四川农业大学文件

1四川农业大学文件川农大校国资发〔2009〕16号贵重仪器设备管理办法第一章总则第一条为了进一步加强学校贵重仪器设备的管理，提高其使用效益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《高等学校仪器设备管理办法》（教高〔2000〕9号）、《四川省省级部门集中采购管理暂行办法》（川财采〔2009〕42号）和《四川农业大学国有资产管理办法》（川农大校国资发〔2008〕9号）的有关规定，特制定本办法。第二条贵重仪器设备是学校高端设备，是多出人才、多出成果的重要物质条件保证，是进行教学、科研、生产的重要手段，必须管好、用好使其发挥最佳效益。第三条贵重仪器设备实行校、院（所）二级管理2一是学校（校国有资产管理处）直接监管，二是学校委托院、（所）代管。无论哪种方式，设备都是全校共有，校内各单位按需要使用，代管单位应积极支持，给予方便，不得以任何借口拒绝，否则学校有权调出。第四条贵重仪器设备管理范围（一）校监管贵重仪器设备范围1．单价在人民币40万元（含）以上的仪器设备；2．单台（件）价格不足40万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币40万元（含）以上的成套仪器设备；3．单价不足人民币40万元，但属于国外引进、按教育部有关规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。（二）院（所）管贵重仪器设备范围1．单价在人民币10万元（含）以上的不足40万元的仪器设备；2．单台（件）价格不足10万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币10万元（含）以上的成套仪器设备。第二章贵重仪器设备的购置第五条学校根据教学和学科发展规划合理购置贵重仪器设备。并履行下列程序：1．可行性论证报告，内容包括：（1）拟购仪器设备对专业、学科发展的意义和必要性及工3作量预测分析（属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）；（2）所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；（3）欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年运行费和维修费的落实情况；（4）仪器设备工作人员的配备情况；（5）安装场地、使用环境及各项辅助设备的安全、完备程度；（6）校内外共用方案；（7）使用效益预测及风险分析。（8）进口仪器设备须提供专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（见附件一）。专家组应由五人以上的单数组成，其中必须包括一名法律专家，产品技术专家为非本校并熟悉该产品的专家。2．审批程序（1）10万元（含）以上由学科及实验室提交可行性论证报告，报院（所）主要负责人审批；（2）20万元（含）-40万元（不含）由院（所）组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证，并提出审批意见报主管校长审批；4（3）40万元（含）以上由发展规划处组织同行专家进行评审，报校长审批。第六条贵重仪器设备的购置必须严格执行《四川农业大学物资设备采购建设工程招标管理暂行办法》（川农大校监发〔2005〕1号）的有关规定，实行公开招标或集团采购等方式，在节约学校经费的同时更要确保所购仪器设备的质量。第七条设备到货后，由设备科及时约请使用单位及有关专家组成验收小组（进口设备必要时还要请国家商检局派人参加）共同开箱验收，并详细记录，写出验收报告。有关凭证和技术资料不齐全，不予验收。验收中，如发现错货、缺货、损坏等情况，要妥善保管并抓紧办理补退和索赔手续。第八条设备验收合格后，应及时办理入账建卡等领用手续，使用单位有能力和条件自行安装、调试的，应严格按照产品说明书要求进行安装和调试；不能自行安装和调试的应及时通知有关单位，由厂家或商家进行安装调试，使用单位应派专人协助，并注意把好质量关。第三章贵重仪器设备的管理第九条贵重仪器实行专人管理制度。专管人员由使用单位提名，经院（所）负责人审核同意，报校设备主管部门备案。要鼓励水平较高的教师和技术人员到实验室从事实验技术和设备开发研究工作，以提高仪器的综合效益。5第十条贵重仪器设备要逐台建立技术档案。要按照国家技术监督局有关规定，定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的，要及时进行修复。第十一条应结合实际情况以及贵重仪器设备的特点，建立安全操作规程、安装调试、保养维修和使用记录。专管人员应认真如实填写《四川农业大学仪器设备使用记录》中的各项内容，由专管人员和使用单位的代表共同签字认可。第十二条要重视设备检修。定期检查设备，发现设备故障或损坏，要及时上报有关人员，查明原因，抓紧修复。并认真填写《四川农业大学仪器设备故障登记表》一式两份，一份留底备查，一份交教务处实践教学管理科作相应处理。如需大修或进行设备改造工作，应事先做好计划或设计方案，提出物资计划和经费预算，经院（所）负责人批准并报教务处备案后方可实施。工程结束后，应及时办理改动设备账、卡和价值增、减的手续，做好技术资料存档工作。第十三条贵重仪器设备原则上不许借出校外使用。必须借出时，应经院（所）负责人审核，国资处批准后进行。借出的仪器设备应准时交还。借出、收回都应登账立据，严格交接验收。第十四条调进、调出、赠送或接受赠送的贵重设备，都要报主管校长批准，6第四章贵重仪器设备的使用第十五条专管人员以外的本校人员，申请使用仪器，须事先经过培训和考核，证明其确已掌握仪器性能和操作技能，才能允许单独或在专管人员协助下使用。第十六条使用设备要事先熟悉设备性能和各项技术资料，不得超压、超负荷、超限时使用，严格遵守安全操作规程。第十七条要按设备说明书的要求，做好保养工作，使设备经常处于完好备用状态。对设备所需的消耗材料和易损件，应有适量的储备。第十八条为保证实验结果准确性和设备的安全，严禁设备带病运行。第十九条设备所在单位要坚持“专管共用”的原则。积极为校内外的教学、科研、医疗、生产工作服务，让资源充分发挥效益，服务于科技发展事业。一般设备能满足教学、科研、医疗、生产工作要求的，不得使用贵重设备。第五章贵重仪器设备的报损报废第二十条发生设备损坏事故，专管专用人应尽快报所在单位领导和教务处查明原因，分清责任，严肃处理。根据不同情节，给予批评教育、行政处分、或承担经济责任。隐瞒不报，要加重处分。不管是自然事故或人为事故，都要记录入档。第二十一条确已失去使用价值的设备，可予以报废，由7设备所在单位负责人组织有关专业人员做出技术鉴定，填写申报报废表，经院（所）负责人审核同意报国资处，送主管校长审定后报上级主管部门审批。批准报废的仪器设备，应及时做好销账、撤卡和档案资料转移工作。仪器设备精度明显下降，或型号落后，但仍可使用，可降为一般设备，降级手续同上。第六章贵重仪器设备的考核与奖励第二十二条学校监管的贵重仪器设备通过校园网国有资产管理处网页向全校公布。并由教务处牵头、国资处协助组织考核检查，公布考核检查结果（见附件二：《四川农业大学贵重仪器设备年度效益评价表》）。第二十三条对管理好、保养好、使用效率和效益高、完成任务成绩显著（考核90分以上）的单位和个人，在全校通报给予表扬和奖励。第二十四条对管理不善，保养不良，隐瞒不报、漏报或在使用中违规操作造成仪器设备损坏的，视具体情况，将作相应处理，并帮助和督促其改进。第二十五条对使用效益差（考核60分以下），管理不善的贵重仪器设备，学校有权调出，拨给迫切需要、管理健全的单位。第七章附则8第二十六条本办法自公布之日起实行，原《四川农业大学贵重仪器设备管理办法》（川农大校教发〔2001〕8号）同时废止。第二十七条本办法由国资处、教务处负责解释。二○○九年十一月十九日主题词：物资管理办法主送：各中层单位抄送：校领导四川农业大学党政办公室2009年11月19日印发（共印12份）附件一：9政府采购进口产品专家论证意见一、基本情况申请单位拟采购产品名称拟采购产品金额采购项目所属项目名称采购项目所属项目金额二、申请理由□1、中国境内无法获取：□2、无法以合理的商业条件获取：□3、其他：原因阐述：三、专家论证意见专家签字：年月日附件二：10四川农业大学贵重仪器设备年度效益评价表（）学年度院（所）名称：仪器所在单位：购置日期：仪器名称及规格型号：仪器编号：单价（人民币万元）：评价日期：仪器负责人：学校审核意见（签字盖章）：电话：序号项目权重内容数量满分评分标准分项得分小计加权得分1机时利用35%机时利用/定额机时100100%2人才培养20%获得独立操作资格人员数10010分/人在指导下能独立完成部分测试的人员数3分/人实践教学人员数1分/人3科研成果25%国家奖10030分/项省、部级奖15分/项核心刊物5分/项4服务收入10%校外服务收入1005分/千元校内报务收入5功能利用5%功能利用数100功能利用数/功能数*100%功能数6设备管理5%完好率、档案规程、制度100操作规程、规章制度上墙填表说明一、范围11此评价体系适用于学校03、04类人民币10万元（含10万元）以上通用和专用仪器设备，对具特殊用途的贵重仪器设备可进行单项或选项评价。二、规定此评价体系可评出优秀、良好、合格、不合格四类档次的仪器设备效益标准，共分六大项，12个数据项，仪器设备工作人员负责填写12个准确的数据项（空项则填零），交学校设备主管部门核对数据。核对无误后，计算得分。根据得分确定：优秀设备：总分≥90分以上良好设备：75分≤总分≤90分合格设备：60分≤总分≤75分不合格设备：总分﹤60分三、数据填写（一）、定额机时03类仪器仪表：通用设备：1400小时/年公式=7小时×5天×40周=1400小时专用设备：800小时/年公式=4小时×5天×40周=800小时04类机械类：800小时/年公式=4小时×5天×40周=800小时（二）、人才培养1、获得独立操作资格人员数系指通过各种培训取得独立操作证书并经主管部门承认具有独立操作资格的人员数。2、在指导下能完成部分测试的人员数系指在仪器设备工作人员指导下能独立完成部分测试实验的人员数。（三）、科研成果各类奖中包括同级的奖项、同级别的发明已授予的专利。（四）、服务收入服务收入系指对校内、外的服务测试费，不包括本机组的科研费收入。（五）、功能利用1、功能数系指仪器设备本身的功能个数。2、功能利用数系指对设备功能利用的个数。（六）设备管理设备完好率、设备档案、操作规程、账卡、规章制度等。四、数据审核办法机时利用数查使用记录获得独立操作资格人员数查有关证件或考核审批记录在指导下能独立完成部分测试人员数查使用记录操作人员名单实践教学人员数查实验记录国家奖查本年度获奖证书省、部级奖查本年度获奖证书核心刊物查本年度出版的刊物校外服务收入查本年度财务收入帐证明校内服务收入查本年度财务收入帐证明功能利用数查实验内容记录原有功能数查仪器设备说明书设备管理检查设备性能、档案、操作规程和规章制度备注：