在全县春季农业生产流动现场会上的讲话

1在全县春季农业生产流动现场会上的讲话副县长师仲英（2009年3月10日）同志们：在全国“两会”隆重召开期间，县委、县政府召集大家在这里召开“全县春季农业生产流动现场会”，目的是让大家来看一看、听一听、学一学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干，进一步统一思想，鼓足干劲，加快推进农业产业化发展，为实现全年农业生产各项预期目标打好坚实的基础。这次会议，一是体现了县委、县政府对农业工作特别是抓好春季农业生产的重视，二是给大家提供一个学习好的做法和经验的平台，促进大家相互学习和借鉴。刚才，各乡镇就各自促进农民增收“八大工程”落实情况和春季农业生产开展情况进行了简要汇报，后面新科书记还要作重要讲话，我在这里讲两点意见：一、正确分析当前农业生产面临的形势，增强加速农业产业发展的责任感和紧迫感今年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局之年，也是积极应对金融危机、保持经济平稳较快发展和加快我县农村改革的关键一年。在我县农业产业发展由扩规2模、强基础向提质量、提效益转型的特殊时期，加快我县农业产业发展，促进农民持续增收的压力非常大，面临的形势十分严峻。一是从各级对农业工作重视的程度来看，中央提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求，围绕这一要求，省、市先后制定了实施意见和增收规划，在省市农村工作会议上，进一步对今年农业农村各项工作进行了全面而周密的部署，明确了县委副书记主抓农业农村工作和党政机关“三三制”的工作机制，可以说今年从中央到省市对农业农村工作的重视程度在历史上前所未有。为了认真落实省市安排部署，我县制定印发了《凤县人民政府关于实施八大工程促进农业稳定发展农民持续增收规划（2009——2012）的通知》，对花椒、苹果、蔬菜、药材、生猪、特色产业发展和劳动转移及创业等方面进行了科学规划，为我县今后一个时期农业农村工作开展指明了方向。这些规划能不能落实好？能不能取得实效？关键在于乡镇、在于各部门的协调配合，这意味着我们肩上的担子更重，责任更加重大。二是从我县农业产业发展现状来看，近两年我们对农业的投入持续增加，扶持农民发展产业的力度越来越大，农业产业基础得到不断加强，农民收入持续稳步增加，发展花椒、苹果、蔬菜、生猪、林麝等为主的农业特色产业逐步成为广大干部和群众的共识。但就我们这些产业而言，规模相对不足，管理还不到位，特别是缺乏龙头企业带动，农产品以销售初级农产品为主，产业链还很不完善，产业化程度很低，整体效益差，产业对农民增收的贡献不突出。我们周边县区，如陇县3的奶牛产业、眉县的猕猴桃产业、太白的蔬菜产业等专业化程度高，产品效益好，在农民增收中发挥着极其重要的作用。在金融危机持续蔓延的背景下，怎样加快做大、做强、做优农业产业，实现农民收入持续稳定增长？面对起点低、任务重、困难多这一现实，需要我们不断创新思路，勇于开拓，克难奋进，付出更多的智慧和汗水。三是从我县在外界的影响上看，凤县的知名度和美誉度日益增长，受到越来越多上级领导关注，几乎每天有省厅级领导来我县调研指导工作。在接待工作中，我们选择的参观点不是规模小，就是规范化程度低，一些比较有代表性的参观点也是看了一次又一次，很不利于我们一些农业项目资金的争取工作。不久前，省委赵书记来我县调研，对我县各项工作给予了高度评价，我可以肯定地说在今后一个时期县上将会有更多的、来自各方面的来参观或调研指导，就在近期，姚省长也要到凤县来调研，为了抓住这些机遇宣传推介凤县，争取更多的项目资金支持，加快以花椒、苹果、蔬菜、生猪、林麝等产业发展为主的示范点和统筹城乡、灾后重建、农村星级管理等示范点建设，提高示范点管理水平迫在眉睫。四是从我县广大干部思想认识和工作作风上来看，一些干部思想还不解放，发展农业的信心还不坚定，有畏难情绪，在工作中点子不多，措施不硬，落实工作还抓得不实，而且认识上存在着一定误区，认为抓农业就是农口部门的工作或仅仅按照本单位分管的具体工作抓农业工作的片面认识，没有在真正意义上形成促进农业增效、农民增收的工作合力，与我县加快现代农业发4展的要求不相适应。我们面临的形势是严峻的，但也充满了机遇。一是各级对农业的重视势必会不断加大投入，多年来农民是弱势群体，农业是弱势产业的局面会逐步改善，农村工作大有可为。二是面对金融危机，很多大企业、大集团把投资目光瞄准了农业，很多民营企业家也更加积极主动参与农业发展，为我们实现农业产业化注入了新的活力。三是我县在发展农业产业、加快农村建设、增加农民收入等方面，积累了很多经验，农业发展蕴藏着巨大的潜能，农民创业的热情逐步升温，天时、地利、人和为我们迎接挑战奠定了坚强的基础。在此，我希望各乡镇和各有关部门认清形势，增强做好全年农业农村工作的责任感和紧迫感，把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，在工作中相互借鉴好的经验和做法，因地制宜，突出重点，全力抓好“八大工程”实施，全面推进农业农村工作向纵深推进。二、突出工作重点，全面抓好当前农业生产各项工作今春以来，全县各级紧紧围绕县农村工作会议安排部署，认真开展抗旱、春耕备耕、两园管理等各项工作，并取得了一定成绩，特别是一些乡镇积极主动着手花椒、苹果建园和生猪、林麝等产业发展，为全县农业生产开了个好头。当前，各乡镇和有关部门要加大工作力度，落实各项措施，强化督促检查，坚决完成春季农业生产各项目标任务。具体来讲，要做到“五个狠抓”：1、狠抓春耕备耕工作。各乡镇要高度重视农业产业发5展，根据“八大工程”，立足乡镇实情，制定各项产业发展规划，积极做好群众思想发动，特别是要重视大户的动员引导，调动群众发展热情。农业局要积极调进种子、化肥、地膜、农药等春耕生产物资，严把质量关，加强监督管理，确保农资供应安全、充足。花椒局要尽早协调落实花椒和苹果苗木，尽快发放到乡镇，落实到农户田间地头，抓住有利时机，迅速开展春季两园建设。畜牧局要加强与乡镇的联系，为农户做好服务指导，配合乡镇加快猪舍建设，同时也要尽快开展鸡苗调运和投放工作，在发展生猪产业的同时不放松土鸡产业发展。2、狠抓重点和亮点建设。今年，要整合项目资金，把各项优势资源向示范村、龙头企业、农业项目集中，重点抓好一批示范村、一批产业基地、一批龙头企业、一批农业项目和一批工作典型，辐射带动农户，加快产业推进步伐。为此，各乡镇和县畜牧局要全面推广“本香模式”、“百平方米标准化养猪模式”和“正大模式”，突出重点，按照生猪大县建设规划，加快乡镇生猪养殖示范村和重点村建设，不断提高马鞍山生猪养殖小区、喇嘛泉养殖小区经营管理水平，并催生一批新的亮点和看点。农业局要落实技术人员，继续抓好平木、岩湾、河口一带蔬菜生产，进一步加大农村沼气建设力度，力争在三月中旬1570座农村沼气池全面开工建设。花椒局要紧抓时令，进一步落实各单位包抓责任，继续6采取花椒建园大会战方式，加快两个万亩花椒园建设，同时加快三条优质苹果带建设。各相关包抓部门要加快龙头企业建设进度，在4月底，5万头现代化仔猪繁育场要建成投入运行，雨润椒业主体建设要完工，华宸牧业饲料生产线要完成设备安装调试，并力争投入生产。农业、林业、水利、畜牧、花椒、发展计划、扶贫、财政等有关部门要积极协调配合，抓好农业产业项目申报，力争一批支持力度大的农业项目落地凤县，为完成全年3亿元农业投入打好基础。同时，各部门在项目资金扶持上要向重点村、示范村、产业基地、龙头企业倾斜，为农业生产做好服务。3、狠抓示范点生态环境整治。要紧紧抓住春季绿化造林时机，重点整治一批村庄、示范点、龙头企业环境整治。林业局要尽量把绿化工作与产业发展相结合、把栽植景观树种和经济树种相结合，因地制宜，宜椒则椒、宜果则果，支持花椒和苹果产业发展。要把绿化工作向村庄，特别是重点村、示范村、农业产业龙头企业和养殖小区延伸，最大限度地减少投入改观灾后重建点、养殖示范村、四星级村、产业化龙头企业面貌。同时，各乡镇和各有关部门要坚持生态发展理念，在加快示范点基础设施建设的同时，也要把优势资源向发展重点集中，抓好养殖示范村、小区和龙头企业的环境建设，特别是要高度重视粪便无害化处理，力争把示范点建成“果（椒）-沼-畜”生态循环模式，在发展产业的同时7保护好生态环境，形成示范带动新亮点。4、狠抓农民技术培训。各乡镇和农业局、花椒局、畜牧局、农工部、妇联等部门都有培训任务，也都在开展各类培训。在这里我提一点意见，供大家参考。我们开展的培训太过于零散，能不能在开展配需的时候进一步加强相互之间的沟通，整合培训资源，有重点、分时段地结合农业产业发展把培训工作向产业发展重点村和示范村倾斜，有针对性的开展农民实用技术培训？我希望各镇和各有关部门，把农民实用技术培训作为产业可持续发展的基石，围绕产业搞培训，围绕群众需求传技术，使各项培训真正发挥作用。为此，畜牧局要把技术培训向确定的养殖重点村和示范村集中，花椒局要把花椒、苹果生产技术培训向重点乡镇和大户集中，其他有培训职能的部门要结合县上重点产业发展，把培训向产业靠拢，形成合力，共同增强产业发展后劲。5、狠抓优质服务。工作落实抓得好不好，关键在于服务能不能跟得上。今年，生猪、土鸡、花椒、苹果等产业发展任务很重，我们必须在动物防疫、花椒防霜冻、资金扶持等方面提早安排，做好充分准备。畜牧局、各乡镇要把动物防疫工作当做一项政治任务，密切关注周边动物疫情，给广大农户提供准确、安全的养殖信息，把好动物检疫关，严防疫区仔猪、鸡苗流入我县，要充分发挥乡镇畜牧兽医站作用，经常性开展畜牧发展防疫工作检查，加强畜牧管理，确保畜8牧安全。在鸡苗发放上，要认真总结教训和经验，改革发展方式，使土鸡产业成为群众的致富产业。农业局要紧抓植物检疫和有害生物防控工作，特别是苹果蠹蛾检查，确保我县种植业安全。花椒局要积极开展花椒防霜冻的准备工作，配制烟雾试剂，发放技术指导材料，在霜冻灾害前期择时开展现场技术指导培训。县财险公司要立即着手开展花椒保险工作，进一步扩大保险试点范围。气象局要强化工作管理，加强灾害天气预警发布。扶贫办要加快小额贴息贷款落实，农行、信用联社、邮政储蓄要简化办理手续，按照预定目标尽快投放贷款，特别是要加大生猪产业支持力度，解决农户发展资金问题。财政局要做好农业产业化资金筹备，及时拨付各项补贴和扶持政策资金，保障农业生产快速开展。同志们，今年农业生产工作面临的形势十分严峻，任务异常艰巨，需要我们高度重视、顽强拼搏、迎难而上、狠抓落实，希望我们广大领导干部锐意创新，团结协作，以本次现场会为契机，突出工作重点，迅速在全县掀起春季产业发展热潮，全面加快我县农业发展步伐。谢谢大家!