全面推进依法治国建设社会主义法治国家.

全面推进依法治国建设社会主义法治国家——学习贯彻党的十八届四中全会精神体会县委党校武胜选主要内容一、全面推进依法治国的重要意义二、四中全会《决定》的基本框架和总论内容三、四中全会《决定》部署的主要任务四、扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处一、全面推进依法治国的重大意义第一，全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。全面推进依法治国，就必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。康有为梁启超公车上书戊戌政变六君子谭嗣同刘光第杨锐康广仁林旭杨深秀推翻了帝制，建立了共和，制订了中国历史上第一部资产阶级宪法性文件《中华民国临时法》。国民党蒋介石独裁政权搞五权宪法，搞军政、宪政。实质军事独裁。中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立1954年颁布新中国第一部《宪法》社会主义法制的初创时期（1949年—1956年）起到新中国成立后的临时宪法作用社会主义法制的挫折时期（1957年—1978年）（以阶级斗争为纲）反右斗争扩大化为了保障人民民主，必须健全法治，必须使民主制度化、法律化，使这种制度不以领导人的改变而改变，不以领导人注意力的改变而改变。1992年，党的十四大，建立社会主义市场经济体制。1997年，党的十五大，提出依法治国，建设社会主义法治国家。1999年，把依法治国建设社会主义法治国家写进《宪法》。2004年，加强党的执政能力建设的决定，明确提出依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式。我国社会主义法治建设快速发展、全面推进1992—至今中国特色社会主义法治道路是完全正确的从世界各国来看，也没有照抄照搬别国法治模式能够成功实现法治的。世界主要国家实现法治，都是走的把法治的一般理念与本国的特定需要结合的这样一条道路。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。坚定不移走中国特色社会主义法治道路是非常关键、非常重要的一条道路，这是贯穿整个《决定》的一条红线。一、全面推进依法治国的重大意义第一，全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。第二，全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。我国全面建成小康社会已进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。三个“前所未有”两个“更加”最近报道部分有关涉法事件5.27最高法：去年杀医、伤医事件155起；5.26习近平：不能让一些人以改革之名行占用耕地之实；5.26河北保定现实版“切水果”，4.5亩西瓜一夜被砍；5.26广西柳州3城管遭占道经营商贩携同乡持钢管殴打；5.26五常大米多“勾兑”，政府打假也喊“难”；5.26腾格里沙漠污染案中卫市两环保人员涉渎职被查；5.26报道3月中国大妈在美国酒店晾衣触动火警被罚1万美元；5.25郑州“皇家1号”涉组织卖淫案新兴中院首判2主犯五期；5.25平顶山鲁县老年公寓火灾致38死、4轻伤、2重伤；5.25广东查获31亿元特大走私进口冻水产品案；5.24焦点访谈：“合格”工程成摆设谁克扣了补偿款；5.24河南小伙王超杰为救工友遇难因农村户口赔偿金额少21万元；5.21江苏南通女司机驾车逆行被查撒泼解衣大喊“强奸”；5.20安徽灵璧县3名医用病人一天伪造车祸骗保4年作案42起；5.18洛阳“钉子户”拦腰截断两条快车道屋顶悬挂国旗。一、全面推进依法治国的重大意义第一，全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。第二，全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。第三，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。导语第一部分：重大意义、指导思想、总目标、基本原则，社会主义法治体系的科学内涵，党的领导和依法治国的关系等重大问题。（一）基本框架第二部分：科学立法第三部分：严格执法第四部分：公正司法第五部分：全民守法第六部分：法治工作队伍建设第七部分：加强和改进党对依法治国的领导结束语第一板块（总论）第二板块（主体）第三板块（保障）二、《决定》的基本框架、总论内容（二）总论内容1、全面推进依法治国的指导思想2、全面推进依法治国的总目标3、全面推进依法治国的基本原则二、《决定》的基本框架、总论内容1、指导思想：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻学习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。2、总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会的总目标重点讲了两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。第一层含义在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第二层含义形成中国特色社会主义法治体系五大体系，这是总目标的重点内容。中国特色社会主义法治体系BECDA完备的法律规范体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系高效的法治实施体系五大体系第一层含义在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第二层含义形成中国特色社会主义法治体系五大体系，这是总目标的重点内容。第三层含义全面推进依法治国的工作布局和法治工作的基本格局。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进依法治国就是党领导人民治理国家的基本方略，它的主体是人民。依法执政的主体是党，是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式，是依法治国的核心和关键。依法行政的主体是政府，是各级政府的基本准则。这就是三个共同推进。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设------依法治国的工作布局法治国家就是国家机器、国家权力都要在法律的轨道上运行。法治政府是法治国家的重点。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是法治工作的基本格局，是法治工作的四个主要环节。第一层含义在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第二层含义形成中国特色社会主义法治体系五大体系，这是总目标的重点内容。第三层含义全面推进依法治国的工作布局和法治工作的基本格局。第四层含义促进国家治理体系和治理能力现代化。3、基本原则一是必须坚持中国共产党的领导。对坚持中国共产党的领导糊涂或错误的认识1、国外有一些攻击性的言论，搞西方宪政，搞三权分立，搞司法独立，虚化、弱化、边缘化，甚至否定党的依法治国理论。2、外国媒体认为中国不是真正搞法治，目的是要把中共中央从法治里面排除，把依法治国与党的领导割裂开来、对立起来，这是完全错误的。3、社会上还有一些不正确的或者是似是而非的观点，是党大还是法大？是权大还是法大？3、基本原则一是必须坚持中国共产党的领导。必须坚持中国共产党的领导党的领导是社会主义法治最根本的保证。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。必须把坚持党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上执法是指行政机关的执法。司法主要是指人民法院，包括检察、公安侦查询问的一部分。支持司法：就是支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。1、要把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来2、把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法履行职能、开展工作统一起来；3、把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律内活动统一起来。三统一：四善于：1、善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；2、善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员；3、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；4、善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。支持司法要做到“三统一、四善于”一是必须坚持中国共产党的领导。3、基本原则三是必须坚持法律面前人人平等。四是必须坚持依法治国和以德治国相结合。五是必须坚持从中国实际出发。二是必须坚持人民主体地位。二、《决定》的基本框架、总论内容（一）四中全会《决定》的基本框架（二）四中全会《决定》的总论内容1、指导思想2、总目标3、基本原则三、四中全会《决定》部署的主要任务（一）科学立法（二）严格执法（三）公正司法（四）全民守法（五）队伍建设（六）党的领导科学立法的四项任务（一）立法：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施1、健全宪法实施和监督制度2、完善立法体制3、深入推进科学立法、民主立法4、加强重点领域立法首先要依宪治国，依法执政第三建立《宪法》宣誓制度。同时把每年12月4日定为国家《宪法》日；（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府建成法治政府的（24字）标准职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。政府就是要履行法定职责，这是第一位的。第二是法无授权不可为。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查确定为重大行政决策法律程序推行政府法律顾问制度建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制3、深化行政执法体制改革一要改革体制，推进综合执法；二要加强领导协调，实现综合执法；三要理顺城管执法体制；四要严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度；五是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。六要实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制3、深化行政执法体制改革4、坚持严格规范公正文明执法一要加大执法力度；二要完善执法程序；三要全面落实行政执法责任制。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制3、深化行政执法体制改革4、坚持严格规范公正文明执法5、强化对行政权力的制约和监督（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制3、深化行政执法体制改革4、坚持严格规范公正文明执法5、强化对行政权力的制约和监督对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。（二）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府严格执法的六项任务1、依法全面履行政府职能2、健全依法决策机制3、深化行政执法体制改革4、坚持严格规范公正文明执法5、强化对行政权力的制约和监督6、全面推进政务公开（三）司法：保证公正司法，提高司法公信力英国哲学家培根一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律—好比污染了水流，而不公正的审判却毁坏法律—好比污染了水源。公正是法治的生命线一个重要的判决对社会风气影响很大（三）司法：保证公正司法，提高司法公信力张辉、张高平叔侄赵作海2010年被宣告无罪当庭释放失声痛哭（三）司法：保证公正司法，提高司法公信力公正司法的六项任务1、完善确