合同能源教材刘旭升

长沙威胜能源产业技术有限公司2011年4月合同能源管理EPC——面向市场的节能投资新机制目录EPC项目业务程序背景介绍合同能源管理EPC总结1234CompanyLogo3一、背景介绍1.1节能减排市场潜力2011-2020的两个指标：到2020年，单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40－45%；非化石能源占一次能源的比重达到15%左右。工业节能项目的市场潜力：根据《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，通过实施十大重点节能工程，可实现节能2.4亿tce（未含替代石油）。2500元/tce，节约2.4亿tce需要投资6000亿元RMB。建筑节能项目的市场潜力：建设部：我国城乡房屋建筑面积430亿m2，其中仅4%采用能效措施；每年新增建筑面积15-20亿m2，其中大部分属于高能耗建筑。建设部：用能效技术改造这些建筑物，可节约1.1亿tce，需要4500亿元的投资（4000元/tce）。CompanyLogo4一、背景介绍可再生能源项目的市场潜力：目前，我国风力发电装机容量700万kw，占全国总发电装机容量（7.13亿kw）的1%；目前风力发电每kw投资10000元，如果风力发电比重再增加5%，需要投资3500亿元。BBC报导，2007年中国在可再生能源项目投资了120亿美元，投资金额位居世界第二。预计中国将在未来12年当中，平均每年投资330亿美元在低排碳能源科技上。国际金融公司中国能效融资项目：“十一五”期间要实现20%的节能目标，整个投融资预计10000亿元RMB以上，每年存在2000亿元的投融资市场。CompanyLogo5一、背景介绍1.2节能减排项目的投资收益工业节能项目投资回收期一般不超过3年（90%）；不同工业领域节能项目见具体案例；可再生能源项目投资回收期一般5-7年或更长；合同能源管理项目投资回收期更短。46家ESCO，357个EPC项目；总投资17.3985亿元，平均投资487.35万元/个；年节能能力126万tce，平均7.24tce/万元投资，节约1吨标准煤投资1381元/tce；年减排能力140万t-c，平均8.05t-c/万元投资；项目年效益13.7亿元，年效益7874元/万元投资。CompanyLogo6一、背景介绍1.3节能减排优惠政策《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》财建[2006]237号《节能技术改造财政奖励资金暂行管理办法》财建[2007]371号《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》财建[2007]558号《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》财建[2009]213号《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》国办发[2010]25号《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》财建[2010]249国家出台4大类30余项税收优惠鼓励节能减排——增值税、消费税、企业所得税、资源税CompanyLogo7一、背景介绍1.4中国节能产业发展方向根据国家“十一五”计划的提出，目前节能服务公司的主要节能产业的方向如下：工业锅炉节能改造及热电联产蒸汽热力系统的节能改造配电系统节能改造电机拖动系统节能改造绿色照明工程工业窑炉节能改造蒸汽（空气）锻锤节能改造工业余能回收利用房屋建筑节能改造节能产业类别建筑节能项目工业节能项目可再生能源项目CompanyLogo8二、合同能源管理EPCEnergyPerformanceContracting，简称EPC：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同这种机制十分有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施节能服务公司是一种基于EPC机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司；国外称为ESCO，国内称为EMCoEMCo为客户提供一条龙服务CompanyLogo9二、合同能源管理EPC2.1基本概念节能项目是指节能效益占项目总效益50%以上的项目，EMCo和客户的收益都主要来自节能效益。EMCo提供项目的全过程服务。提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等“一条龙”服务。EMCo为客户提供节能量保证。项目融资和节能效益分享：EMCo为客户提供的服务内容基本上是一样的，由于融资主体不同，主要有三种合同模式。节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型双赢！CompanyLogo10二、合同能源管理EPC能够帮助企业排除节能项目的资金和技术障碍允许客户使用未来的节能收益实施节能项目以减少的能源费用来支付节能项目的投资面向市场的节能投资新机制EPC市场性专业化节能服务公司对项目风险的分析和管理成为实施成败关键向客户承诺和保证节能量，为客户分担节能项目风险销售一个整体节能解决方案EMCoCompanyLogo11二、合同能源管理EPC2.2EPC优势降低企业节能风险技术风险；财务风险；运行管理风险；节能效果风险形成项目多赢局面耗能企业：能源效率提高，能源费用降低节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益社会效益：节能降耗，减少污染……CompanyLogo12二、合同能源管理EPC合同能源管理——机制优势凸显教育项目投资功能技术支持功能节能量保障功能能效服务功能CompanyLogo13二、合同能源管理EPC2.3节能服务公司设备采购EMCo客户项目融资EMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量保证，也就是说，EMCo销售的产品是节能量。CompanyLogo14二、合同能源管理EPC2.3节能服务公司EMCo保险公司工程公司设备供应商设计单位银行担保公司客户保险合同购销合同融资担保节能服务合同CompanyLogo15二、合同能源管理EPC2.4EMCo的服务内容1.能源审计EMCo针对客户的具体情况，对企业消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定企业当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能项目设计根据能源审计（节能诊断）的结果，EMCo向客户提出如何利用成熟的节能技术/节能产品或整体解决方案来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就为客户进行具体的节能项目设计。CompanyLogo16二、合同能源管理EPC3.节能服务合同的谈判与签署EMCo与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。在某些情况下，如果客户不同意与EMCo签订节能合同，EMCo将向客户收取能源审计和节能项目设计等前期费用。4.节能项目融资EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMCo用于节能项目的资金来源可能是EMCo的自有资金、银行商业贷款或者其它融资渠道。5.原材料和设备采购、施工、安装既调试由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作。CompanyLogo17二、合同能源管理EPC6.运行、保养和维护EMCo为客户培训设备运行人员，在项目其内并负责所安装的设备/系统的保养和维护。项目期后，EMCo可以应客户企业的要求或进行协商继续提供有偿的运行、维护和保养工作。7.节能效益保证EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户或引入第三方共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。8.EMCo与客户分享节能效益在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。客户最终将获得高能效设备和节约能源成本，并享受全部节能效益。CompanyLogo18三、EPC项目业务程序3.1项目的市场开发节能服务公司在选择和确定目标市场时，应综合权衡以下几点：尽可能选择高耗能行业优先考虑总体经营状况良好、稳定、有发展前途的行业充分关注对节能意义重视的行业能源利用率低、设备能耗高的行业充分考虑项目的可复制性预算稳定的事业、物业和管理机构（如政府机关、学校等）当然，节能服务公司目标市场的确定是一个动态的选择过程，一个在目标市场的调整上反应迟钝的节能服务公司决不能长久。CompanyLogo19三、EPC项目业务程序3.2项目的风险1.客户风险A.客户的信用风险客户从一开始就存在恶意隐瞒行为，目的是诱使EMCo对其投资；合同执行过程中，客户通过各种手段来转移项目的节能收益；客户想方设法迟迟不支付属于EMCo享有的节能效益部分；投资市场竞争加剧，其它节能公司给予更优惠的条件，客户违约而与其它节能公司合作；客户单位改制或更换领导班子，新一届领导不愿履行合同等。因此，在与客户合作之前，必须注重对其信用状况进行考察。CompanyLogo20三、EPC项目业务程序B.客户的经营风险一旦客户由于经营不善，盈利能力下降，若无其它更好的措施，势必会压缩生产规模，这样节能改造后的设备就达不到预定负荷，能耗就会减少，预计的节能量及效益就会下降，从而导致EMCo的利润下降。客户还有可能由于卷入法律纠纷而发生风险。C.合同风险EMCo与客户签订的合同往往不是非常完善，对一些细节规定得不够详尽。合同的不完善，导致在合同执行过程中及合同纠纷解决时存在着大量的风险。CompanyLogo21三、EPC项目业务程序2.项目自身风险A.金融和财务风险金融风险包括：宏观经济运行周期、能否如期获得银行贷款、合同期内的通货膨胀率变化、利率变化、或许还要考虑汇率变化。财务风险则因考虑不周致使测算项目的节能效益有误。B.设计及技术风险技术选择、技术购买、技术的先进性和成熟度。C.设备原材料采购风险所安装的设备能否正常运行，不出问题。CompanyLogo22三、EPC项目业务程序D.工程施工风险分包商能否按预定的进度和预算保质保量地完成合同中规定的各项工作，及其信誉程度、技术培训、后期维护能力。E.节能量风险项目实施后实际上能否实现预期的节能量。这是EMCo能否从项目中赢利的主要风险。项目实施后实际产出的节能量比预期的低得多，从而导致EMCo无法收回投资和利润。评估机构的权威性和公认性是否足够，以及EMCo、评估机构和客户三方对评估标准和内容是否一致认可。CompanyLogo23三、EPC项目业务程序F.能源价格变化风险能源价格变化将造成项目的节能效益评估结果发生变化，从而导致利益分成变化；由于能源政策调整、工业结构调整等政策性因素，导致客户的能耗结构发生重大变化，从而对项目的收益产生较大的影响。G.投资回报风险确定效益分成或固定回报的具体比例和期限；客户的支付能力、政策变化、体制改革、领导更换等。CompanyLogo24三、EPC项目业务程序3.3降低风险的方法若EMCo认为项目风险较高，就应寻求减少风险的方法。若在采用了减少这类风险的方法之后，该项目的风险仍不可接受，EMCo就应该放弃该项目，转而寻求其它风险低、回报高的项目。减少有关风险的具体方法有：1.对客户进行详尽而客观的评价A.基本情况评价客户公司成立时间、注册资本额、资本到位情况、股东名称及实力等客户经济形式客户与政府关系类别企业组织结构企业的综合素质CompanyLogo25三、EPC项目业务程序B.财务状况评价了解客户的主营业务和兼营业务了解经营情况，包括：生产能力、销售收入、利润总额、总资产、净资产等数据了解客户产品的市场状况、市场竞争情况和市场前景等。关注财务报表的审计情况财务状况分析银行负债及偿债能力分析应收账款与其它应收款分析现金流分析：a.利润质量；b.未来状况CompanyLogo26三、EPC项目业务程序C.重大事项了解分析客户近期可能进行的重大建设项目或重大投资项目；对客户可能会出现的重大体制改革，包括资本结