刻不容缓.9.期刊论文石现明.SHIXian-mingWTO体制下我国农业支持保护法制的构建与完善-西华师范大学学报（哲学社会科学版）2007,(4)加入世贸组织后,我国农产品市场和农业产业发展将面临严重的冲击和挑战,为此我们必须进一步构建和完善我国的农业支持保护法律制度.一方面要制定农业支持促进法,加大对农业的支持力度,调整农业支持结构,以提高我国农产品的国际竞争力.另一方面要完善农产品贸易救济和贸易保护法律制度,通过合理的技术和绿色壁垒、反倾销和反补贴措施以及农产品特别保障措施等为我国农产品提供必要的贸易保护和贸易救济,以减轻国外进口农产品对我国农产品市场的冲击和损害.10.学位论文冯玲玲中国农业支持政策研究2005世界各国的农业保护与支持的经验教训使得人们深刻认识到其中的弊益，而WTO农业谈判和国际农产品贸易促使人们不得不重新审视有关农业保护与支持的政策。本文旨在主要通过对农业支持政策的研究，力图构建一个全新的符合WTO农业协议规则，符合我国国情的农业支持政策体系。　　本文共分五个组成部分。第一部分，农业支持政策的概念界定。基于我国农业的现实国情，本文的研究没有仅仅局限在狭义的农业支持政策的概念之内，而是同时涉及到了广义的农业支持政策的范围。第二部分，我国现有农业支持政策面临的困境。第三部分，