总目152-政府总部:商务及经济发展局(工商及旅游科)管制人员:商务及经济发展局常任秘书长(工商及旅游)会交代本总目下的开支。二O一O至一一年度预算..................................................................12.598亿元二O一O至一一年度的编制上限(按薪级中点估计的年薪值)相等于由二O一O年三月三十一日预算设有的169个非首长级职位,减至二O一一年三月三十一日的167个,减幅为2个。........................................................................7,480万元此外,预算于二O一O年三月三十一日及二O一一年三月三十一日设有19个首长级职位。承担额结余....................................................................................1.173亿元管制人员报告纲领纲领(1)局长办公室这纲领纳入政策范围27:政府内部服务(商务及经济发展局局长)。纲领(2)工商业纲领(3)资助金:香港贸易发展局这些纲领纳入政策范围6:工商业(商务及经济发展局局长)。纲领(4)邮政、竞争政策及保障消费者权益纲领(5)资助金:消费者委员会这些纲领纳入政策范围4:邮政、竞争政策及保障消费者权益(商务及经济发展局局长)。纲领(6)旅游纲领(7)资助金:香港旅游发展局这些纲领纳入政策范围5:旅游(商务及经济发展局局长)。纲领(8)公众安全这纲领纳入政策范围7:公众安全(商务及经济发展局局长)。详情纲领(1):局长办公室2008-09(实际)2009-10(原来预算)2009-10(修订)2010-11(预算)财政拨款(百万元)9.612.19.811.5(-19.0%)(+17.3%)(或较2009-10原来预算减少5.0%)宗旨2宗旨是确保商务及经济发展局局长办公室顺利运作。简介3商务及经济发展局局长办公室负责为商务及经济发展局局长提供支持,以协助她处理政治工作。这包括由副局长和政治助理提供的支持。办公室亦负责为商务及经济发展局局长提供行政支持,以协助她执行职务。工作包括筹划和协调局长的公务、传媒及地区活动,以及执行各项有关安排。纲领(2):工商业2008-09(实际)2009-10(原来预算)2009-10(修订)2010-11(预算)财政拨款(百万元)137.2155.7146.1150.5(-6.2%)(+3.0%)(或较2009-10原来预算减少3.3%)宗旨4宗旨是通过多边、区域性及双边途径,鼓励香港的贸易伙伴消除贸易壁垒;提升香港的实力以维持国际间对香港的商业信心;提高香港产业的增值能力和生产力,并加强中小型企业(中小企业)的长远竞争力,藉此使香港发展为具竞争力及以知识为本的经济体系;促进香港与内地的贸易和投资关系,并提供支持,使本港工商业能够把握《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(《安排》)所缔造的机遇;303总目152-政府总部:商务及经济发展局(工商及旅游科)吸引外来直接投资;维持完全符合国际标准、现代化及健全的保护知识产权制度;推广和支持香港的专业服务;以及加强与台湾的交流合作。简介5工商及旅游科在这纲领下的主要职责为:•制定政策,推广货物及服务贸易;•制定促进国际贸易的措施及安排,使香港产品和服务能进军国际市场;•促进香港商界与各主要市场的友好关系及了解;•制定政策,为本港吸引更多外来直接投资;•制定政策,支持中小企业;•为在内地运作的本港企业提供支持;•透过主导积极参与多边贸易制度,包括有关在世界贸易组织(世贸组织)下扩大贸易开放措施的磋商,以促进和保障香港产品和服务进入国际市场;•透过主导积极参与亚太区经济合作组织(亚太经合组织)的事务,促进亚太区内加强区域合作;•透过《安排》,加强香港与内地之间的互惠经济关系;•透过订立合作协议及自由贸易协议,与主要贸易伙伴建立更密切的经济关系;•制定政策,保护知识产权;•推动葡萄酒相关业务在香港的进一步发展;以及•推行专业服务发展资助计划,以助提升专业服务的对外竞争力及水平。6二OO九至一O年度内,工商及旅游科的工作包括:•完成有关香港促进外来投资的顾问研究,并监察逐步落实各项建议的工作计划;•主导积极参与世贸组织的工作,包括新一轮多边贸易谈判,以及出席二OO九年十一月三十日至十二月二日期间在日内瓦举行的世贸组织第七次部长级会议;•主导积极参与亚太经合组织的事务,以实施行动计划,分两阶段(即工业经济体系在二O一O年之前及发展中经济体系在二O二O年之前)达致亚太区可以自由开放地进行贸易和投资的目标,以及深化区域经济融合;•主导香港与内地完成在《安排》下有关扩大开放市场的磋商,以及确保公布的措施顺利实施;•主导在二OO九年十一月与新西兰完成有关订立经贸合作协议的商议,以及与有意合作的贸易伙伴就加强双边经济合作进行的商讨,包括探讨及商议订立自由贸易协议及合作安排;•与中央及内地省级当局维持紧密联系,以及透过支持加工贸易专责小组及其它渠道,协助业界应付内地实施新政策及对加工贸易作出政策调整所带来的挑战;•实施中小企业资助计划及特别信贷保证计划的加强措施;•监察香港出口信用保险局推行的支持措施;•制订措施促进葡萄酒相关业务在香港的进一步发展,这些措施包括贸易及投资推广、为香港输往内地的葡萄酒提供便利、设立葡萄酒贮存设施认证计划、人力培训和教育、打击葡萄酒伪冒品及与贸易伙伴合作推动有关业务;•就如何在数码环境中加强版权保护发表政府的修订建议,并透过三方协作机制咨询持分者的意见,让网络服务供货商、版权拥有人和用户共同探讨打击网上侵权的有效方法;•实施《2009年版权(修订)条例》,订定不构成《版权条例》内「业务最终使用者复制/分发罪行」(第119B(1)条)的数字界线;•继续监督有关的推广工作,包括为协助企业(特别是中小企业)更佳管理和保护知识产权而设的计划,以提高商界的知识产权意识及对知识产权的尊重;•制定附属法例,以准备在二O一O年年初推出道路货物数据系统,其间与物流业相关人士保持紧密沟通;•与获委聘由二O一O年至二O一六年提供「政府电子贸易服务」的3个服务供货商携手合作,务求新合约下的优化服务顺利开展;以及•管理专业服务发展资助计划。二O一O至一一年度需要特别留意的事项7二O一O至一一年度内,工商及旅游科将会:•主导向内地、台湾及新兴市场推介香港稳定而有利营商的环境;•透过主导积极及有建设性地参与世贸组织的工作,包括新一轮多边贸易谈判,继续推动自由、开放及一视同仁的多边贸易制度;304总目152-政府总部:商务及经济发展局(工商及旅游科)•继续主导工作,协助分两阶段(即在二O一O年之前及在二O二O年之前)达致亚太经合组织使亚太区可以自由开放地进行贸易和投资的目标;•继续监察《安排》的有效实施,包括在广东先行先试的措施,以及争取更多开放市场和便利贸易的措施;•继续主导工作,与有意合作的贸易伙伴探讨加强双边经济合作的可行办法;•继续就贸易和投资事宜与内地当局保持紧密的沟通和合作;•继续透过产业转型及升级、迁移工序及开拓新巿场,协助业界适应内地加工贸易政策的转变;•继续主导负责海外推广香港的机构之间的协作,制订城市品牌及宣传策略;•继续与业界合作加强香港作为国际会展及旅游之都的吸引力;•继续监察香港对会议展览设施的长远需求,并在有需要时筹备提供更多优质设施;•继续推动葡萄酒相关业务在香港的进一步发展;•继续监察并检讨中小企业资助计划及特别信贷保证计划的运作情况;•与海关连手鼓励业界在道路货物数据系统于二O一O年年初推出后,早日使用该系统;•监察新合约下由二O一O年起提供的「政府电子贸易服务」;•跟进在数码环境中加强保护版权的建议,并预备有关的修订条例草案;•在实施「业务最终使用者复制/分发罪行」的条文前,开展针对性的公众教育计划;以及•继续监督推广工作,以提高商界(特别是中小企业)对知识产权的尊重。纲领(3):资助金:香港贸易发展局2008-09(实际)2009-10(原来预算)2009-10(修订)2010-11(预算)财政拨款(百万元)360.0370.8370.8374.5(—)(+1.0%)(或较2009-10原来预算增加1.0%)宗旨8宗旨是协助香港贸易发展局(贸发局)履行其法定职能,即促进、协助及发展香港与香港以外地方的贸易,尤其是出口;以及就贸发局认为可促进香港贸易增长的任何措施向政府作出其觉得适合的建议。简介9贸发局是促进香港对外贸易的法定机构。贸发局在全球共设有超过40个办事处,其中11个在内地,工作包括:•藉主办国际贸易推广活动、在香港举办贸易展览会,以及出版产品/服务杂志,为香港的商品及服务业创造机会,向全球进行市场推广及销售;•藉提供企业数据库和商贸配对服务,把香港公司与潜在买家和销售商联系起来;•藉提供广泛的服务,包括贸易专门网站「贸发网」,提供商业数据及市场情报;•藉进行全面的发展/培训计划、国际形象/品牌推广活动,以及通过以展示具创意的香港产品为宗旨的设计廊,加强及宣传香港各个行业的实力;以及•藉在世界各地进行企业关系和商业推广活动,包括支持6个双边业务会议及33个设于24个国家的香港商业协会,以巩固香港作为亚太区国际市场的地位。10有关促进香港对外贸易的衡量服务表现准则主要有:指标200820092010(实际)(实际)(预算)推广贸易及服务活动数目.............................................725784774参与公司数目........................................663986759970444本地展览会海外买家数目........................................288521284045309413展览会数目...........................................333435305总目152-政府总部:商务及经济发展局(工商及旅游科)200820092010(实际)(实际)(预算)全球商贸配对查询商贸查询数目........................................382866812883#832560#建立商贸联系数目..................................28925716652080#6805250#贸易刊物全球流通量(以百万本计)...........................1.691.731.73刊物期数.............................................889798贸发局「贸发网」(tdctrade.com)广告商数目....196642298624000#贸发局加强了市场推广工作,在其贸易展览会上向买家推介「贸发网」的免费采购服务。随着这项服务及其优点更为买家熟悉,有更多买家使用了这项服务。二O一O至一一年度需要特别留意的事项11二O一O至一一年度内,贸发局将会:•加强香港作为亚洲国际商贸平台的角色;推广香港作为区域商业服务枢纽;加强香港的贸易展览会的国际元素;为贸发局的中小企业网上营销服务增加内容和提升价值;加强香港作为科技交易及市场推广平台的角色;以及继续计划香港会议展览中心第三期扩建;•宣扬香港服务业及制造业公司的质素、创意及先进程度;推行全方位策略深入内地的本土市场;把握香港与珠三角融合及在《安排》下在广东省先行先试的开放措施带来的好处;协助香港公司在特定市场发掘新商机;重点推介香港产品的优良和环保形象;推广香港作为区内生活时尚的潮流领导者;以及响应政府促进经济机遇委员会所提6项优势产业发展的措施;以及•提高贸发局作为协助中小企业迎接未来挑战的资源中心及合作伙伴的价值;协助中小企业在全球经济复苏中掌握先机;加强在新兴市场进行的推广工作;把握两岸关系改善的契机,推