慈东片区旅游发展总体规划

慈东片区旅游发展总体规划目录导言…………………………………………………………………………………….第一章背景分析……………………………………………………………………..一、宏观背景………………………………………………………………………..二、慈东片区旅游发展态势……………………………………………………………三、慈东片区旅游发展SWOT分析…………………………………………………第二章旅游地概况及资源评价……………………………………………………..一、慈东片区概况……………………………………………………………………..二、慈东片区旅游概况……………………………………………………………….三、旅游资源分布……………………………………………………………………..四、旅游资源的总体特色……………………………………………………………..五、资源整合方案………………………………………………………………….…..第三章客源分析及预测……………………………………………………………..一、市场形象定位……………………………………..………………………………..二、主要客源市场…………………………………………….………………………..三、客源市场预测…………………………………………………….………………..四、市场推广口号…………………………………………………………..………..第四章目标与战略……………………………………………………………………一、旅游业在城市发展中的定位分析…………………………………………………二、总体定位……………………………………………………………….………..三、总体战略………………………………………………………………………..四、总体目标…………………………………………………………………………..第五章近期重点产品建设计划………………………………………………………一、产品类型………………………………………………………………………..二、重点产品建设………………………………………………………………………三、潜力产品建设………………………………………………………………………四、旅游空间结构………………………………………………………………………第六章目的地营销规划………………………….……………………………………一、目的地营销总目标…………………………………………………………………二、营销组合方案………………………………………………………………………三、分目标市场国际营销………………………………………………………………四、分目标市场国内营销………………………………………………………………第七章旅游接待服务规划…………………………………………………………..一、旅游饭店规划……………………………………………………………………二、旅行社规划………………………………………………………………………..三、旅游餐饮开发………………………………………………………………………四、旅游商品设计……………………………………………………………………五、娱乐文化活动……………………………………………………………………六、旅游交通服务……………………………………………………………………七、旅游信息系统………………………………………………………………………第八章旅游环境建设………………………………………………………………..一、旅游环境建设………………………………………………………………………二、旅游环境保护……………………………………………………………………第九章规划实施的政策支持与保障条件……………………………………………一、加快立法进程，依法治旅…………………………………………………………二、服务大旅游，健全管理体制…………………………………………….………三、消除壁垒，积极推进长三角旅游一体化………………………………………四、引导民营资本，健康发展旅游…………………………………………………五、优化人才结构，调整培训方式…………………………………………………六、可持续旅游………………………………………………………………………..导言一、项目的由来与意义为了提高区域资源配置效率，2006年慈溪市委、市政府提出推进慈东片区整合发展的战略目标。根据慈东片区整合发展战略目标要求，利用慈东片区生态环境良好、旅游资源丰富的优势，依托达蓬山、伏龙山自然人文，大力发展生态观光、运动健身、休闲度假等为主题的旅游项目，通过10年的努力，把慈东片区打造成旅游生态宜居功能区，建设成为慈溪市旅游发展的重要区块和生态生活示范区。慈东片区内青山、绿水、名寺、故居、名树、故迹、海涂、岛屿等旅游资源十分丰富，其中国家级文保单位虞氏旧宅建筑群和秦代徐福东渡遗址达到I级旅游资源，具有很高旅游开发价值。为了加快推进慈东片区旅游生态宜居功能区的建设，促进慈溪休闲旅游业的进一步发展，2008年4月慈溪市风景旅游局以邀请招标的方式评选出浙江旅游科学研究院来编制《慈溪市慈东片区旅游业发展规划》。以娄庆典院长为组长、金斌坚所长为副组长的规划小组细致地深入考察旅游资源，了解有关情况，并在慈溪市风景旅游局的组织下听取了有关职能部门和乡镇的建议和要求，双方交换了意见，取得共识。本规划的目的就是要在全面细致调查旅游资源，研究历史文化发展特征的基础上分析客源市场，找准带动慈东旅游业发展的龙头产品，分析机遇与挑战，确定目标与重点，提出指导慈东旅游的全局性发展战略，并对一些重点景区的建设提出可操作的意见，力求使慈东片区的旅游业有一个跨越式的发展，实现慈溪市旅游业质的飞跃，使慈溪不仅是长江三角洲南翼工商名城，宁波大都市北部中心城市，也是杭州湾跨海大桥南岸一座耀眼的新兴旅游城市。第一章背景分析一、宏观背景(一)世界旅游业的趋势90年代中后期至21世纪，世界经济继续保持强劲的增长势头。由于世界经济高速的发展可以通过“倍乘式效应”，带动国际旅游业以加倍的速度向前发展，国际旅游业将进入新一轮高速增长阶段，世界旅游组织最近研究表明，2000年至2010年期间国际旅游人次年均增长率为3.55％。从未来发展来看，世界旅游市场重心东移，亚太地区迅速崛起。其持续、高速的增长令人瞩目，国际旅游业正在逐步形成欧、美、亚太地区三足鼎立的分布格局。亚太地区旅游业的崛起对我国既是机遇又是挑战，一方面，作为亚太地区的旅游大国，我国旅游业可以通过亚太市场树立国家形象、左右世界市场，另一方面，又会遇到新加坡、日、韩等区内竞争对手强有力的挑战。因此，如何把握机遇、化挑战为力量，将是我国旅游业持续发展的关键。（二）国民经济快速发展与居民消费转变中国经济持续增长，人均GDP不断增加，恩格尔系数持续下降，反映了国内居民消费结构开始发生结构性新变化。发达地区人均GDP超过1000美元，居民消费结构将从生存型向享受型、发展型转变，居民用于住、行和文化娱乐等的消费支出比例总体呈显著上升趋势。同时，消费结构的升级将促进经济结构和社会结构的转变：包括城市化进程提速、中产阶层逐步形成。就中国而言，其特殊性还在于，80年代出生的独生子女一代构成消费主力军。因此，以城市居民、中产阶层、独生子女新生代等为主的新锐消费人群正在快速成长中。同时，随着经济持续快速和社会健康发展，中国已成为世界性话题。其标志性年份是2001年，入世、奥运会、世博会等标志性事件的发生及其后续积极影响，不仅将为中国经济和社会带来更为广泛的世界吸引力，也有利于加速推动国际范围内的商务、会议和观光等活动在中国的发生及其相关消费的持续增长。（三）中国旅游业的飞跃与转型中国扩大消费、拉动内需以来，推动了旅游业的快速发展。据预测，未来几年间，我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业、政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010年，我国旅游总收入占GDP的比例将达到8%。同时，旅游业在促进经济发展中占有重要的作用。在自身成长的直接驱动和外部环境发生显著变化的间接策动下，中国旅游业已进入转型发展期。概括起来，转型期中国旅游业的总体特征如下：（1）国际化时代（2）旅游业营销时代（3）休闲度假时代（4）个性化或主题旅游时代（5）文化与怀旧时代（6）大旅游时代（7）旅游目的地时代（8）质量效益型时代（四）长三角旅游“无障碍”时代2003年在杭州召开的“长江三角洲旅游城市15＋1高峰论坛”上，长三角15个城市（上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州、杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山）和黄山市，共同发表《长江三角洲旅游城市合作宣言》，明确了长三角旅游城市的合作项目和行动计划，并在加强区域旅游合作、区域旅游品牌塑造、旅游资源和产品整合与保护、旅游信息交流与一体化、区域旅游便利措施等多方面达成多项共识。2007年，长三角地区实现生产总值达到46672.07亿元，占全国经济总量的18.9%，平均增幅达到15.2%，比上年提高0.4个百分点。城市居民收入均实现两位数增长，9个城市（上海、宁波、台州、绍兴、杭州、湖州、苏州、无锡、南京）超过20000元，平均收入达到19719元，平均增幅达到14.4%。农民人均纯收入均超过6000元，其中5个城市过万元，平均收入达到8923元，平均增幅达到13.6%。国际及国内发达城市的经验表明，人均GDP超过3000美元后，区域或城市经济将继续保持稳定增长，居民消费结构则呈现明显的富裕型特征，表现为恩格尔系数下降至40%以下，医疗保健、文化娱乐和教育、交通通讯等服务消费比重增加；消费能级跃升为万元级，住房、汽车等进入家庭消费，汽车社会开始逐步形成；城市化步伐加快，伴之而起的现象是逆城市化倾向呈上升态势。居民消费日益从满足生理和安全需要为主的商品消费范围，逐步扩大到娱乐、休闲、文化、旅游、健身等方面。（五）慈溪旅游发展现状慈溪市不断加大旅游资源的开发力度，继续完善旅游基础设施和配套服务设施建设。全面推进达蓬山文化旅游区开工建设，扎实做好五磊山景区藏云溪景线工程建设，GEF宁波/慈溪湿地项目建设正在抓紧启动落实之中，旅游业蓬勃发展。2007年，慈溪市共接待国内外旅游者288.1万人次，比上年增长16.7%，实现旅游总收入16.65亿元，比上年增长19.4%，旅行社接待外地团队游客5.29万人次，比上年增长30.4%，入境旅游者2.56万人次，比上年增长10.2%，创汇971万美元，比上年增长28.4%，景区接待游客125.94万人次，比上年增长18.2%。截止到2007年底,全市共有A级景区5个,星级饭店47家,旅行社18家。初步建成了五磊山风景区、达蓬山文化旅游区、大桥生态农庄等景区。杭州湾大桥为慈溪旅游带来一个全速提升契机，宁波旅游界普遍认为大桥兴建将重构长三角旅游新格局。慈溪作为宁波北门户，将接受宁波、上海与苏南双向客流的辐射。这一“井喷式”游客增量在近年已有所体现，2007年慈溪全年游客接待量288.1万人次，同时驱动了达篷山、杭州湾及五磊寺为重点的旅游产品建设热潮。二、慈东片区旅游发展态势1、慈溪“三镇一区”的整合机遇慈溪“一中心、四片区”规划中提出将三北、范市、龙山三镇与慈东工业园区整合成慈东片区，在空间上打破了区划对旅游资源的分割，有利于资金和行政资源的进一步整合，进而形成“慈东一牌棋”的统筹发展思路。而慈东片区的城镇建设为旅游生态宜居功能区建设提供了资金支持、基础配套和人流保障。2、以达蓬山为驱动的跨越式增长借助于达蓬山旅游度假区的建设契机，慈东旅游实现了“从无到有”的非线性增长，达蓬山作为慈溪旅游产品体系的支柱、宁波复合型景区开发典范，为慈东旅游带来了关注度、标志产品、开发新理念及盈利示范效应。达蓬山旅游度假区作为顶点产品的涟漪效应，正带动其他旅游资源开发，形成全面开发的“井喷效应”。3、不均衡的发展状态，固本、发展是慈东旅游的两大课题慈东旅游快速增长并没有解决旅游基础薄弱问题，慈东旅游仍处于起步阶段，旅游产业组织化程度低、旅游要素