搜索
2011年7月1日,胡锦涛发表“七一”讲话指出:理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这是我们党加强自身建设的一条重要经验。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求,抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。全党同志特别是党的各级领导干部都要不断提高思想政治水平,真正做到坚定不移、矢志不渝。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》也指出,建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党,是党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的战略任务。落实这一战略任务,基础在各级党组织,只有把各级党组织建设成学习型党组织,马克思主义学习型政党才有坚实的根基。建设学习型党组织是落实建设马克思主义学习型政党的基础工程,务必全力抓好落实。在中国共产党的诞生地,嘉兴市南湖区认真学习胡锦涛“七一”讲话精神,积极落实中央文件要求,大力推进学习型党组织建设。区委批准成立了嘉兴市南湖区建设学习型党组织工作协调小组及其办公室,以进一步加强对全区建设学习型党组织工作的指导和协调。此前,即从2003年开始,南湖区已以学习型党组织建设为龙头,在机关、社区、家庭、企业、村镇等五大领域同步开展学习型城区建设,取得了显著的成效。党的十七届四中、五中全会以来,南湖区再接再厉,着力加大学习型党组织建设力度。一是强化四大机制,夯实学习型党组织建设的制度保障。区委和区委组织部、区委宣传部等有关职能部门,不断在健全投入、责任、考评、督导机制上下功夫。一是投入机制,把学习型党组织建设工作纳入区委工作目标,区级财政通过预算划拨学习型城区建设(含学习型党组织建设)专项经费,加大经费保障。二是责任机制,确定各类学习型组织的牵头单位与成员单位,分别成立以区委组织部、区委宣传部、区机关党工委、区文明办、区妇联、区总工会、区委农办为牵头部门,各镇(街道)和区级有关部门为成员单位的学习型城区建设领导小组,具体负责各项学习工作组织协调,并明确由区建设学习型城区工作指导委会(下简称区学指委)办公室(下简称区学指办)负责协调制订、检查落实有关学习计划。三是考评机制,区委下发《关于推进南湖区学习型党组织建设的实施意见》,确定学习型党组织建设有关考评奖罚制度,要求各镇(街道)、区级机关各部门结合实际相继建立相应机构和学习制度,把各级各类学习型组织创建(含学习型党组织建设)作为精神文明系列评创的前提条件,并定期由区委宣传部会同区文明办检查落实有关政策执行情况。四是督导机制,通过区人大代表和政协委员的视察,区学指委(办)的不定期抽查,区委组织部、区委宣传部两家部门联合检查来深入推进学习型党组织建设。二是依托四个平台,建立学习型党组织建设的有效载体。在加强各级党委理论学习中心组建设的基础上,依托“两个论坛、一个读书月、一个网络”等现有工作平台,切实推进学习型党组织建设。一是通过“南湖论坛”利用双休、节假时间,根据区委、区政府中心工作和全区经济社会各领域发展形势需要,定期邀请省内外专家、学者为基层党组织或广大干部群众开设讲座。二是开设以“教育培训、交流探讨、排忧解难”为主要内容的“村(社区)干部论坛”,搭建村、社区一级基层党组织“向下延伸听民意、向上延伸问政策、横向交流强本领”学习平台。如2010年10月在在村(社区)干部论坛中安排的一期社区专职工作者论坛,各社区党组织主要负责人以书面、演讲等形式探讨了当下社区管理中的热点、难点问题,区委社工办还邀请浙江工商大学社区工作研究领域专家和市民政局业务领导、区政府分管副区长参与现场点评,大大提升了基层党组织社区管理理论素养。三是举办一年一度的党员读书周(现已举办两届)、读书月(现已举办六届),开展丰富多彩的主题读书活动,引导城乡居民、干部群众崇尚学习、注重学习,展现城市文化品位和人文精神。四是构筑一个多层次、全方位的交叉立体学习网络,整合南湖新闻网“理论园地”,以及区内各高校、图书馆、科技馆,各基层党校、社区教育学院、村文化活动中心(室),企业之间或其内部学习平台等线上、线下学习资源,形成合力。三是培育四个典型,树立学习型党组织建设的实践样本。几年来,学习型党组织建设在南湖区蓬勃开展,也涌现出了不少工作亮点。区委职能部门善于挖掘、积累典型案例,编入《南湖先锋长廊》,并从中培育四个典型样本,据此制定《嘉兴市南湖区学习型党组织建设先进示范点建设标准(试行)》,使全区上下学习型党组织建设“学”有榜样,“建”有范本。一是南湖区检察院党组,依托多种载体,搭建交流平台,增强理论学习实效,提升党组织整体素质。他们先后创设“科长讲堂”、“检察讲堂”,推行“领导干部上廉政课”,同时开展了法律文书抽检评比、南湖检察如何科学发展专题大讨论等活动,并且坚持严格执行每周半天的学习制度,使检察系统党员干部在理论学习、政策学习、业务学习等方面,都取得了一定的实效。南湖区检察院先后被评为嘉兴市、南湖区两级“学习型机关创建示范点”。二是南湖区七星村党支部,创设远程教育“兴趣小组促学法”。他们通过建立畜禽养殖、水产养殖、文体活动等7个学习兴趣小组,并确定学习时间和内容,不断丰富学习形式和载体,采取专家能手现场讲课、中心户基地学习、远程终端课件学习、成员中心发言等形式,一年内组织集中学习140多次,兴趣小组学习60多次,参加学习4000多人次,受到了广大干部群众的欢迎,现此法已被收入《浙江省农村党员干部现代远程教育学用百法百例》一书。三是嘉兴实验小学党支部,开展网上支部活动。通过示范带动、争创亮点,依托平台、创新方式,主体参与、双向互动等务实做法,如采用模拟导游形式,通过模拟导游、才智问答、特色展示等环节展示嘉兴红色革命经典,发动党员撰写网络心得体会和学习感言,务实开展好红色经典主题支部生活会等,有效拉近了东西两个校区党员教师的距离,缓解了教学工作与支部生活的矛盾,大大调动了党员参加支部学习活动的积极性。四是嘉兴绿江葡萄专业合作社党支部,建立“葡萄种植技术”学习班,实行葡萄种植“土专家”领学制度,聘请朱屹峰等一大批“土专家”任兼职教师或上门指导,并开展葡萄种植基地主题实践活动,推行“主题班”教学,通过专家田间实践指导激发学习兴趣等,对带动大桥镇葡萄产业壮大作用很大,“江南”葡萄获得浙江省名牌产品称号,“江南牌”商标被评为浙江省著名商标,并获浙江省农博会优质产品金奖、中国绿色食品发展中心认证产品等荣誉。在总结多年来工作经验的基础上,南湖区将严格按照总书记讲话精神和中央文件要求,结合学习型党组织建设政治化、组织化、制度化、互动式的基本特征要求,尝试对现有工作平台予以融合、整合、聚合,以全面、深入、扎实推进学习型党组织建设。其中,有些具体思路已从2010年7月1起进入实施环节,并且已收到一定实效。一是探索“融合”,按照分类指导、全面推进的方式,将学习型党组织创建工作融入其他五大类原有学习型组织建设活动,使学习型党组织建设成为各大类学习型组织建设的龙头。1.将学习型党组织创建融入学习型机关建设活动。以学习型机关建设为先导,突出抓好区级机关各部门、单位的学习型党组织建设。拟由区级机关党工委牵头制定具体的考评制度,把创建好学习型党组织作为区级机关各部门、单位参评区级以上先进党组织的重要条件、区级以上文明单位的前置条件。拟由区委组织部、区文明办结合我区实际适时调整区级以上先进党组织、区级以上文明单位参评有关制度、政策具体条目。2.将学习型党组织创建融入学习型家庭建设活动。以学习型家庭建设为基础,将学习型党组织建设“化整为零”,突出抓好城乡居民家庭中党员亲属传帮带工作。拟由区妇联牵头,借助一年一度的睦邻节以及各种形式的“家庭读书日”活动,在城乡居民家庭中倡导由党员亲属主持家庭(族)读书活动,通过“学习型党员”的传帮带,带动城乡家庭掀起学习热潮,形成读书氛围,最后实现“化零为整”,从侧面推进学习型党组织建设。3.将学习型党组织创建融入学习型社区建设活动。以学习型社区建设为依托,创新开展争创社区学习型党组织建设示范点活动,同时不断充实社区专职工作者论坛内容,以推动各社区学习型党组织建设。拟由区委组织部、区委宣传部,商定学习型党组织建设示范点扶持政策,从建设经费上予以一定保障。拟由区文明办“微调”文明街道、文明社区验收有关政策,尝试把学习型党组织建设成效纳入其中,从工作制度上予以一定保障。4.将学习型党组织创建融入学习型企业建设活动。以学习型企业建设为补充,树立典型,以点带面,着力在全区企业中开展学习型党组织建设。拟由区总工会牵头,以构建“工会大学校”为主平台,用中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和企业现代化建设所必需的各种知识,武装党在企业的主要领导、企业全体党员的头脑,不断增强“工人阶级先锋队”的凝聚力,切实加强新时期企业思想政治工作。5.将学习型党组织创建融入学习型村镇建设活动。以学习型村镇为延伸,在学习形式的生动性与互动性、学习内容的针对性与实用性上下功夫,抓实抓好学习型党组织建设。拟由区委农办牵头,把学习型村镇经费投入的重点转移到征地拆违等有关法律法规、农民党员政治辅导、农民群众心理疏导等有关知识培训中来。拟由区委组织部、区委宣传部牵头,着手规范农村基层党校建设,检查落实村级党校建设“1:1配套”政策执行情况。在加强“融合”的同时,要积极实施“渗透术”,即除了通过五大类学习型组织分类推进,以及区级层面的各类“官方论坛”,如前文所述南湖论坛、村(社区)干部论坛等,将学习的理念渗透到党员干部的日常学习和工作中,以及通过读书周、读书月、农家书屋评选和社会科学普及周等主题读书、科普活动渗透到基层普通党员的生产和生活中等以外,还将继续探索通过重大节庆活动渗透到广大党员的学习和生活中。充分发挥区委宣传部、区学指办的职能作用,会同有关部门有意识地通过穿插设计论坛、报告会、征文、诗歌朗诵、艺术展览等“子活动项目”,巧妙地把“学习”融合进去。如南湖合唱节,在承办文化部“永远的辉煌”中国老年合唱节中,适时安排群众合唱论坛、指挥艺术讲座、瞻仰南湖革命纪念馆等学习类活动项目,借助国内合唱专业领域一流专家、大师的精彩讲座,逐步提升广大党员、群众文化志趣、审美水平和思想认识。二是探索“整合”,着力从学习组织形式入手,以成立“南湖干部学院”为抓手,逐步整合全区各类学习平台、学习阵地,从行政、组织体系上助推学习型党组织建设。在近年来重点推进以区、镇(街道)两级党委(党组)理论学习中心组为主平台的党员领导干部教育体系建设,以及以“南湖论坛”、“村(社区)干部论坛”、基层党校、优秀宣讲员队伍、“六六”群工文化中心户、农村党员远程教育终端为主阵地的基层党员干部教育体系建设的基础上,区委根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》、中共中央组织部《干部教育培训工作条例(试行)》、《2010-2020干部教育培训改革纲要》,结合继承和发扬“南湖----党的诞生地”光荣革命传统的需要,拟成立“南湖干部学院”,“一统”全区各类学习平台、学习阵地,集中、长期培养基层党组织负责人和广大党员、干部,全面推进学习型党组织建设和学习型城区建设。1.理顺管理体制。在区委干部教育培训工作领导小组的领导下,成立南湖干部学院院务委员会。区委分管副书记任院长,组织部长、宣传部长、一名副区长(分管教育工作)任副院长,院务委员会成员有:区委组织部、区委宣传部分管领导,区委办、区政府办、区委统战部、区经贸局、区科技局、区民政局、区财政局、区人事劳动保障局、区农经局等部门主要领导。院务委员会下设领导干部培训工作委员会、人才培训工作委员会和党员培训工作委员会等,工作委员会根据各自工作内容,协调学院各办公室开展各项培训工作。2.明确职责分工。院务委员会成员单位职责:(1)区委组织部履行全区党员、干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能;组织实施区委管理的党政领导干部、中青年干部、村(社区)干部和党员干部的教育培训,承办全区主体班次,并建立干部在线教育平台。(2)区委宣传部承担区委中心组理论学习,组织宣传