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可再生能源发展“十一五”规划（摘录）国家发展和改革委员会2008年3月3日印发二、指导思想和发展目标主要发展指标是：(1)到2010年，可再生能源在能源消费中的比重达到10％，全国可再生能源年利用量达到3亿吨标准煤。(2)充分利用可再生能源，解决偏远地区无电人口的供电问题，增加农村清洁生活燃料供应，促进农村能源建设。(3)促进可再生能源技术和产业发展。到2010年，初步建立可再生能源技术创新体系；大多数可再生能源基本实现以国内制造为主的装备能力，水电设备、太阳能热水器达到较强的国际竞争力，国内风电设备制造企业实现1.5兆瓦级以上机组的批量化生产，农林生物质发电设备实现国产化制造，基本具备太阳能光伏发电多晶硅材料的生产能力。三、总体布局和重点领域生物质能(1)指导方针和发展目标发展目标:到2010年，全国生物质发电装机容量达到550万千瓦；增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万吨，生物柴油年利用量达到20万吨；农村户用沼气池达到4000万户，建成大型沼气工程6300处，沼气年利用量达到190亿立方米；农林生物质固体成型燃料年利用量达到100万吨。规划布局和建设重点生物质发电农业生物质发电:“十一五”时期，农业生物质发电装机容量新增120万千瓦。重点在粮棉主产区因地制宜建设以秸秆、粮食加工剩余物和蔗渣为燃料的集中发电项目，在村镇建设小型生物质气化发电装置。林业生物质发电。到2010年，建成林业生物质发电装机容量100万千瓦。在重点林区，利用林业“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)和森林抚育间伐资源；在“三北”和南方地区，利用现有规模化的经济林、生态林的更新抚育、平茬扶壮的林木生物质资源；在适宜规模化造林的沙区、低山丘陵区，大力培育木质能源林。沼气工程发电:到2010年，建成沼气发电装机容量100万千瓦。重点在东部沿海发达地区、大中城市郊区、重点水系保护地区，结合大中型畜禽场废弃物排放治理和城市生活污水处理，以及造纸、酿酒、印染、皮革等工业有机废水治理，安排大中型沼气发电项目。生物液体燃料:燃料乙醇。在东北、山东等劣质土地资源丰富的地区，发展以甜高梁茎秆为主要原料的燃料乙醇；在广西、重庆、四川等地发展以薯类作物为原料的燃料乙醇；开展以秸秆等纤维素为原料的生物燃料乙醇生产试验。到2010年，以非粮生物质为原料的燃料乙醇年生产能力达到200万吨。生物柴油:开发以小桐子、油桐、黄连木、棉籽等油料植物(作物)为原料的生物柴油生产技术，建成试点项目，到2010年，以油料植物(作物)为原料的生物柴油年生产能力达到20万吨。沼气:充分利用沼气和农林废弃物气化技术，提高农村地区生活用能中的燃气比例，并把生物质气化技术作为解决农村有机废弃物和工业生产有机废弃物环境治理的重要措施。“十一五”时期，在农村地区推广户用沼气，全国新建农村户用沼气2200万户，到2010年，全国户用沼气总数达到4000万户，年产沼气总计约150亿立方米。“十一五”时期，加快建设规模化养殖场沼气工程和工业有机废水、城市生活污水处理沼气工程，建成大型沼气工程6300处，年产沼气约40亿立方米。生物质固体成型燃料:利用农作物秸秆加工成型燃料，主要用作农村居民的炊事和取暖燃料，剩余量作为商品燃料出售，增加农民收入。在粮棉主产区，建设大型生物质固体成型燃料加工厂，实行规模化生产，为城镇居民和工业用户提供生物质商品燃料。在天然林保护区和重点林区，利用林木抚育和采伐废弃物，加工固体成型燃料，为居民提供炊事、取暖等生活燃料，减少当地燃料消耗对林木的破坏。技术装备和产业发展技术研发和装备制造发电设备:“十一五”时期，在试点项目的基础上，通过引进消化吸收和再创新，组织农作物秸秆、林业三剩物等农林生物质发电及垃圾发电的装备研发和制造工作，掌握生物质发电技术；抓好大型沼气发电装备研发和生产工作，形成500千瓦、1000千瓦等多个型谱的系列产品，满足垃圾填埋气发电、沼气发电的市场需求。在总结现有小型生物质气化发电经验的基础上，抓好50-200千瓦小型生物质气化发电装备的配套研发和制造工作，形成专业化的设备生产和配套能力，完善技术标准和检测认证体系。沼气技术和装备:研究和开发应用于垃圾填埋气回收和利用的专用技术和装备，改进大中型沼气工程的生产工艺和装备技术，形成比较完善的沼气装备和施工能力。其他装备技术:开发秸秆打捆和装载装备、灌木林采伐和运输专用装备、各类生物质固体成型加工专用装备。重点抓好产业化和标准化工作。服务体系建设:根据生物质发电产业的特点，通过试点建立原料生产、收购、储存等供应网络体系，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障；通过试点，在农村地区组织小型能源服务公司，利用小型生物质气化发电装置、固体成型设备为农村提供可靠的商品化生物能源供应；支持建立大中型沼气工程服务公司，为城乡大中型沼气工程及其发电设施提供可靠的技术服务；配合生物液体燃料生产和销售，建立相应的配套服务体系。3．风电(1)指导方针和发展目标发展目标:在“十一五”时期，全国新增风电装机容量约900万千瓦，到2010年，风电总装机容量达到1000万千瓦。形成国内风电装备制造能力，整机生产能力达到年产500万千瓦，零部件配套生产能力达到年产800万千瓦，为2010年以后风电快速发展奠定装备基础。结合无电地区电力建设，积极培育小型风力发电机产业和市场，到2010年，小型风力发电机的使用量达到30万台，总容量达到7．5万千瓦，设备生产能力达到年产8000台。(2)规划布局和建设重点(见表1)(3)技术装备与产业发展技术和产业发展推动百万千瓦风电基地建设：在风能资源条件好、电网接入设施完备、电力负荷需求大的地区，进行百万千瓦级风电基地建设。进行近海风电试验：在沿海地区近岸海域进行近海示范风电场建设，在积累一定近海风电运行经验基础上，逐步掌握近海风电设备的制造技术。支持风电设备国产化：结合大型风电场、特别是百万千瓦风电基地建设，支持风电设备制造的国产化。重点扶持几个技术创新能力强的国内风电设备整机制造企业，同时全面提高国产风电设备零部件的技术水平和制造能力。建立国家级试验风电场，支持风电设备检测和认证能力建设。4．太阳能(1)指导方针和发展目标发展目标:到2010年，太阳能热水器累计安装量达到1．5亿平方米，太阳能发电装机容量达到30万千瓦，进行兆瓦级并网太阳能光伏发电示范工程和万千瓦级太阳能热发电试验和试点工作，带动相关产业配套生产体系的发展，为实现太阳能发电技术的规模化应用奠定技术基础。(2)规划布局和建设重点太阳能热利用“十一五”时期，继续推进太阳能热利用的快速发展。在农村和小城镇推广太阳能热水器、太阳房和太阳灶；在大中城市推广普及太阳能热水器与建筑物结合应用，推广太阳能集中供热水工程，建设太阳能采暖和制冷试点示范工程。太阳能热水器年生产能力达到2000万平方米，形成10～20个生产规模在50万平方米以上的大型企业和具有自主创新能力的龙头企业。太阳能光伏发电开展无电地区电力建设:因地制宜，利用户用光伏发电系统和小型光伏电站，积极解决边远地区无电户的基本生活用电问题，建设光伏发电系统10万千瓦。启动光伏发电城市应用工程。在太阳能资源较好的大中城市开展光伏屋顶、阳光照明等光伏发电应用，到2010年，城市太阳能光伏系统应用达到5万千瓦。开展光伏电站试点:在太阳能资源丰富、利用条件好的地区，建设大型并网光伏电站，总容量达到5万千瓦。太阳能热发电:在内蒙古鄂尔多斯高地沿黄河平坦荒漠、甘肃河西走廊平坦荒漠、新疆哈密地区、西藏拉萨或北京周边选择适宜地区，开展太阳能热发电试点，总装机容量约5万千瓦。(3)技术装备和产业发展技术研发及装备制造抓好太阳能热水器生产基地建设，提高太阳能热水器效率。尽快掌握高纯度多晶硅材料的生产技术和工艺，实现规模化生产。通过试点项目建设，进行技术引进和消化吸收再创新，掌握太阳能热发电关键技术。产业体系建设建立完善的质量监督体系，培养～批高素质的质量检测技术人员，建立有效的质量监督机制，提高产品质量，促进市场健康发展。开展太阳能资源调查，研究制定太阳能资源评价方法和技术标准，为太阳能大规模开发利用提供可靠的资源基础。组织实施和保障措施制定强制推广太阳能热水器的政策。“十一五”时期，研究制定具有强制安装使用太阳能热水器内容的建筑标准，在太阳能资源条件优良的地区，对热水需求量较大的政府投资建筑和商业建筑，逐步实施强制安装太阳能热水器的政策措施。5．农村可再生能源(1)指导方针和发展目标发展目标:到2010年，全田户用沼气池达到4000万户，规模化养殖场沼气工程达到4700处，农村户用沼气年产气量达到150亿立方米；农村地区太阳能热水器的总集热面积达到5000万平方米，太阳灶保有量达到100万台。(2)规划布局和建设重点无电地区电力建设继续利用小水电、风电、太阳能发电等可再生能源技术，解决无电地区的供电问题。在小水电资源丰富地区，优先开发建设小水电站，在缺乏小水电资源的地区，因地制宜建设小型太阳能光伏电站、风光互补电站，推广使用小风电、户用光伏发电、风光互补发电系统，解决约100万户无电人口的供电问题。农村户用沼气池建设:重点在中西部适宜发展沼气的退耕还林还草地区、粮食主产区、畜牧业主产区、南水北调沿线等重点水源保护区、革命老区、少数民族地区，以及血吸虫病和地氟病疫区等地区，普及户用沼气。畜禽养殖场沼气工程:在东部沿海发达地区和内陆大中城市郊区重点发展畜禽养殖场沼气工程。优先考虑“菜篮子”基地、“三湖三河一库一线(太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、辽河，长江三峡库区，南水北调工程沿线)”等重点水域周边地区，结合优势农产品区域规划安排项目农村小型能源设施建设:结合各地资源情况，因地制宜发展小型生物质气化发电、小型生物质致密成型、太阳能利用、小型风电、微型水力发电和省柴节能灶等技术。绿色能源示范县建设:在可再生能源资源丰富地区，支持开展绿色能源示范县建设。绿色能源示范县的基本要求是：可再生能源利用量在生活能源消费总量中高于50％，废弃生物质能资源基本得到合理利用。到2010年，全国建成50个绿色能源示范县。(3)技术装备和产业发展积极推广户用沼气：重点在西部的四川、重庆、贵州、湖南、湖北和陕西等省(区、市)进行户用沼气建设。到2010年，户用沼气达到4000万户。加快无电地区电力建设：利用小水电、光伏发电、风电等可再生能源技术，积极解决西藏、青海、内蒙古、新疆、云南、甘肃等边远地区无电人口的基本生活用电问题。推广生物质固体成型技术：在重点农区和林区的村镇建设秸秆及粮食加工废弃物和林业“三剩”物致密成型装置，推广生物质固体成型燃料，为当地居民提供生产和生活燃料。进行绿色能源示范县建设：重点在江苏、山东、广东、广西、四川、东北和内蒙古等经济发达地区和可再生能源资源丰富地区，进行绿色能源示范县建设。到2010年底，全国建成50个以可再生能源利用为主的绿色能源示范县。