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安全生产精细化管理实施方案为进一步提高公司安全生产精细化管理水平，夯实安全管理基础，提高员工安全素质，规范员工操作，有效消除各类不安全因素，防止事故发生，根据长安监管字[2015]18号文件《关于进一步加强煤矿企业安全生产精细化管理的指导意见》要求，结合公司实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“本质安全、生命至上”的安全理念，健全完善安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻落实，强化安全培训，狠抓班组建设和安全质量标准化建设，规范员工操作，推行井下准军事化管理，严格危险源辨识和安全确认，全面开展安全生产精细化管理各项工作，切实提升公司精细化管理水平。二、工作目标通过安全生产精细化管理，大幅提高公司精细化管理水平，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”，为实现公司长治久安打下坚实基础。三、组织机构为切实加强安全生产精细化管理工作的领导，确保方案有效实施，公司和各矿分别成立安全生产精细化管理领导小组。（一）公司安全生产精细化管理领导小组组长：王本政谢晖副组长：郑国兴张春孙世军王学东成员：陈金辉单龙彪张彦峰于明达任宪军领导小组下设办公室，办公室设在安全部，办公室主任由安全部长兼任，主要负责安全生产精细化管理各项工作的监督落实，精细化管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核等工作。（二）矿安全生产精细化管理领导小组组长：矿长矿总支书记副组长：生产矿长总工程师开拓矿长机电矿长安全矿长通风矿长经营矿长成员：采煤段长掘进段长开拓段长机电段长运输段长通风段长包机段长安监科长技术科长经营组长调度长领导小组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安全矿长兼任，主要负责安全生产精细化管理各项工作的落实，精细化管理实施细则的编制，精细化工作进度的检查、分析、考核及精细化管理汇报工作。四、具体实施方案针对以往安全生产管理存在的问题，结合外地先进管理经验和我公司安全生产实际，着重从以下7个方面实施精细化管理。（一）转变观念，更新思维，用科学化、精细化理念去引领安全管理工作。随着我公司一、二矿开采深度和强度的增加，生产环节越来越多，面临的各种致灾因素有增无减，而从业人员的队伍状况却无大改善。农民工、临时工仍是从业主体。在这种情况下，传统粗放的管理已无法有效的解决安全生产出现的新矛盾、新问题，必须强力推进精细化管理，通过更加有效的管理手段提高安全保障能力。（二）以强力推进标准化建设为突破口，以准军事化管理为支撑点，认真查摆事故隐患和管理的薄弱点，并制定整改措施。一、二矿要对自身安全管理现状做出正确评价，对存在的问题进行认真梳理、研究透彻、详细分析，从深层次查清产生问题的主客观原因。以强力推进标准化建设为突破口，向质量要安全，公司主管部室和两矿主管矿长要对照《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》，从采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、应急救援等方面查找差距，并制定弥补措施或办法。以建立一支高素质的准军事化职工队伍为支撑点，为推进精细化管理做好基础准备工作，一、二矿要根据长羊煤字[2014]50号文件《井下准军事化管理实施办法》制定本单位切实可行的《准军事化管理实施细则》，通过实行井下准军事化管理，坚持按规矩办事、按程序办事，努力把员工培养成政治过硬、纪律严明、技术精湛、团队协作的高素质人才。一、二矿要摸清本单位到底有多少个岗位、多少道工序、多少个生产环节，哪些是事故的“易发地”，哪些是隐患的“重灾区”，哪些是管理的“薄弱点”，并因病施治，对查摆出来的问题逐条、逐项一一对应制定整改措施，尤其要注重完善大系统，预防大事故，更要注重抓好安全风险程度较低环节的风险识别，并形成完善的管理办法。(三)细化标准，行规立矩，查堵疏漏。标准和制度是精细化管理有效实施的基本特征，所有从事作业的人，都要有相对应的岗位标准，所有管理人员都要有岗位安全生产责任制，人可变，标准制度不变。所有为安全生产服务的设备、设施都要在质量标准化的基础上，制定出有针对性的管理标准，推行管理责任“实名制”，所有的工序、环节都要有规范的操作规程，杜绝操作随意性、盲目性。通过精细化管理手段，使管理能够渗透到管理环节的所有“缝隙”，真正体现精细化管理的内在要求，大到一台设备、一条巷道，小到一颗螺丝、一根支柱，甚至人的一个不规范行为，都要纳入其中，防止小细节构成大威胁。（四）严格隐患排查，注重整改实效，做到主动预防，超前治理。在精细化管理思想的指导下，进一步完善现有的隐患排查治理、安全风险评估确认制度，在此基础上，突出抓好“三查”工作：一查安全不放心的人，对特殊岗位、要害环节的人员以及给予免职或开除留矿察看的A类“三违”人员、其他性质较严重的B类和C类“三违”人员都要建立安全档案，保证他们时时处于监督和掌控之中；二查整改措施的缺陷，整改措施编制要严密，而且要切实可行，严禁照抄照搬，措施审批从矿到公司要层层严格把关，确保治理措施完善，在措施执行方面严格兑现，保证隐患真正整改到位；三查管理上的不足，两矿要建立企业内部安全管理体系运行督查审核制度，定期对安全管理的效能进行分析和评估，及时弥补不足。（五）注重培训工作，提高全体干部职工素质。两矿培训工作严格执行公司培训部年初下发的长羊煤字[2015]4号文件《2015年安全培训计划》，按时选送学员，培训部配备有经验的专（兼）职教师任教，授课要针对职工队伍现状，针对岗位要求，理论联系实际，避免空洞乏味。对入矿新工人和岗位工种人员的培训考核录用，更要注重实际操作技能，上岗后要以老带新，签订师徒包保合同。全员培训工作要以规程兑现、安全质量标准化和事故案例教育为主，做到上标准岗、干标准活，同时把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒。通过各级安全培训教育，要达到两个目的。一是管理人员会管，知道管什么、怎么管；二是员工会干，知道干什么、怎么干，从而进一步提高全体干部职工素质。（六）明确责任，强化管理，科技兴安。精细化管理的实施过程，实质上是责任体系的运行过程。责任体系的建立要从安全第一责任者开始，层层分解，实现井下网格化管理，各个采区、工作面，各个硐室、设备设施，都按照网格化管理的模式划分网格，挂牌公示，落实到人头，明确岗位作业责任人、安全管理责任人、班组段队负责人、矿井负责人。安全部、纪委、政工等部门负责对责任的履行情况进行监督、检查。精细化管理能够最大限度的发挥管理体系的优势，但无法替代先进的技术和可靠的安全装备在安全生产中地位和作用，在推行精细化管理的同时，要倚重科技进步，保证安全投入，尤其是在防治水、火、瓦斯等重大灾害因素方面，要与科技院校联手解决安全生产过程中遇到的难题，使安全生产精细化管理变得更加掌握主动权。（七）强化应急演练，提高抗灾能力。应急救援是精细化管理的重要部分，应急预案应当至少每三年修订一次，经专家评审合格后，在规定时间内向煤矿安全监察部门申报备案。两矿要按照规定组织专项应急演练，通过应急演练着力提高指挥系统对突发事故的指挥处置能力；提高矿工自救互救能力；提高应急装备、设施在突发事故时应用能力；提高防止灾害扩大的措施落实能力。推行安全生产精细化管理，工作量大，任务艰巨复杂，而我公司起步较晚，经验不足，我们要把国内煤业发达地区的先进企业在精细化管理方面的好做法、好经验同自身实际结合起来加以推广，加快我公司精细化管理尽快走向成熟，让精细化管理的理念、行为无时不在、无处不在，不给隐患留空间，不让事故钻空子，实现企业长治久安。按照《安全生产精细化管理实施方案》两矿应做好以下工作：1、一、二矿要对自身安全管理现状做出正确评价，对存在的问题进行认真梳理，从深层次查清产生问题的主客观原因。2、一、二矿要根据长羊煤字[2014]50号文件《井下准军事化管理实施办法》制定本单位切实可行的《准军事化管理实施细则》。3、一、二矿要摸清本单位到底有多少个岗位、多少道工序、多少个生产环节，哪些是事故的“易发地”，哪些是隐患的“重灾区”，哪些是管理的“薄弱点”，对查摆出来的问题逐条制定整改措施。4、抓好安全风险程度较低环节的风险识别，并形成完善的管理办法。5、从业人员岗位标准。6、各级管理人员岗位安全生产责任者。7、所有为安全生产服务的设备、设施都要在质量标准化的基础上，制定出有针对性的管理标准，推行管理责任“实名制”。8、制定、完善各工种操作规程。9、完善隐患排查治理制度。10、建立、完善安全风险评估确认制度。11、建立安全不放心的人安全档案。12、建立企业内部安全管理体系运行督查审核制度，定期对安全管理的效能进行分析和评估，及时弥补不足。13、年度培训计划及实际培训情况。14、责任体系从安全第一责任者开始层层分解，建立井下安全网格化管理公示板。15、科技进步项目。16、安全投入情况。17、应急预案。18、专项应急演练计划及报告。